探究水利水电施工企业的工程造价管理中存在的问题及对策
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摘 要：随着经市场经济的不断完善，水利水电工程随着人们对生活水平的逐渐提高也得到了快速发展，同行业之间竞争越发激烈。工程造价是企业工程管理中不可缺少的组成部分，但是其中存在的问题也是不能忽略的，采取怎样有效手段解决工程造价管理中存在问题，是现在急需解决的问题之一。文章对水利水电工程中工程造价管理问题进行分析，提出解决这些问题的有效措施，希望给行业提供一些参考。
工程造价管理是工程整体中最为重要的组成部分，从微观角度上来看，是施工企业在全面了解市场生产资料价格前提下，进一步达到有效控制经济成本、招投标价格等管理目标。在水利水电工程中前期准备工作是建设方完成的，而施工方单位就是工程外观进行施工，然后需要科学合理的控制人工、生产资料、经济成本等，进而保证投资经济收益最大化，促使企业在激烈的市场经济中站稳脚步，提升企业综合实力，这些都是企业要进行思考并加以完善的方面，但是不同企业自身情况不同，所以管理体系上也有一定差别。然而经济发展虽然有效地推动了企业的发展，但是企业中的工程造价管理中存在的新问题，也就被凸显了出来。使用哪种最为有效的工程造价管理措施，是现阶段企业要急于解决的问题。
1 工程造价管理问题分析
1.1 施工准备工作不足，致使工程施工期间造成浪费、成本增加
现阶段，大部分水利水电工程设计图纸、以及施工图纸，都是在施工期间逐渐下发，这就给施工方制造了假象，致使凭借施工方的经验进行施工，不用按照图纸进行探讨确定。例如，南水北调工程是现阶段国内最大的水利工程，而工程途经的部分区域河流丰富，在渠道横向上的建筑物可以达到整个工程的一半左右，而渠道施工使用机械化进行衬砌施工，具有一定的连续性，要是不提前对渠道建筑物进行施工，而是对一些简单的分支项目进行施工，就会出现因为渠道建筑物施工而中断渠道衬砌，并且还需要多次重新对吊装机械进行重组，工程整体工期就要延长一到两天，设备损耗速度也在加快，无形中就导致了生产资源的直接浪费。因此，施工前期的准备工作一定要充足，避免发生施工顺序不正确而导致工程整体工期延长，生产资料浪费的现象。
1.2 不具备工程成本控制意识，实际落实情况不到位
工程经济成本就是工程建设过程，还是一种生产资料的消耗过程。有效的成本核算是按照工程整体合同的实际内容，工程施工的特点，工程整体成本费用的发生情况以及管理上的标准等诸多方面共同决定的。而一些工程成本核算没有很好的进行，其根本原因是成本核算对象和生产经营管理二者之间联系中断，出现脱节现象。负责成本核算的主体要科学的进行划分，但是，在实际工作期间，核算主体没有具体明确，造成对成本控制没有意识的现象发生，把不相关或者联系不大的工程项目和单位工程进行合并，这种成本核算主体无法有效反映出工程整体成本核算的水平。因为水利水电工程，除了一些主要项目成本预算管理，其中还包含了很多小项目经济投入，一旦有突发事件出现，只对如何解决问题加以重视，而忽略了解决问题的成本。没有具备完善的成本管理意识，最终工程结束以后成本控制工作成了统计工作，这也是大部分企业要解决的工程造价管理中的问题。
1.3 工作人员素质不高，工程造价管理内容得不到及时更新
随着工程市场的不断扩张，工程建设方对工程总体进行分段，然后在进行招标，而不会把工程细化以后在招标。水利水电工程中包括了不同的工程项目，这就需要工程造价人员要对不同工程进行计价和熟悉规定，而实际上，部分工程造价人员只会按照图纸使用套额进行工程预算、编制。一旦碰到其他的工程，就会出现因对行业没有很好了解导致出现计算上的误差和失误。并且工程造价人员还存在一定的流失现象，导致造价中途中断，很多工作都要重新来过，致使企业管理风险增加。
2 提升工程管理造价的有效对策
2.1 组建专业工程造价队伍，对工程造价进行有效指导了审核
想要保证工程造价管理工作的顺利开展，就要组建专业工程造价队伍，在水利工程准备阶段，能够对工程进行细致分析，通过市场调查，收集相关信息数据，对盈利项目进行总结，核准亏算项目，确定工程整体投入的重点部分，需要进行变更的项目，重要措施的经济评价比，保证工程整体能够顺利开展前期准备工作。避免由于前期准备工作不足而影响后期工程的建设。
2.2 制定科学合理整体规划
根据工程特点的不同，制定详细、科学的整体规划，对施工配置进行合理优化，坚持正确的指导，避免受到外界因素影响，降低生产资源的浪费。在制定整体规划以后，在第一时间就要进行细化分析，通过细化发现其中潜在的问题，做好事前控制。
2.3 严格核算成本，落实到个人
对工程造价管理人员最为有效的控制手段，构建完善的奖惩机制，对有效控制成本达到预期目标的人员给予一定的物质奖励，对没有达到控制成本的要按照实际状况进行惩罚，但是，必须要保证工程造价成本的准确性以及使用性。然而，我们还要意识到工程造价管理是一个动态过程，不是一成不变的，过于固定的工程造价对企业管理没有帮助。因此，就要构建科学、健全的工程造价管理体系，根据工程项目的不同按照实际情况进行工程成本预算，并把这一数据作为基础，建立工程成本目标，再落实到个人身上，加强企业全体员工对工程造价的重视程度。
2.4 秉持先进行核算，后进行变更的原则
在有变更意向的时候，应该按照工程合同中的条件以及不同制约条件进行总结，推算出单价审核的最终结果。同时，还要进行成本核算，核算出资金回收的真实情况，以及资金投入量的多少，尽可能的降低不盈利项目的变更。
2.5 加强相关人员的道德教育以及专业素质的培养
水利水电工程要树立以人为本的理念，必须充分考虑企业的长远发展，有目标、有计划的培养工程造价管理人员的素质，逐步提升管理人员自身的业务水平，对滥竽充数的人员进行剔除，优化工程造价管理队伍，加强他们的思想道德建设，提升他们的职业操守，更好的为人民服务。
3 结语
总而言之，在水利水电企业管理中，工程造价管理是相对复杂的一个管理过程，并且受到行业影响，而行业中存在很多不同方面的问题。如何控制好工程整体施工期间的工程造价管理，就决定了企业未来能否健康的发展。所以一定要加大对工程造价管理控制力度，规范工程施工规范，提升工程造价管理人员的专业素质，构建完善的管理体系，推动企业发展，使企业投资收益最大化。
参考文献
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