工商系统质量兴市工作计划

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为进一步发挥工商行政管理职能作用，推进质量兴市工作，根据《市质量兴市活动实施方案》要求，结合我市实际，制定本实施计划。

一、指导思想和工作目标

以科学发展观为指导，紧紧围绕我市“两个跃升，一个崛起”的奋斗目标，通过集中整治和加大监管力度，大力深化我市质量兴市活动，争取一年内制假售假、违法广告、商标侵权等违法行为得到有效遏制，全市流通领域商品质量监测抽查合格率显著提高，食品市场抽样检测合格率保持较高水平，优质产品市场比重明显上升，人民群众的消费安全感进一步增强。

二、工作重点

（一）进一步加大产品质量和食品安全监管力度。要在巩固专项整治成果的基础上，在规范、提高上下功夫。要突出抓好食品市场准入、日常规范监管、专项检查和长效监管机制建设，积极推进食品质量和食品交易市场分类监管，深化农村食品市场整治工作，加快食品安全示范店建设，大力推进商品质量和食品安全信息化网络体系建设，进一步完善食品市场准入体系、质量监测体系、市场监管执法体系、经营者自律体系、责任保障体系和预警应急处置体系，全面提升食品安全监管水平，切实保障市场消费安全。

（二）深入开展打击“傍名牌”等不正当竞争行为专项执法行动。要认真总结近年来开展反仿冒行为的执法工作和经验，研究存在的问题，进一步提高执法水平。严厉打击利用境外登记的企业名称并以合同、协议、委托加工、授权使用、监制等名义加工生产“傍名牌”产品的行为。打击假冒仿冒、虚假宣传等严重扰乱市场秩序、损害人民群众切身利益的商业欺诈行为。

（三）严厉查处无照经营和假冒伪劣等违法行为。要研究制定无照经营查处、规范工作机制，列入目标管理责任考评。切实加大食品经营、网吧、车站、学校周边等重点行业和地区无照经营的取缔力度。加强对从事粮食、棉花、农资、日用消费品、汽车及零部件、成品油、钢材、装潢装饰材料等重要物资的无照经营整治力度，严厉打击制售假冒伪劣商品行为，优化市场经济秩序。

（四）强化流通领域商品质量监测。坚持每年安排四次以上商品质量检测，并将检测场所由城市的大中型市场、超市向质量问题相对较多的农村市场倾斜，检测结果及时向社会公布。同时，完善流通环节产品质量检测体系，健全数据直报点制度。

（五）加强商标行政保护工作。在保证注册商标申请质量的基础上加快证照商标、续展商标审查工作。实施商标战略，继续开展“一所多标”工作，积极做好中国驰名商标、省著名商标的推荐工作。进一步加强驰名商标保护、农产品商标和地理标志保护、涉外商标保护等工作。研究定牌加工企业商标监管机制，推广和完善商标授权经营制度。以商品批发零售市场为重点，遏制商标侵权假冒行为，加强商标行政执法区域协作，加大涉嫌商标犯罪案件移送工作力度，切实保护商标专用权。

（六）加大整顿规范广告市场秩序力度。要继续把关系人民群众身心健康和违法问题易发多发的药品、医疗、保健食品、化妆品、美容服务等广告作为整治重点，进一步加大广告监测力度，强化对广告环节的监管，有效遏制和查处严重损害消费者权益的违法广告。对违法率居高不下或影响市场秩序和社会稳定等性质恶劣、情节严重违法广告的媒体，要依法及时采取警示告诫、限期整改、暂停广告业务、取消广告经营许可等行政监管和处罚措施。加强对广告业的指导，促进广告行业自我管理、自我规范，推动广告业健康发展。

（七）建立质量监管长效机制。按照标本兼治、着力治本的原则，建立以打假责任制、预警监控机制、快速反应机制、质量失信行为惩戒机制为主要内容，专项行动与日常打假相结合，打假治劣与扶优扶强相结合，重点整治与综合管理相结合的质量监管长效机制，使质量违法犯罪行为得到明显遏制。

三、工作措施和要求

1、加强组织领导，完善组织机构。为进一步加强“质量兴市”工作的组织领导，市局成立“质量兴市”工作领导小组。领导小组办公室设在公平交易局，主要负责组织协调日常工作。

2、明确工作职责，狠抓任务落实。市局制定《市工商局质量兴市工作方案》，实行市局领导携分管科室包保责任制，各县区局、分局要按照市局的统一部署和总体目标，结合本辖区的工作实际，进一步明确职责任务，落实责任，制定工作计划，做好目标任务的细化分解，责任落实到人，建立健全定期报告、考核奖惩等制度，确保质量兴市工作做到组织、目标、责任全面落实。

3、加强督查考核，推进工作开展。为确保全系统质量兴市工作扎实、有序开展，市局“质量兴市领导小组”每年开展四次以上督查工作，督查内容主要是各县区局、分局质量兴市工作的组织落实、责任分解、目标进度等情况，以确保市局质量兴市工作按照整体计划和时间进度要求全面推进。