高校行政管理存在的问题及对策

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摘要：行政管理工作是学校的基础管理工作，无论是高校的教学科研，还是人才培养，都和行政管理工作有着密切的联系。然而我国高校的行政管理工作还存在诸多问题，其中比较典型的有机构设置、权力行使、制度建设等方面。由于行政管理体系不健全，使得高校的管理效率低下，影响了高校的长远发展。本文分析了当前高校行政管理存在的问题，在此基础上提出了高校行政管理的对策。

关键词：行政管理 高校 行政管理制度 问题 对策

高校行政管理的核心部门是党政部门，其他部门负责协调和执行工作。当高校党政部门设置了行政管理目标，就需要统筹学校相关部门、师生来履行职能。行政管理工作开展的好坏不但关系到高校的人才培养、教育发展，还关系到高校的民主培养、校园文化的养成。就目前的情况来看，高校行政管理工作已经受到高校的广泛关注。笔者结合自身的经验，对高校行政管理常见的问题进行了剖析，并提出了高校行政管理的对策，希望能够完善高校行政管理体系，更好地推动高校行政管理的发展。

一、高校行政管理存在的问题

（一）行政管理制度不完善

和其他灵活、完善的行政管理体系不同，高校的行政管理比较落后、死板，灵活性不强。就目前的情况来看，高校的规章制度体系化程度较高，在约束和规范人员上主要采取的是岗位责任制以及相关限制制度，虽然能够确保指令下达与执行的准确性，但是却磨灭了高校行政管理人员的主动性、创造性，使高校行政管理工作如一潭死水，再难有所寸进。在这样的工作环境下，行政管理人员不求有功但求无过，工作节奏拖沓，办事效率地下，敷衍了事的情况比比皆是。此外，由于部门过于冗杂，行政管理刻板严肃，服务意识不强，引起了学生、教师、家长的不满，对高校的形象产生了不良影响。

（二）行政人员设置不合理

高校作为事业单位，在行政管理体制上参照政府部门，导致其滋生了很多政府部门的问题，诸如权责不清、人浮于事等。具体来说，在具体的人事安排上，工作人员和岗位的设置科学性不强，职责重复的情况较为常见。一旦出现问题，各个部门、人员之间相互推搪，致使问题难以得到有效地解决，降低了行政效率。在一些高校，行政管理人员的数量过于庞大，甚至高于教学人员。在岗位设置、资金安排上，过多的行政人员成为了高校行政管理、财务管理的沉重压力。个别的行政人员甚至长期不在岗，忽视组织纪律原则，对高校行政管理的健康、有序发展十分不利。

（三）行政人员服务意识不强

相较于适应市场而生的企业单位，高校的灵活性较差，大部分都靠国家财政供给，这种依赖性的生存和发展方式，使其不必提高自身的工作效率、服务水平也能得以生存，降低了其求发展、谋生存的主动性。虽然当前高校也存在绩效考核、教学评比等活动，但是或多或少都有形式主义色彩。高校行政管理人员的服务意识不强，面对很多家长关于制度，或是毕业遗留问题等询问，工作人员往往言语冷淡，态度恶劣。对家长的反复询问表现出不耐烦、厌恶的情绪，未能践行以人为本思想，影响了人性化行政管理的发展，与时展提倡的科学发展原则、以人为本原则严重符合，阻碍了高校行政管理水平的提高。

二、高校行政管理的对策

针对高校行政管理存在的如上问题，高校应该采取有效地改进和完善手段，具体如下：

（一）完善高校行政管理制度

高校行政管理制度体系严密，属于传统的科层管理制度，信息沟通不畅，机构人员肿胀，行政效率低下。在实际的改进和完善过程中，高校应该充分汲取科层制体系化、规范化的特点，将以往制度的弊端摒弃或改进。注重对权力的下放，要增强基层行政部门的管理权力，使其更好地为师生、家长服务。制度改进应该将职责划分作为重点工作，避免由于权责不清造成部门、人员之间的扯皮。在安排岗位人员的时候，应该充分考虑岗位的特点，并结合人员的综合素质、个性等因素，提高人岗匹配度，从而提高行政管理的工作效率。为了提升行政管理的竞争力，高校应该建立健全绩效考核机制，调动行政人员的积极性，充分挖掘行政人员的潜能，从而促进高校行政管理工作的发展。

（二）调整高校行政管理机制

高校行政管理权力过于集中，致使高校的发展比较被动，基层人员的主动性难以得到激发，滋生了官本位思想，人浮于事，使得学校的资金、资源造成了大量的浪费。为此，高校应该对行政管理体制予以调整，合理配置人力资源，避免官本位思想，在薪酬制度、生活作风上要加强管理，避免奢靡腐败的作风。此外，高校应该创造更多的条件，培养和历练行政管理人员，精简行政人员机构，明确岗位职责，提升行政人员的综合素质。

（三）提高行政人员服务意识

行政管理并非单纯的管理，对工作而言它履行的是管理职能，但是对人提供的却应该是服务职能。然而当前高校的行政管理人员的素质不高，对待学生、家长不是很热情，态度很冷漠，服务意识不强。针对这种情况，高校应该采取如下措施，提高行政人员的服务意识：其一，加强服务意识宣传，使行政人员认识到服务意识的重要性，要加强对服务态度不好、性情冷淡的行政人员的思想政治教育工作。其二，完善行政人员选聘机制。行政人员不但需要健全的人格，而且还需要良好的沟通能力、情感表达能力，为此，高校应该完善行政人员的选聘机制，并注重对人员的培养，提高其服务意识和服务能力。

三、总结

高校行政管理工作是高校的基础管理工作，是其他各项管理工作的前提和基础，而当前高校行政管理工作还存在诸多问题，只有解决这些问题，才能更好地推动高校行政管理体系的发展和完善。为此，本文分析了当前高校行政管理存在的问题，在此基础上提出了高校行政管理的对策，以期对提高高校的行政管理水平有所帮助。

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