陕西省独立学院发展问题探讨

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【摘 要】 陕西省独立学院经过多年的发展在各个方面都取得了长足的进步，但同时也存在着一些问题。解决对策主要是：学校要争取更多的政策支持，逐步完善各项建设；依据各校特色及学生自身特色，走差异化发展道路；逐步完善用人机制，优化教师结构，稳定师资队伍，以促进独立学院能更好的发展。

【关键词】 陕西省；独立学院；发展；问题；对策

近年来，在高等教育快速发展的大背景下，陕西省独立学院这十余年也获得了长足的发展，但同时也暴露出了众多问题。主要是师资队伍不稳定、办学资金困难、培养目标不明确等，那么如何解决目前独立学院发展存在的问题，已经成为陕西省独立学院发展的关键。

一、独立学院发展现状分析

2003年，陕西省第一批独立学院正式批准成立，并于2004年开始招生，经过这些年的发展，独立学院的数量已增至12所，在校生规模也从2004年的五千余人发展到目前的十余万人，但是鉴于独立学院的特殊情况，各高校建设情况参差不齐。

为了进一步促进独立学院的发展，需要认真总结独立学院发展过程中遇到的问题和困难，以便更好的寻找解决问题的途径。现将独立学院的发展现状总结如下：

1、培养目标不明确

独立学院作为以培养应用型人才为目标的高校，首先要明确应用型人才的标准，与此同时，大部分独立学院依然沿用母体学校的办学管理方式，忽视了独立学院学生本身的特点，缺乏对学生实践能力的培养。那么如何培养独立学院的学生成为优秀的应用型人才就是摆在我省独立学院面前的一道难题。

2、办学特色不明显

纵观独立学院的发展，缺乏办学特色是制约独立学院发展的一个重要瓶颈，主要有以下几个方面：一是在专业设置方面，大部分独立学院的专业设置与母体学校的专业设置高度的相似甚至雷同。二是管理模式的雷同化，完全沿用母体学校的管理模式，将完全不同水平和特点的同学按照统一标准要求，丧失了应用型人才培养的机会。

3、师资队伍不稳定

独立学院经过十余年的发展，师资队伍在不断完善的基础上，也出现了众多问题，目前，独立学院师资队伍建设体现出了以下特点：

（1）独立学院教师数量不足。依据有关规定，独立学院教师配备合格标准为生师比18：1。但就目前独立学院的师资来看，几乎所有高校的专职教师队伍都不达标，并且与规定标准有着一定差距。

（2）独立学院师资队伍结构不合理。目前独立学院师资队伍基本上是依赖于兼职教师，专职教师的比例远远不能满足学校的实际教学。鉴于这种工作关系，独立学院的教师队伍中青年教师的比例较大，中低级职称的教师比例较大，而年长教师和高职称教师主要是依靠兼职教师队伍来补充。

（3）独立学院师资队伍稳定性差。独立学院师资队伍稳定性差的主要原因在于聘任制的合同关系。这样的合同关系给教师带来了很多的不稳定性，使得聘任制不能真正发挥它的价值。

4、政府政策扶持力度不足

政府在独立学院的发展上给予的支持太少。首先，虽然在政策层面上肯定了独立学院教育的事业性质，但独立学院员工却不享受事业单位编制及相关福利待遇；其次，政府对于独立学院这一类高校没有生均拨款。与此同时，独立学院还要向母体学校上交每年学费收入的25%。这导致独立学院的资金压力非常大，也使得独立学院在各类高校的竞争力明显下降。

二、加快独立学院发展的对策

为了促进陕西省区域经济发展，考虑到省内独立学院目前发展现状和遇到的问题，结合省内教育教学资源的实际情况，现对如何加快独立学院发展提出以下建议：

1、争取更多的政策支持，逐步完善各项建设

独立学院作为我国高等教育发展过程中的新型产物，承担着高等教育大众化的重要任务，对于促进区域经济和社会的发展具有重要意义。但由于成立时间短，没有可借鉴的发展经验，还需要地方政府从政策上给予大力支持。首先，政府要将独立学院作为教育事业来办，并将独立学院的发展同陕西省社会和经济发展现实结合起来。其次，结合市场发展需要，逐步扩大独立学院的办学自，给予独立学院一些专业设置自、学费定价自，并尽可能的实行计划招生与自主招生相结合的招生方式。再次，政府应当给予独立学院一定的资金支持，逐步考虑生均拨款，拓宽独立学院的资金来源渠道，尽可能的减轻独立学院在建设发展中可能产生的费用负担。

2、依据各校特色，走差异化发展道路

独立学院要想有一个长足的发展，必须要走差异化的发展道路。主要是在陕西省这个高校高度聚集的省份，独立学院的发展在各方面都不占优势，所以说走差异化发展道路将会是我省独立学院发展的唯一出路。独立学院可以考虑在专业设置、培养方向、培养方式等环节上进一步细化，力求做到每个高校都是唯一，满足各类考生的选择需求。

3、逐步完善用人机制，优化教师结构，稳定师资队伍

要想稳定独立学院的师资队伍，首先要逐步规范用人机制，畅通人才招募渠道，真正做到能将优秀人才招进来。其次，搭建人才晋升平台，独立学院自身需进一步为优秀人才提供发展平台。第三、逐步打造一支属于自己优秀稳定的骨干教师队伍。一方面要逐步提高教师的工资待遇水平；另一方面，要从精神层面培养教师的归属感。

4、依据高校学生自身特色，制定切合实际的培养方案

依据各个高校的实际情况，制定符合本校学生特点的培养方案。首先，结合高校自身特色，进一步明确培养目标，明确独立学院培养目标是培养应用型专业人才，注重同学实际操作能力、创业创新能力的培养。其次，优化课程体系；注意分析各门课程之间的关系，对课程体系进行整改，科学的确定各门课程的教学学时和大纲。最后，强化实践教学，我们应注重教育、教学和社会实践想结合的方式，确保各实践教学环节在总体培养目标中的作用。

三、结语

综上所述，随着我国高等教育迅猛发展，人们对高等教育的关注度也越来越高，大学教育也因此逐渐成为人们谈论的话题，陕西省独立学院经过这十五年的发展，在各个方面都取得了长足的进步，在教育领域发挥着越来越重要的作用。但是，在发展中也暴露出很多问题，如，师资队伍不稳定、办学资金困难、培养目标不明确等，严重影响了独立学院进一步发展。因此，探讨如何有效解决目前独立学院发展中存在的问题以加快其进一步发展的对策，尤为紧迫和关键。

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【作者简介】

杜翠芳（1986-）女，陕西榆林人，西北大学现代学院助教，研究方向：教育管理.