试论企业全面预算管理的创新

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摘 要：该研究从企业实施全面预算管理的分析入手，阐述了全面预算管理对企业的作用，列举了全面预算管理在企业实际运行中表现出的典型性问题，提供了从企业氛围、组织体系、管理目标、考评机制等环节上进行全面预算管理创新的相关要点，希望将创新要素更好地引入到全面预算管理机制，使企业全面预算管理的能力得到保障，在有效提升企业竞争核心优势的同时，确保企业对市场经济、长远发展等各项要求和目标的实现。

关键词：全面预算管理 企业 创新 企业氛围 组织体系 管理目标 考评机制

中图分类号：F23 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2015）04（b）-0154-01

市场经济的特点是竞争的充分进行，在市场发生剧烈变化的今天，企业迎接的挑战正在逐步增加，特别在全球化的大趋势下，企业在国外经济的冲击下出现了经营与开发上的困局，为了适应环境的变化，企业应该推行全面预算管理这一模式，通过全面预算管理的体系、结构等方面的优势，提高企业竞争能力和抗市场风险水平，实现在经济潮流中搏击风浪能力的提升。

1 全面预算管理对企业的作用

全面预算管理的概念由很多，该研究认为全面预算管理是企业利用预算作为对内部各部门、各单位的各种财务及非财务资源进行分配、考核、控制，以便有效地组织和协调企业的生产经营活动，完成既定的经营目标。全面预算管理是企业整个过程，全方位和全体人员共同参与的预算管理。全面预算管理是企业对未来整体经营规划的总体安排，是一项兼具控制、激励、评价等诸多功能的一种综合贯彻企业经营战略的管理工具，是企业内部管理控制的一种主要方法，能帮助管理者进行计划、协调、控制和业绩评价，是指企业在战略目标的指导下，对未来的经营活动和相应财务结果进行充分、全面的预测和筹划，并通过对执行过程的监控，将实际完成情况与预算目标不断对照和分析，从而及时指导经营活动的改善和调整，以帮助管理者更加有效地管理企业和最大程度地实现战略目标。

2 企业实施全面预算管理存在基本问题

2.1 认识程度不足

一方面员工普遍对全面预算管理在态度上表现得不积极，对其认知不够，是造成企业对全面预算管理在各个单位普及推广和正常运行的最大障碍，很多企业人员都认为“预算是财务部门的事情”。另一方面，很多企业的领导没有充分认识到全面预算管理的重要作用，员工没有掌握全面预算的实质，素质不高，对预算的编制和执行都带来一定的难度。

2.2 制度体系尚不完善

很多企业只是将预算当作财务的局部工作而非企业经营管理的重要模式来看待和执行，同时预算管理在定立的过程中没有考虑单位的实际情况，要么定得太高无法执行，要么定得太低没有动力等因素，使预算管理体制失去了其应有的刚性和严肃性。

2.3 战略性目标不强

很多企业忽视了全面预算管理的长期战略计划，使短期的预算指标与企业长期的发展战略不相适应，各期编制的预算关联性不强，各年度、季度和月份的预算不能很好的帮助企业实现长期经营目标，从而不能有效地发挥全面预算管理的整合资源功能，这样的预算管理就难以取得预期效果。

2.4 考评机制不健全

一些企业实施全面预算管理时考核方案只奖不罚，考核内容不具体，考核标准随意性强，考核指标的制定和权重与企业整体预算目标脱节，考核不能形成长效机制，使得控制不到位，考核无效果，致使全面预算管理难以推行。

3 全面预算管理在企业中的创新性运用

3.1 创设全面预算管理顺利实施的企业氛围

企业领导者应该重视全面预算管理的各项工作，要在企业各层级和全范围建立起有利于全面预算管理实施的工作环境与企业氛围，要给全体员工一种强烈的推动力和有效的牵引力，将全面预算管理的要点执行在管理、工作之中，以身先士卒的示范作用去实践全面预算管理，以浓郁的企业氛围来实现全面预算管理的价值与作用。

3.2 健全全面预算管理执行的组织体系

我国企业对市场经济接受的程度、水平还处于较低的状态，全面预算管理的实施也停留在初级阶段，当前影响全面预算管理的一个重要原因是企业组织体系尚不能有效地支持全面预算管理的正常运转。应该从企业的结构与体系出发，整合企业组织结构与管理体系，建立起全面预算管理实施的标准流程，在明确全面预算管理责任和目标的同时，构建全面预算管理的体系，在充分调动各岗位、各环节员工自觉性和主动性的同时，完善全面预算管理的组织体系。

3.3 制定全面预算管理的目标

目标是管理的前提，全面预算管理需要更为科学而细化的目标，这样全面预算管理才能够真正发挥出科学和管理的价值。企业应该根据企业当下生产和长期发展的短期目标与长期战略，在结合市场基本情况和国家行业政策等内外因素的基础上，制定出具有科学性和合理性的目标，以准确的目标来规范全面预算管理，达到对企业发展的促进与保障。

3.4 完善全面预算管理的考评机制

企业管理需要分析、考核、激励等环节构成的考评机制作为基础，要建立起行之有效的考评机制作为全面预算管理实施的重要保障，通过考评机制的良好运行，将企业经营、激励惩罚、鼓励约束等行为统一在全面预算管理的基础之上，找出全面预算管理目标与现实的差距，分析企业运行中的问题，奖励优良，从精神上和物质上调动企业员工实施全面预算管理的积极性，以更加完善的方式为实现企业实现管理、生产、安全等战略目标提供观念、细节和要点上的有力保障。

4 结语

全面预算管理是现代化市场体制下企业和核心的管理模块，对于提升企业运行效率和经济绩效有着重要的价值，特别是全面预算管理的事前控制效果，可以在量化企业经济和管理状态的同时，是企业经济与管理目标体系做到进一步量化。为了实现企业的各方面目标，达到市场体制下的经营任务，需要重视全面预算管理的核心与要点，以全面预算管理的体系为中心，全面应用全面预算管理的措施，提升企业的经营、运筹和管理水平，达到企业战略性和根本性的发展目标。

参考文献

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