苏州市文化产业发展研究

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摘 要：近年来，苏州市的文化产业水平不断提升，集群化发展趋势明显，产业结构逐步完善，但尚未形成完整的产业链，企业创新性不足等问题依旧存在。发挥政府的引导和扶持作用、汲取优秀经验、发挥区域优势、加大对人才的引进等，应成为近阶段苏州市加快文化产业发展的重要举措。

关键词：苏州；文化产业；集聚效应

中图分类号：G125 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2016）05-0060-02

一、苏州市文化产业发展现状

（一）文化产业水平不断提升

2014年，苏州市实现国民生产总值13 760.89亿元，比上年增长8.3%，人均GDP达到12.99万元（约2.12万美元），首次突破2万美元大关。随着收入的增加，居民对文化产品的需求也不断增加，苏州市的文化产业发展水平也迅速提升。据统计，苏州市文化产业的营业收入由2009年的1 118.3亿元增加到2014年的3 565亿元，年均增长速度26.07%；文化产业的增加值从2009年的279.6亿元上升至2014年的894.5亿元，占全市GDP的比重由3.6%增长至6.5%。

（二）集群化发展趋势明显

近年来，苏州市文化产业通过政策支持、项目补贴、金融创新、人才培育等途径实现了快速的增长，各类文化产业园不断涌现，规模逐渐扩大，集群化发展趋势明显。截至2013年底，苏州市各类文化产业园接近80个，规划总面积超过150平方公里，累计投资总额达526亿元，初步形成以“昆山文化创意园”、“苏州国家动画产业基地”、“镇湖苏绣文化产业群”为代表的7个国家级、12个省级、39个市级文化产业示范园区（基地）为主的文化产业空间格局。

（三）产业结构逐步完善

产业结构逐步完善成为苏州市文化产业发展的重要特征。以太仓的天镜湖文化科技产业园为例，数字和移动互联产业成为园区的重点产业，园区集聚了PLU（苏州市游视网络科技有限公司）、中国科学院计算技术研究所太仓分所（虚拟现实产业基地）、中国科学院上海技术物理研究所分所等文化科技企事业单位超过150家。据《苏州市市文化产业园区建设情况的调查报告》显示，截至2013年，苏州市的文化产业园区已达78个，其中文化创意类已成为主导产业，该类型的产业园个数达44家，占比56.41%；文化休闲娱乐服务类的产业园有20家，占各类产业园总数的25.64%；工艺美术生产类8家，占总数的比重居于第三位，为10.26%。

二、苏州市文化产业发展面临的问题

（一）产业增加值较低

尽管近年来苏州市的文化产业的营业收入稳步上升，进驻各个产业园的文化企业数量不断提升，文化企业从业人员的数量逐步增加，但与北京、上海等经济较为活跃的地区相比，苏州市的文化产业的增加值占GDP的比重却明显偏低。2014年，杭州市的文化产业的增加值占GDP的比重最高，为17.47%，北京市和上海市紧随其后，且均明显高于苏州市3.6%的比重。2014年，北京市、上海市、杭州市、深圳市的文化产业的增加值分别为2 794.3亿元、2 820亿元、1 607.27亿元、1 560亿元，北京市和上海市的文化产业增加值达到苏州市的10倍，远远高于苏州市的279.6亿元。

（二）尚未形成完整的产业链

虽然苏州市的各类文化产业园初步形成集聚规模，但与北京、上海、杭州、深圳等地相比，尚未形成完整的产业链，主要表现在：苏州市的文化产业园区内的企业之间的关联度较低，信息资源不能充分流动，上下游产业链的企业互动较少；产业园内规划和定位不够明确，产业链得不到有效整合和延伸，部分产业园的集聚效应仅仅体现在地理空间上的集聚；部分产业园内的配套设施不够完善、环境不够优越、交通不够便捷，难以吸引具有创新能力的优秀企业，难以引进具有核心竞争力的文化企业，导致园区内企业小而散，难以形成较强的集聚效应。

（三）企业创新性不足

文化产业具有低污染、低能耗、附加值高的特点。各地区逐步意识到文化对经济的巨大推动作用，但一些地方的产业园只片面追求文化企业的数量增长，缺乏建设和引进创新能力较强的文化企业，导致产业园内的企业数量多、产出少、效益低的情形。如动漫行业，苏州市已经建成昆山软件园动漫数字产业基地、张家港软件（动漫）产业园、工业园区动漫产业园三大基地，则其他地区的产业园不适合再重复建设更多与动漫相关的产业基地。同时，苏州市产业园内的企业文化创新力明显不足，许多仍处于低端产业链的模仿和粗加工阶段，难以制造出具有核心竞争力的文化产品。

三、苏州市文化产业发展的对策建议

（一）发挥政府的引导和扶持作用

现阶段，苏州市尚未建立起以市为主导的文化产业发展机制，要推动文化产业的转型升级，政府仍要对文化产业的发展进一步引导和扶持。一方面，政府要充分发挥引导作用，促进文化产业园的资源整合，畅通信息公布和流通平台，促进企业间的互动融合，提升企业间的凝聚力，进一步巩固产业集聚效应；另一方面，政府要及时出台相关的扶持政策，进一步减轻文化企业的税收负担，加大对文化产业的资金扶持。梳理与文化产业发展相关的科技、金融政策，加大对创新作品的奖励和补贴，对重点发展的创意设计、文化旅游、工艺美术、数字内容与新媒体、影视娱乐、会展广告等领域加强政策支持。

（二）汲取优秀经验，发挥区域优势

近年来，上海、深圳、杭州等地的文化产业呈现出发展水平较高、产业集聚特征明显、产业附加值高的特点。要促进文化产业发展的转型升级，苏州市必须充分汲取这些先进地区文化发展的优秀经验，加强政策比较，尤其是针对苏州市文化产业发展的薄弱环节，要积极借鉴和学习，努力弥补文化产业的不足。同时，要加强和先进地区的企业交流，定期组织人员考察和调研，促进企业间的信息流通，及时把握文化发展的方向，抢占市场先机。苏州市要针对自身的资源优势，因地制宜，统筹兼顾，发挥区域优势，加大对创意设计、文化旅游、工艺美术、影视制作等重点领域的品牌扶持，努力建设区域的特色文化品牌。

（三）加大对人才的培养和引进

文化创意产业属于知识密集型新兴产业，需要既具有文化创意，又懂得市场推广和营销的人才，故现阶段对高端、复合型人才有着较大的需求。一方面，苏州市要加大对本地人才的培养，进一步完善高校和企业的协同发展机制，继续增加产学合作项目，缩短技术转化时间，提高企业的生产效率；另一方面，高层次专业人才是文化发展的重要要素，北京、上海等地文化产业的迅猛发展很大程度上依赖于高端人才。因此，苏州市要不断健全文化产业的人才引进制度，加大对国内外高层次人才的薪金支持和补贴，鼓励优秀人才创办企业，并给予政策优惠。

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