西吉县生态建设小流域综合治理开展情况及工作思路

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摘要 结合西吉县水土流失基本情况及水土保持工作开展情况，分析了水土保持工作开展过程中存在的问题，并提出了今后进一步开展水土保持治理工作的工作思路，以期为西吉县生态建设小流域综合治理工作提供借鉴。

关键词 生态建设；小流域；综合治理；水土流失；水土保持；宁夏西吉

中图分类号 S157.2 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2015）15-0256-01

近年来，随着农业经济的发展，西吉县出现严重的水土流失，生态环境也不断恶化，严重破坏了当地的生产生活状况，制约了地区经济的发展，阻碍了农业增产与农民增收。因此，为保障西吉县“三农”工作的顺利开展，迫切需要采取措施防治水土流失，改善当地生态环境状况。

1 西吉县水土流失基本情况

西吉县位于宁夏南部山区，土地总面积3 144 km2，水土流失面积占总面积的90.1%。境内地貌类型分为3种，分别为黄土丘陵区、土石山区和川道区。区域为地形破碎，沟壑纵横，严重的水土流失以及生态环境的恶化制约了地区经济的发展，阻碍了农业增产与农民增收。采取措施防治水土流失，改善当地生态环境状况是全县“三农”工作的重点项目。

2 西吉县水土保持工作开展情况

西吉县把防治水土流失、改善生态环境作为解决“三农”问题的突破口，提出了“生态立县”战略。按照“预防为主、因地制宜、因害设防”的原则，进行退耕还林（草），加强农田及基础设施建设，着手生态移民，加快调整农业结构，开展封山禁牧等，紧紧围绕水土流失治理开展水土保持工作，水土保持生态环境建设工作卓有成效。

2.1 全方位开展水土保持工作，生态环境建设步伐加快

西吉县优化水土流失治理措施，调整工作思路，使水土流失治理由过去的分散治理转变为以小流域为单元、以坝系建设为主体、以骨干工程为龙头的规模综合治理；转变过去的粗放治理模式，逐步采取综合集约治理方式，例如陡坡种林草、缓坡设农田、沟道设坝系、农技进农田；由注重生态效益型转变为生态、经济、社会效益融为一体型。截至2012年底，已建成高标准治理小流域61条，兴修基本农田2.19万hm2，造林1.43万hm2，种草7 986.67 hm2，完成水土流失治理面积496.25 km2；兴建水保骨干工程108座，淤地坝86座，小型水保工程2.6万座（处），全县累计治理水土流失面积1 536 km2，生态环境得到显著改善，治理区实现了“水不下山，泥不出沟”，成效显著。并且境内包括小甘井在内的7条小流域治理获得水利部、财政部的全国水土保持生态环境建设“十百千”小流域称号[1-3]。

2.2 秉持可持续发展理念，探索防治水土流失的新道路

西吉县秉持可持续发展理念，结合本地实际情况开发了“坝窖池田”联用模式，并首先在聂家河小流域进行试验示范，建设了聂家河集水经济型示范小流域。聂家河小流域位于曾被称为“不治之河”的滥泥河流域，总面积46.66 km2，水土流失面积占96%以上，是一个生态环境恶化的地区。2000年开展小流域综合治理以来，以雨水集蓄利用、发展节水灌溉为突破口，综合利用集雨节灌及“坝窖池田”联用模式，以淤地坝建设为引导，主要方向为高效利用水资源。在丰水期间利用抽水泵等设备将坝内蓄水抽送到地头预存水的池子中，作为今后缺水期的备用灌溉水。这种预存方式不仅有利于提高水坝蓄水量，使小型水保工程成为坝系的一部分，同时调整了用水时序，减少了蒸发和入渗，达到了高效利用水资源的目的。

2.3 整合项目，加快小流域综合治理步伐

以小流域综合治理为龙头，统一规划，优化资源配置，对山区水资源与农田、山林、道路进行综合治理，实现经济效益、生态效益、社会效益协调发展的新格局。先后完成了沙岗子、扫竹林、韩垴、新克、庙湾5条流域综合治理与扶贫开发项目，完成骨干坝13座，中型淤地坝3座等，大力控制了水土流失，增加了农民经济收入，提高农业综合生产能力，促进了区域内经济稳定发展，改变了生态环境，提高土地水资源利用率。

3 存在的问题

回顾过去，展望未来，虽然西吉县水土保持工作取得了一定的成绩，但水土保持生态环境建设仍任重而道远。一是由于西吉县属贫穷落后地区，一些部门、地方和个人的法制观念淡漠，人为造成新的水土流失的现象还时有发生，如有的偏远山区群众有耕种荒山现象，有的生产建设单位返还治理达不到治理标准或治理标准较低等问题仍然存在。二是有的地方群众对水土保持工程设施保护不力，随意破坏现象时有发生。三是坡面治理上单位面积国补投资太低，群众自筹资金较大，达不到很好的治理效果。四是水土保持工程后续管护单独靠水保部门难以落实，主要靠地方政府、村委会和群众参与加强水保工程管护工作[4-7]。

4 工作思路

西吉县近期水土保持生态环境建设的主要任务如下：水土流失质量方面，到2020年西吉县新建淤地坝100座，治理水土流失面积500 km2，以保证10年内完成全县75%以上水土流失面积的治理，全面控制水土流失发展态势；在项目的争取上，计划“十二五”期间，争取浅岔河、西滩2条小流域坝系工程立项实施，积极争取吉强、腰巴庄项目区重点综合治理项目，震湖坡耕地综合治理试点项目，易灾地区生态环境治理西吉县城区治理项目，滥泥河（左岸）综合治理项目及病险淤地坝除险加固等项目的立项。西吉县坡耕地面积很大，积极争取坡耕地水土流失综合治理项目，加快梯田建设步伐，力争在10年内使水土流失得到全面控制。

5 参考文献

[1] 王春玲，李世明，王久丽.小流域综合治理效益评价管理信息系统的研究与应用[J].北京林业大学学报，2001（2）：56-59.

[2] 林永贤，蔡志发，郑海车，等.平和东固陂小流域水土流失综合治理成果及其效益分析[J].福建水土保持，2001（4）：31-33.

[3] 康纪权.低山丘陵地区综合治理水土流失的有益探索：灌阳县长坪长江小流域综合治理的调查[J].计划与市场探索，2001（7）：45-46.

[4] 彭珂珊.小流域综合治理在水土保持中的特殊作用及发展途径[J].水利水电科技进展，2001（2）：7-9.

[5] 段文标，余新晓，侯旭峰，等.北京山区石匣小流域综合治理可持续发展评价与分析[J].水土保持学报，2002（4）：87-91.

[6] 李世华，李壁成，胡月明.黄土高原小流域景观虚拟现实技术研究与应用[J].水土保持通报，2003（5）：50-53.

[7] 李玉生，赵春艳，洪传勋.浅析坝系工程在新疆小流域治理中的实践与思考：以阿勒泰将军沟小流域为例[J].中国水土保持科学，2013（增刊1）：37-39.