浅谈铁路工务工程的管理和核算

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中图分类号：F230文献标识：A文章编号：1009-4202（2012）04-000-01

摘要铁路工务工程成本是工务系统单位的主要生产成本，通过对工程成本进行分析，加强工程项目管理和财务监管，不断降低工程成本，从而提高工务系统单位的经济效益。

关键词工程成本管理

工程成本管理是在保证工程质量、工期等要求的前提下，对工程实施过程中所发生的费用，通过计划、组织、控制和协调等活动实现预定的成本目标，并尽可能地降低成本费用的一种科学的管理活动。铁路工务工程主要指对铁路线路设备进行维修、大中修和整治等工程。全路铁路所管辖的部分线路属于山区，线路坡度大，曲线半径小，历年投入不足，线路设备质量较差，影响铁路的运输效率，制约着铁路的发展。为此，这几年铁路投入了大量的财力、物力进行了线路设备的整治。工务系统单位作为线路设备整治的主要责任方，承担了大量的工务工程项目。

一、铁路工务工程成本的概念

铁路工务工程成本指对铁路线路设备进行大中修、维修和整治过程中所发生的施工、管理等费用的总和，它综合反映工程中的劳动消耗和物资消耗状况，可以把它作为评价工务系统单位经营管理成本的一个主要指标。

铁路工务工程成本分为直接费用和间接费用。直接费用由人工费、材料费、机械使用费和其他直接费组成。其各自组成的内容为：人工费指列入预算定额中从事铁路工务工程施工人员的工资、奖金、工资附加费以及工资性质的津帖、劳动保护费等。材料费指列入预算定额中构成铁路工务工程实体的原材料、构配件和半成品、辅助材料以及周转材料的摊销及租赁费用。机械使用费指列入预算定额内容，在施工过程中使用施工机械所发生的机械使用费。间接费用是指直接从事施工的单位为组织管理施工所发生的各项支出。

二、铁路工务工程成本管理的意义

铁路线路设备是铁路运输生产的基础，线路设备质量的好坏直接关系着铁路运输企业的安全,从而也直接影响铁路工务系统单位的经济效益。铁路工务工程成本是铁路工务系统单位的主要生产成本之一，它能反映工务系统单位进行工程项目管理的综合水平，是工务系统单位降低生产成本、提高经济效益的主要手段，企业生产成本降低能促进经济效益的提高，职工待遇就能改善，职工队伍的积极性就能提高，安全生产就有了坚强保障。

三、铁路工务工程成本管理的方法

1.加强全面预算管理

全面预算能为工务工程成本管理确立行为目标。我们必须以财务部门计划的成本预算为控制目标，以业务部门的施工预算为技术标准，严格按照预算对工程成本进行控制。

2.加强合同管理

合同管理是工务工程管理的重要内容，也是降低工程成本，提高经济效益的有效途径。项目施工合同管理的时间范围应从合同谈判开始，至工程项目竣工验收止。相关业务部门要加强施工过程中的合同管理，按照合同进行工程管理。合同管理者的任务是把握合同签订关，在字里行间掌握好攻的机会与守的措施。要达到既能降低铁路工务工程成本，又能保证施工方的合理利润，从而保证施工质量。

3.加强工程成本分析

全面有效的工务工程成本管理必须建立在周密详尽的成本分析上。成本分析大致可分为以下几种：

（1）综合分析：即工务工程成本分析，将总的铁路工务工程实际成本同预算成本、目标成本进行对照检查，计算出绝对数、相对数，以反映工务工程的实际成本降低率和目标成本降低额完成率。

（2）项目分析：即按施工成本费用构成项目进行分析比较，反映各成本项目降低情况，分析积极、消极因素，促进消极向积极转化。

（3）人工费分析：将项目中的人工费的实际成本同预算成本相比较，再参照当地建设部门有关劳动工资方面的定额，找出人工费超支因素及其原由。

（4）材料费分析：首先是坚持按定额确定材料消耗量，实行限额领料制度；其次是在设计中采用先进施工材料和施工技术，推广使用降低料耗的各种新技术、新工艺、新材料。铁路工务系统有许多可以再利用的废旧料，要加强材料分析中废旧料利用的情况分析，施工工艺的变动对材料费的影响的分析等等。

（5）机械使用费分析：首先将施工机械使用费的预算数与实际数相对照，求差额绝对数字，然后进行价格、数量分析，找出施工企业机械使用上的节约或浪费。

4.签订成本指标绩效责任书

工程项目成本策划、指标分解后， 以节约原则与项目负责任人签订成本指标绩效责任书， 落实负责人的责、权、利。要求项目负责人全面负责工程的质量、技术、安全、施工管理工作，在保证工程质量的前提下, 减少成本支出。在工程整体竣工结算、成本核算完成后， 根据工程实际成本， 对项目负责人进行相应奖励或考核。

5.财会人员要积极参与工程管理

一是要严格审查工程成本。工务工程成本审查是财务管理的薄弱环节，我们必须广泛收集关于工程立项、初步设计、施工图设计、施工、竣工决算等各阶段的相关资料，并对其进行核查，分析其中的逻辑关系。对于施工图预算中的隐蔽工程，要核查工程设计变更、施工单位的《施工日志》及主管部门的验收记录，确保工程变更的真实。

二是加强工务工程业务知识的学习。目前，财务人员还很少参与铁路工务工程成本的控制，究其原因，主要是财务人员对工务工程施工的相关知识比较欠缺，所以提高财务人员自身业务素质，特别是加强铁路工务工程知识的学习显得尤为重要。成本核算人员不仅要对成本很专研，而且要掌握工务工程施工流程、工程预算等相关知识。只有这样，财务人员才能对工程核算做到心中有数，游刃有余。