新型农村合作金融组织发展问题研究

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【摘要】新型农村合作金融组织发展问题的研究一直是备受众多人关注的热点话题之一。它不仅是三农问题中迫切需要解决的问题，也是党和政府一直扩大支持的对象。现如今我国正在加大力度深化农村合作金融体制改革，积极完成现代化农村合作金融的建设，创造新型的农村合作金融组织，以用于解决其发展问题的规范化进程。本文将对新型的农村合作金融非组织的发展进行探讨，从制度上对其深化研究，做细化分析并给出合理化建议。

【关键词】新型农村 合作金融 发展问题

目前在我国资金互助等形式的新型农村合作金融组织正在不断地蓬勃发展起来。尽管这种新型农村合作金融组织的发展之路仍处在探索阶段，并且出现了非常多的棘手性问题，但是这并不妨碍新型农村合作金融组织彰显出它强大的生命力所在。我们要加强对新型农村合作金融组织的多样化问题处理的分析与研究。有效解决新型农村合作金融组织的需求发展，解决各种风险所带来的不利影响，为促进新型农村合作金融组织事业的发展作出必要的贡献。

一、建立新型农村合作金融组织的原因

我国过去传统的农村合作金融组织存在制度上的缺陷，下面这个问题我们做系统分析。

传统的制度环境在已经形成的法律、法规的影响下，其改变的方向有着一定的规则，有效的制度会大大减低成本的输出。但是当时的新型农村合作金融组织发展是远远得不到国家有力的支持。原因有两点：其一是我国这方面的法律法规制度的不健全存在诸多漏洞，致使”无法可依“。本来该得到保护的对象不受保护，该惩治的对象找不到依据。另一方面，农村合作金融组织不仅作为农村体制改革的产物，还是其重要的组成成分，但是自发形成的合作组织在竞争的洪流中得不到国家的帮助和扶持，致使一些发展规划胎死腹中。

现存的制度变迁有一定的依赖性，这种依赖性就会严重影响到现有制度的延伸和发展，不能给发展的提供有力的依据。事实上，现存的制度往往是因为我国的农村合作金融体系发展的不完整而造成了一定程度上的缺陷，以商业金融为主的农村金融就是变相的曲解本意，使得商业金融对农村金融造成垄断形势，不利于自己的发展，从而失去了自己的主导地位。所以在这种情况下新型农村合作金融组织就一定会受到排斥。

新型农村合作金融组织发展的预期收益严重超出了预期计划的成本输出。这样重大的资金当时是没有能力完成的。新型农村合作金融组织发展的过程中往往还会伴随着一些未知的事物的发生，这种不可知性给新型农村合作金融组织的发展带去沉重的打击，没有任何人会抱着必死的决心去完成微乎其微可能性的项目。

并且新型农村合作金融组织的发展也是一种非正式的制度规划。非正式的制度对合作组织的发展产生一定的影响。如果这种非正式的制度与合作金融组织发生融合，就能慢慢的发展新型农村合作金融组织；但是如果一旦相抵触就会变成杀伤力最大的生化武器直接将新型农村合作金融组织发展扼杀在摇篮之中。

二、新型农村合作金融组织发展的现状

当前的新型农村合作金融组织发展中存在着一定的安全隐患问题。

现在的形势就是处在法律问题上的欠缺，致使其无法规范化的发展。虽然中央下达了一些利于新型农村合作金融组织发展的文件指令，但是立法中却没有这方面内容的针对性文件。这种的法律欠缺问题如果得不到有效地解决就会一直影响新型农村合作金融组织的发展，并且这种身份不明的境地也会给企业造成一定的困扰，不知道该如何站位。一方面担心着违法犯罪的发生，另一方面还顾虑着缺少国家扶持的后台不稳的情况。

还有一种更为可耻的行径：部分农村合作金融组织打着农民专业合作社的旗号，挂羊头卖狗肉既有专业合作组织合作进行独立核算，还有更甚者根本不合作还挂旗合作，欺骗民众。

还有比较重要的形势就是经营水平的缓慢进程根本不能跟上信用合作资金的扩张。聘用一些文化程度和知识程度不高的人员进行这方面的工作，；还有体制的不完善和不合理也是管理方面的最大漏洞。

专业合作的过程中会出现明显的风险问题，这些问题一旦积聚起来将使人头疼不已。有些状况的发生，比如说，市场行情的转变和天灾人祸的发生都是无法避免的，最后的结果往往就是阻碍了新型农村合作金融组织的发展进程。

三、新型农村合作金融组织发展的建议

根据上面的研究与分析，我们将给出一些合理性的建议帮助解决面前的问题。

首先尽快的解决立法中有关农村合作金融组织发展的法律法规，改变“无法可依”的不利局面。给明新型农村合作金融组织发展的正向身份，让民众清楚他的合法地位。同时要建立明确的监管行为者，制定专门的监管制度，做到完善这方面的缺陷和不足。有些状况要视具体现状进行分析再进行决定。尽量做到以事实为依据，不能“想当然的”进行处理。工作的流程要做到系统规划，要保证合理、高效地解决问题。不同的情况制定不同的措施，慢慢地规划进程就会有效地加快步伐。

其次要建立正确、合理、完善的推出市场系统。不能让非法人事利用某方面的漏洞就大做文章。新型农村合作金融组织发展要完善市场的推出机制去改善违规经营、风险恶化、不良经营的多种问题现状。建立相关制度保证新型农村合作金融组织发展的快、准、狠。

最后就是控制服务对象的范围，保证资金的供给，坚持可持续发展，使新型农村合作金融组织发展逐步稳健走向光明之路。

加大力度的支持新型的农村合作金融组织建设一直是国家的重点工作项目。前几年，国家对贫困地区所产生的问题进行了合理化地整改。国务院的扶贫办已经出台相关的政策去健全和完善此项工作。例如，国家建立了河北、山西等省份试点进行村级化的扶贫互助。还有，银监会的新型政策《农村资金互助社管理暂行规定》等等相关的文件。而且吉林也在不断地意识并且完善这方面的不足，开设了百信农村资金互助社，使新型银行机构有了新的界定。现在的新型农村合作金融组织正在沿着正确的轨迹飞速的发展起来。

参考文献：

[1]李静.我国新型农村合作金融组织发展问题与建议[J].时代金融，2011.

[2]马义玲.新型农村合作金融组织发展问题探讨[J].华北金融，2015.