浅谈韩国高等教育的特点及问题

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摘 要：韩国的高等教育在经济发展过程中发挥了重要作用，随着全球化趋势的加强，韩国高等教育呈现出了自己的特点。但也受自身局限性的影响，也存在着一些问题。

关键字：韩国；高等教育；特点；问题

韩国的高等教育在长期的办学过程中形成了多元化的办学体系。按照类型划分。韩国的高校有国立、公立、私立三种，他们分别由中央、地方政府和私人创办。按照办学形式可以分为全日制和非全日制两种，目前大学校和学院（含大学院即研究生院）、专门大学、教育大学、高等专门学校多为全日制办学模式，产业大学、广播函授大学、虚拟大学等属于非全日制模式。按学年制划分为两类：一类是2-3年制的专门大学，一类是4年制的大学/学院。

一、韩国高等教育的发展历程

韩国发展高等教育应该从1948年算起，大致经历了自由发展阶段（1948至1960年）、整顿管理阶段（60年代）、大发展阶段（70年代）、持续发展阶段（80年代）及1990年至今的新发展阶段。特别是在新发展阶段韩国政府继续实施高教改革，致力于高等教育的普及以及建立终身学习社会。先后颁布了《大学教学自主化分案》等一系列法令。积极实施自主化、多样化、特色化的办学模式。

二、韩国高等教育的特点

1.“教育立国”战略是韩国发展改革高等教育的一大特点

韩国的历届政府都非常重视高等教育的发展。早在20世纪60年代，韩国政府就把“教育立国”战略作为韩国的基本国策。80年代韩国将教育改革定为“四大国政指标”之一。90年代，提出了“都二次教育立国”的方针。1999年韩国又启动了“智慧韩国21工程，目的就在于通过政府与社会的投入，有重点的建设一部分高等院校为世界一流水平的综合性大学，培养21世纪需要的新型高级人才和国家栋梁之才。

2.私立高校为主的多元化办学体系

在长期的办学过程中，韩国的高等教育形成了以私立教育为主的多元化办学体系。尤其是进入高等教育的普及化以后，私立高校发展迅速，并成为韩国高等教育的主体。在1945年，韩国的私立高校有10所，占高校总数的52.6%；1990年增至488所，占80%；2007年318所，比重达到了83.8%。由此可以看出韩国的高等教育是以私立院校为主体。无论是国立、公立还是私立高校在教育质量上都可以得到保障，在某种情况下，韩国私立大学的教育水平还略高一筹。这是因为根据韩国教育法及有关法令，无论国立或私立的高等院校都必须接受教育部的监督，教育部负责处理如控制学生名额，审核师资，课程设置及批准学位授予条件，以及规定统一课程等事务。

3.重视对专门大学和学院的发展

韩国的专门大学和学院相当于我国的大专，与大学一样，也是以私立院校为主，私立院校约占所有专门院校的90%以上。专门大学和院校这几年发展较快，主要是培养企业所必需的专门技术人才，专科院校除理论课外，着重教授实用技术，强调与就业市场的衔接，因而就业率较高。韩国在20世纪60年代由一个以自然经济为主的贫困过跃入经济发达国家的行列，实现这一巨变的一个重要原因就是韩国政府重视高等职业教育的发展，尤其是韩国政府、企业、学校三者打造的“产学合作”的高职教育模式发挥了重要的作用。韩国高职教育中的“产学合作”模式最初由韩国政府提出和主导。通过制定、实施一系列的政策，是这一模式逐步完善起来。

4.韩国高等教育的信息化

为适应未来信息社会发展的需要，韩国政府不断推出教育信息化的改革政策，取得了巨大的成就。目前，在高等教育领域，分别有95%的研究生和72%的教师利用了研究信息服务系统（Research Information Service System，RISS）。到2007年，已经有65%的高校采用了电子化学习（e-learning），并建立了17所网络大学。近年来，韩国政府逐渐将工作重点转向高等教育信息化方面。

5.国际化趋势显著

在全球化背景下，韩国的高等教育发展是以韩国本土高等教育为基础，与韩国跨国教育相结合的发展模式。1991年，韩国提出全球化的发展战略，韩国的全球化加快，跨国教育则被纳入韩国国际化战略的重要组成部分。高等教育的国际化进一步被看作为加强国际竞争力，加快经济发展，加快国际化人才成长的重要动力。之后，韩国政府相继实施了《51教育改革案》等一系列的教育政策，加快推进了韩国高等教育的国际化。近几年，韩国的国际留学生交流更加密切，外籍教师人数显著增加，韩国与国际高校的国际化交流不断加强。总之，韩国高等教育的国际化交流日趋频繁，国际化趋势日益加强。

三、韩国高等教育发展中存在的问题

1.教育资源配置不平衡

韩国教育资源过分集中。2008年韩国高校数405所，首尔地区就有77所，作为第二大城市的釜山仅有23所其他地区的高校数量连首尔地区的三分之一都不到。教育资源在地域上严重失衡。其次韩国高校教师数量首尔地区占据很大比重。由此看见，首尔地区占据了很大一部分教育资源，教育资源配置方面不合理。

2.高校毕业生就业形势严峻

近几年受韩国经济不景气的影响韩国大学生就业情况严峻，特别是金融危机以来，对韩国钢铁、汽车、造船、电子、纺织等韩国支柱产业的冲击巨大。韩国国内经济的相对萎靡、内需停滞等导致失业人数剧增。同时高学历毕业生人数的增加使得岗位竞争更加的激烈。

当前的韩国高等教育取得了巨大的成就，也为韩国的经济发展培养了高素质的人才，还具有很大的发展空间。但是在教育资源配置、就业等方面还需要总结经验和教训，及时体征高等教育的发展战才能取得更好的发展。

参考文献：

[1]张玉荣，刘光华.韩国高等教育的主要特征及其对我国的启示，现代远距离教育2006年第三期

[2]吴春玉，韩国终身教育发展特点，煤炭高等教育2010年期