浅谈建筑工程造价预结算审核工作要点

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【摘要】工程造价预结算审核是合理确定工程造价的必要程序及重要手段，也是控制工程造价的一个关键环节。近年来，随着建筑行业的快速发展，在工程建设过程中，建筑工程超支状况十分严重，严重制约着企业的经济效益。因此，必须加强建筑工程造价管理，从而保证企业投资资金的合理利用。研究建筑工程造价预结算审核工作要点，对企业降本增效有着重要的意义和价值。

【关键词】建筑工程造价；预结算；审核；要点

前 言：

建筑工程造价预结算审核分别是工程项目实施前、投产后必须实施的两个重要的工程造价管理流程。如何搞好工程造价的预结算审核呢？结合本人多年来从事工程造价管理工作的实践经验，对工程造价预结算审核工程要点做以简单的总结。

一、工程造价中存在的问题

建筑工程预结算的编制是一项很繁琐而又必须细致对待的工作，不仅要求编审人员要具有一定的专业技术知识，而且还要有较高的业务素质。但是在实际工作中，不论水平高低，总是难免会出现或多或少的差错。如定额套用或换算不合理；由于新技术、新结构和新材料的不断涌现，导致定额缺项、补项不断增多；然而因缺少调查和可靠的第一手数据资料，致使换算定额或补充定额含有较大的不合理性；其次高估冒算现象在结算时较普遍，一些施工单位为了获得较多收入，不是从改善经营管理、提高工程质量及社会信誉等方面入手，而是采用多计工程量、高套定额单价、巧立名目等手段人为地提高工程造价。另外，由于工程造价构成项目多，变动频繁，计算程序复杂等均容易造成错误。

二、建筑工程造价预结算审核的内容

建筑工程造价预结算审核主要是根据施工图纸，同时结合项目合同、招投标文件、会议纪要、地质勘查资料、工程变更签证、材料设备价格签证、隐蔽工程验收记录及施工现场考察情况等资料，按照有关文件的规定进行计算核实，审点为施工范围、工程量计算、单价的套用、取费、设计变更及施工现场签证等几个方面。

（一）明确工程的施工范围

依据招标文件和合同约定的工程施工范围，例如：总包施工单位与分包单位界面的划分、桩基施工是否包含降水费用等等，从而避免施工单位的虚报谎报现象。

（二）工程量的审核

从总体来看，工程量的误差分为正误差和负误差两大方面。正误差常表现在土方实际开挖高度小于设计室外高度，计算时仍按施工图计算；楼地面孔洞、地沟所占面积未扣；墙体中的圈梁、过梁所占体积未扣；钢筋计算常常不扣保护层；梁、板、柱交接处受力筋或箍筋重复计算等等；正误差主要的表现是工程量的计算完全按照理论尺寸。因此对施工图工程量的审核最重要的是熟悉工程量的计算规则。一是分清计算范围，二是分清限制范围，三是应仔细核对计算尺寸与图示尺寸是否相符，防止计算错误。对签证凭据工程量的审核主要是现场签证及设计修改通知书应根据实际情况核实，做到实事求是，合理计量。

（三）套用单价的审核

工程造价定额具有科学性、权威性、法令性，任何人使用都必须严格执行它的形式和内容、计算单位和计量标准，不能随意提高和降低。在审核套用预算单价时要注意如下几个问题：

1、对直接套用定额单价的审核

首先要注意采用的项目名称和内容与设计图纸标准是否要求相一致；其次工程项目是否重复套用；另外定额主材价格套用是否合理，对有最高限价的材料定额套用的规定等。

2、对换算的定额单价的审核

为了保证换算的定额单价的准确性，除按上述要求外，还要弄清允许换算的内容是定额中的人工、材料或机械中的全部还是部分？同时换算的方法是否准确？采用的系数是否正确？实行招投标的工程，投标文件中已经按照市场价进行报价且按规定不能调整材料、机械的价格，则不能换算。

3、对补充定额的审核

主要是检查编制的依据和方法是否正确，材料预算价格、人工工日及机械台班单价是否合理。另外，对于实行招投标采用工程量清单计价方式的工程，应审查报价文件中主材套用是否合理，是否遵循市场价格；结算审核时应注意主材结算价是否与合同约定的主材价格一致。

（四）取费的审核

取费应根据当地工程造价管理部门颁发的文件及规定，结合相关文件如合同、招投标文件等来确定取费费率。在预结算审核工作中应注意如下几点问题：

1、审核时应注意取费文件的时效性；

2、审查执行的取费表是否与工程性质相符；

3、审查施工企业的取费级别或所属建筑工程类别是否与取费表的计费相符。

4、审查费率计算是否正确。

三、工程造价的审核方法

由于建设工程的生产过程是一个周期长、数量大的生产消费过程，具有多次性计价的特点。因此采用合理的审核方法不仅能达到事半功倍的效果，而且将直接关系到审查的质量和速度。主要审核方法有以下几种：

（一）全面审核法

全面审核法就是按照施工图的要求，结合现行定额、施工组织设计、承包合同或协议以及有关造价计算的规定和文件等，全面地审核工程数量、定额单价以及费用计算。这种方法实际上与编制施工图预算的方法和过程基本相同。这种方法常常适用于初学者审核的施工图预算；投资不多的项目等。这种方法的优点是：全面和细致，审查质量高，效果好。缺点是：工作量大，时间较长，存在重复劳动。在投资规模较大，审核进度要求较紧的情况下，这种方法是不可取的，但建设单位为严格控制工程造价，仍常常采用这种方法。

（二）重点审核法

重点审核法就是抓住工程预结算中的重点进行审核的方法。该方法是有侧重的，一般选择工程量大、价值比较高或占投资比例较大的分项工程量作为审核重点。高层结构还应注意内外装饰工程的工程量审核。而对其他价值较低或占投资比例较小的分项工程，审核者往往有意忽略不计，重点核实与上述工程量相对应的定额单价，尤其重点审核定额子目容易混淆的单价，其次是混凝土标号、砌筑、抹灰砂浆的标号核算。另外对费用的计取、材料的价格也应仔细核实。这种方法适合在审核进度要求较紧张的情况下，与全面审核法相比较，该方法的优点是工作量相对减少，效果较佳，但仍属于重复劳动。

（三）对比审核法

在同一地区，如果单位工程的用途、结构和建筑标准都一样，其工程造价应该基本相似。因此在总结分析预结算资料的基础上，找出同类工程造价及工料消耗的规律性，整理出用途不同、结构形式不同、地区不同的工程的单方造价指标、工料消耗指标。然后，根据这些指标对审核对象进行分析对比，从中找出不符合投资规律的分部分项工程，针对这些子目进行重点计算，找出其差异较大的原因的审核方法。

（四）分组计算审查法

分组计算审查法是把预结算中有关项目划分若干组，利用同组中一个数据审查其他相关分项工程量的一种方法。采用这种方法，首先把若干分部分项工程，按相邻且有一定内在联系的项目进行编组。利用同组中分项工程间具有相同或相近计算基数的关系，审查同组中的某个分项工程量，以此判断同组中其他几个分项工程量计算的准确程度。这种方法的最大优点是审查速度快，工作量小。

结束语

综上所述，建筑工程造价的预结算审核是一门专业性、知识性、政策性、技巧性很强的工作。因此除了不断提高工程造价执业人员的整体素质外，还需要我们在工作中不断学习、总结和提高。不但要做到专业又细心，更要在遵循法律、法规的基础上，结合正确的工作方法和丰富的业务知识，才能收到事半功倍的效果。