牲畜污染整治规划

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为进一步搞好农村生态环境保护工作，根据《中华人民共和国水污染防治法》和省环保局、省农业厅制定的《省畜禽养殖污染防治管理办法实施细则》的有关规定，结合我区畜禽养殖污染防治与管理的实际情况，制定本规划。

一、总体思路

按照农业生态与可持续发展原则，推行清洁生产和生态养殖，实现废物减量化、无害化、资源化和生态化目标。应用实用环境治理技术，走综合治理和资源化利用道路，最终实现达标排放、合理可靠、经济实惠，有利于推动新农村建设的目标。

二、治理对象与要求

我区生猪存栏5.9万头，年出栏17万头，家禽存栏65万羽,牛存栏0.44万头,全区除一春、华丰等猪场的养殖废水采用生化处理实现零排放，畜禽粪便等固体采取综合开发利用外，规模化以下畜禽养殖业和农村散养户养殖过程中产生的养殖废水部分均未经处理直接排放，畜禽粪便等固体废物随意堆放的现象普遍存在，直接对环境造成污染。因此，畜禽养殖污染治理主要面对农村所有专业场户，在治理过程中，应逐步推进，做到先清洁生产，后资源化管理，先规模整治，后全面治理，先减量化，后生态化，治理的重点为畜禽的污水、粪便。

三、治理原则

根据畜禽养殖污染的特点，畜禽养殖污染的治理必须按照农业生态规律与可持续发展的原则，走综合治理和资源利用的道路，推广应用环保治理新技术，最终实现可靠、经济合理的达标排放。畜禽养殖污染主要采取固、液分离的办法，即对污水与粪便进行分开整治。

(一)畜禽粪便治理原则

根据畜禽养殖污染物减量化、产业化、资源化的治理要求，固体粪便可生产加工为有机肥，以推动有机、绿色农副产品的发展。

(二)畜禽污水治理原则

1、减量化原则：采用雨污分流收集，减少污水处理完全量；采用养殖排放物固液分离治理，减少用水量；对治理达标的废水进行回收利用，减少对水系的污染物排放总量。

2、资源化原则：建设沼气池，经沼气池厌氧处理后产生的沼气可用作燃气；沼液可代替化肥用作周边农作物的基肥和追肥；沼渣是一种再生资源，可全部作为果园和花卉肥料及生物有机肥料厂的原料。

3、无害化原则：养殖废水含有高浓度有机物和大量寄生虫、致病菌的特点，因此氧化塘出口处必须设消毒池，使处理废水符合排放标准；利用土地处理法分流处理养殖废水，必须防止出现二次污染、土地富营养化的问题；利用沼液和沼渣时，必须符合农业部门的相关规定，防止有毒物质和病菌通过生物链形式累积、转移。

四、治理的主要任务和内容

1、年上半年完成畜禽养殖发展规划、污染治理规划的编制。强化畜禽养殖场污染整治，拆除达不到治理标准的畜禽养殖场。

2、建设沼气池工程。具体任务是：年完成新建15立方米沼气池236口，年完成建设沼气池250口，全区存栏200头以上的养殖场90%以上建设沼气池，100-200头的80%建设沼气池，50-100头的70%建设沼气池；年完成新建沼气池250口，全区存栏100-200头的养殖场95%以上建设沼气池，50-100头的90%以上建设沼气池；年完建设沼气池250口，100头以上存栏的养殖场基本完成建设沼气池，50-100头的95%以上建设沼气池，50头以下的90%建设沼气池；年新建沼气池250口，50头存栏以上的养殖场基本完成沼气池建设，50头以下的沼气池建设达95%，全面完成畜禽生产沼气池建设。

3、全面推行清洁生产和生态化养殖。年全区养殖业要采取圈养、集中饲养等生产措施和固、液分离等治理污染方法。规模化养殖户要建设有污水治理、废气及固体废弃物处理设施，并应用现代生物制剂，减轻恶臭气体的污染。规模化养殖场排放的各类污染物浓度和总量要符合国家和地方规定的标准。

五、措施保障

1、各乡镇、村应对当地环境质量负责，要结合建设社会主义新农村和开展家园清洁行动，合理修编各自然村的规划，畜禽饲养区划、治理资金应与新农村建设资金捆绑一起。

2、农业部门要积极引导农民减少使用化肥农药，推广使用有机肥，提倡科学饲养方法，规划畜禽养殖布局，开展生态农业建设。要大力推广沼气池建设，减少畜禽污染。

3、环保部门要根据有关法律法规配合当地政府限期整改或关闭违建与排放不达标的养殖企业。

4、土地部门要优先安排禁养区划定前创办的养殖场的迁建生产用地，提倡建设养殖小区，整合分散畜禽养殖企业，集中治污。

5、财政部门要保证治理经费的投入，适当扶持治污达标的养殖企业。

6、民政部门要把饲养场被拆迁或关闭而无生活来源的农户纳入低保。