供电企业用电检查工作综述

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[摘 要]文章论述了用电检查的内涵，特点，作用，浅谈了用电检查工作中存在的的问题，并探讨打击窃电的策略和方法以及提高用电检查效率的方法。

[关键词]用电检查；窃电；问题；综述；方法。

中图分类号：TM 文献标识码：B 文章编号：1009-914X（2015）34-0299-01

在供电行业中，用电检查是用电营业管理中的一个重要环节，同时用电检查工作也是供电行业面向用电客户的窗口，是对供电企业自身及用电客户的责任，随着客户安全服务工作越来越重要的位置，用电检查同时还是维护正常供用电秩序，提高用电营业管理工作质量和自身经济效益的重要管理方法之一。用电检查工作必须以事实为依据，以国家有关电力供应与使用的法规，方针，政策，以及国家和电力行业的标准为准则，对用户的电力使用进行检查，用电检查人员必须遵纪守法，依法检查，廉洁奉公，不，不以电谋私。

一、用电检查的内涵

供电企业进行用电检查包括下列内容：用户受电，送电装置工程施工质量检验，用户受电，送电装置中电气设备运行安全状况，用户保安电源和非电性质的保安措施，用户防事故措施，用电讲师装置，电力负荷监测装置，继电保护和自动装置，调度通讯等安全运行状况，受电端电能质量状况，危害供用电安全，扰乱正常供用电秩序的行为和窃电行为，并同电源，自备电源并网安全情况。

二、 用电检查对象的特点

电力企业的客户涉及到各行各业，客避孕药特点呈现动态化变化，因此用电检查内容，方式也应同步调整，以客户为中心，不断适应各种变化，用电检查对象的特点主要有：（1）客户新装，销户，增容，减容，改类等业务，引起客户数据不断变化。（2）随着用户受（送）电装置的使用年限增加，出现设备老化，失灵等总是。（3）随着科学技术的不断发展，违约用电，窃电技术也在高科技变化。

三、用电检查在供电企业的重要地位与作用

由于电力供应与使用的特点为客户提供安全检查和优质服务的用电检查工作主要作用是（1）对用户用电设备进行周期和不定期用电检查，及时发现安全隐患，督促用户定期整改，指导客户做好客户设备季节性安全运行工作，保证电网和电力客户用电的安全。（2）依法检查所辖客户《供用电合同》履行情况和其他协议执行情况，维护电力企业和电力客户双方的合法权益。（3）通过用电检查人员对客户的上门服务，为用户提供电力法律法规，安全用电，节约用电知识，电力技术咨询等服务指导，协助客户规范用电，合理用电，树立电力企业的良好形象，增强电力企业在市场中的竞争实力进一步开拓电力市场。（4）通过用电检查，积极宝剑“偷窃电行为是一种严重的违法行为，”提高客户的法律意识，从客户的思想上消除违约用电和窃电行为的发生。

四、用电检查工作中存在的问题

（一） 用电检查人员的配备跟不上发展的需要。中国的电力事业尤其经过20年的发展，无论在电源建设，电网建设和用电客户的增长上，都向前迈了一大步，有的地方用电容量和客户量比以前翻了一番还要多，而用电检查人员的数量基本没有增加，在人员的数量配备上跟不上发展的需要。

（二） 查处的主体不合格。法律规定供电企业无论行政或民事行为都必须以该企业的名义，而不得以内部职能部门的名义，但实际中有不少供电企业往往以用电检查班，稽查室等名义对外实施处理，仅此一点就能导致供电企业败诉。

（三） 不重视取证工作。“以事实为依据”是我国的重要司法原则，但法律上的事实并不等于客观事实，它是指以证据支撑，并且是法庭认可的事实，而不少用电检查人员一旦发现有窃电，违约用电情况，不经取证或取证不全就实施以停电，剪线，查封，拆表等措施。

a） 窃电查处中的轻率停电。供电企业在窃电查处中当场实施停电似乎已成为惯例，但从先行法律法规看，这一做法的合法性和必要性却值得认真思考。从由此而发生的许多案件来看，至少供电企业希望通过停电而解决解决的目的并未完全达到，反而陷于更为被动的境地，进而导致供电企业无法进行查处工作。

b） 用电检查程序不当。一旦用电检查人员履行检查程序遗漏和不当，应该参照行政违法条例承担相应的责任，因为有违法必有有责任，一旦违法，用电检查人员不仅要承担责任而且情节严重的要追究法律责任，同时检查单位应在承担全部责任或部分责任后，再向具体违法人员追诉。

c） 用电检查的内容遗漏。根据《用电检查管理办法》中的规定，要对客户用电设备实施检查，由于用电检查人员的疏忽而检查的内容有所遗漏或检查不到位，未及时发现事故隐患或将事故隐患清除会给客户或供电企业造成不必要的设备停电和经济损失。

五、供电企业用电检查整改对策

供电企业要更新观念，强化管理，以经济效益为中心，以加强基础工作作为重点，树立创新意识，全面完成局里下达的各项工作任务，加强用电检查工作。

（一） 加强反窃电控制措施。首先要采用多种方式来检查窃电，如直观检查法，电量检查法，仪表检查法和用电能表检查等，其次要善于运用法律手段来打击窃电，对于情节和性质严重的窃电行为，要通过法律手段进行打击，最后要提升电能计量装置的科技含量，一方面对现有电能计量装置进行改造，提高电力用户窃电的难度，另一方面要充分使用负荷控制系统的电量在线监控分析功能，使电力企业在电量远程实时监控，线损分析等方面具备更加有效的手段。

（二） 控制线损程度。电能计量装置的准确度要对线损影响极大，其误差会直接影响线损计划的完成，因此在进行工程图纸审查和验收时，必须严格检查计量装置，这是降低线损的关键措施，检查的内容主要包括：检查计量方式是否正确合理，核对倍率，检查电能表合格证及角差，比差试验合格证，检查一次与二次接线的正确性，检查电能表的电流互感是否为一组单独使用的，检查计量装置是否安装在同一计量小车内，并配备独立接线盒。

（三） 做好对用户用用电的动态管理，我们将继续不定期的对用户开展用电检查工作，及时，准确地了解各类用户的用电情况，针对一些特别情况及时检查和数据分析。

（四） 有计划的开展对收费人员的业务，技术培训教育活动，使其素质全面提高。

结束语

在市场经济高速发展的今天，用电检查成为供电行业经营管理的重中之重，用电检查无论是在供电企业管理电力市场，还是在检查用户用电，保证电力客户和其他客户安全的工作中都发挥着验收反馈的重要作用，用电检查也可以看作是对营销后的售后服务，起到维护稳定客户，提高服务质量，促进营销的作用，因此，提高用电检查专业管理的效率有着重要意义。

参考文献

[1] 浅谈供电企业用电检查管理。许梦实，民营科技，2011年第5期。

[2] 用电博弈分析。李宏伟，内蒙古电力技术，2011年第29卷第1期。