浅谈新财政体制下行政事业单位财务管理的改革

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摘要：现代社会经济快速发展，社会形势不断变化，我国国有企事业单位的财政体制也随之改革变化。行政事业单位的财务管理必须要不断同社会经济形势和新财政体制相适应，并且需要不断学习创新保持自身工作的先进性，只有这样才能发挥财务管理工作在事业单位管理工作中的重要作用，并且更好的服务于社会经济建设。

关键词：新财政体制；财务管理；改革；

中图分类号：C93文献标识码： A

前言：我国社会经济不断发展，政府只能在不断的变化和调整当中，为了使我国整体的财政体制进步，适应新时期的发展需求，国家出台和实施了一系列的财政政策，新的财政体制的逐渐的推行开来。我国现阶段，市场经济体制的发展不断的完善和变革，事业单位的自身财务管理工作如何适应新财政体制是行政事业单位财务管理人员的重点工作内容，做好新财政体制下的行政事业单位财务管理，才能有效的保证事业单位自身的发展。在事业单位的管理工作当中，财务管理工作是其中的重要部分，是保证行政事业单位正常运作的基础，保证了单位的自身财政水平。

在现阶段不断发展的财政体制下，财务管理工作凸显了一些滞后性，难以适应新型财政体制，对于事业单位的发展和改革产生了消极的影响。在新财政体制的条件下，行政事业单位做好自身的财务管理工作，与新体制相适应，保证自身工作的先进性，是保证事业单位发展的重要基础

一、行政事业单位财务管理工作的内容

在行政事业单位的日常工作当中，财务管理工作是保证正常运行和发展的基础。事业单位的自身资金的来源很多，来源方式具有一定的多样性，资金来源的途径有补助、上缴等，事业单位的自身财务管理工作由于资金来源较多，管理上具有一定的复杂性，需要根据不同的来源性质进行具体化的管理。行政单位的财务管理工作具有一定的服务性和公益性，行政事业单位涉及很多领域，为国家的建设和发展提供了很多保障，也是为人民提供服务的主体。行政单位的任务是保证我国社会的效益，保证人民大众的自身利益，行政单位的主体性质具备一定的公益性。

行政事业单位的财务管理工作需要对自身的单位预算进行科学合理的编制，对于使用资金进行配置，加强自身的经济审核和管理工作，提高资金利用效率，节约支出，提高事业单位的效益。财务管理工作要提高资金的管理水平，防止国有资金的流失和闲置。通过有效的财务管理工作，加强对事业单位经济活动的管理和监督，规范事业单位的资金使用，从而保证事业单位的良好的运行和发展。

二、行政事业单位财务管理工作的现状

1、财务预算工作不足在目前的行政事业单位财务管理工作中，财务管理工作缺乏科学合理的预算工作水平，资金利用效率不足。在进行预算编制时，缺乏明确的开支界定，对于开支的预算和管理存在很大的问题。在进行预算批复时，缺乏一定的透明性，预算工作较为仓促，整体预算工作不能有效的保证财务管理工作的正常进行。

2、财务管理体系不完善目前，我国行政事业单位的财务管理体系不完善，缺乏良好的科学的财务管理体制，使得财务管理工作缺乏一个科学严谨的基础，造成财务管理工作的不足。在目前的财务管理体系当中，由于行政收费的上缴，管理部门在进行管理当中不能严格的按照规章制度进行执行，不能对补助进行良好的管理，在进行工作中缺乏一个完善的财务管理流程，致使资金管理工作不到位，造成资金的流向不明确，资金管理不到位。

3、预算执行不到位在事业单位的财务管理中，日常管理上的执行力度不到位，在执行工作上过于随意，缺乏良好的严肃性和约束性。在目前财务管理当中，审批工作不严格，对于开支的管理上过于随意。在日常资金的使用上，不能进行严格的审查，造成预算的乱挪乱用，专款难以实现专用，预算执行和管理工作缺乏一定的严谨性，不能良好的对预算进行执行。

4、财务管理人员的素质问题目前的财务管理工作当中，很多行政事业单位的财务管理人员的自身素质不足，缺乏严谨的财务管理态度。在事业单位的财务管理部门中，财务管理人员不能对财务管理工作进行正确的认识，部门领导不重视财务管理工作，缺乏有效的监督和管理手段。部分管理领导缺乏对相关政策的了解，不能依靠财务管理工作来进行决策辅助。对于财务管理工作，只是关注对资金的简单管理，不能认识到财务管理工作对于行政事业单位自身的意义。

三、加强行政事业单位财务管理工作的措施

加强行政事业单位的财务管理工作需要对现阶段财务管理工作中存在的问题进行改进，结合自身实际的财务管理工作情况制定有效的管理措施。

1、加强财务预算的管理财务预算管理是行政事业单位资金管理工作的重要基础，加强财务预算管理工作是非常必要的。在事业单位的财务预算编制工作中，要采用先进的编制方法提高预算的科学性、准确性和全面性，在进行预算指定时，要做好各部门直接的沟通协调工作，保证预算全面准确。在预算管理上，要与自身实际情况相结合，对自身发展的需求和开支做好预算，按照相关的规范规定进行预算编制。

2、提高财务管理工作的理念在新的财政体制下，做好财务管理工作必须要提高对财务管理工作的认识，提高自身的管理理念，利用先进的管理理念对财务管理工作进行改革和创新。在目前的新财政体制的环境下，需要利用现代化的管理理念进行财务管理工作。行政事业单位的领导要通过自身的学习和培训，提高自身对财务管理工作的认识，加强管理理念，重视财务管理工作，从管理角度上提高财务管理工作的水平。

3、完善财务管理工作制度科学合理的财务管理工作制度是进行财务管理工作的基础，也是执行管理工作的重要保障。财务管理工作需要严格的管理和约束，科学完善度财务管理工作制度是确保财务管理工作正常进行和实施的基础，是保证财务管理工作规范性的重要内容。在进行财务管理工作体制调整时，需要根据自身的实际情况进行制度的建立，保证自身财务管理工作具有良好的规范建立健全国有资产流失责任追究管理机制实践中，行政事业单位应当尽量克服体制上的障碍，设立国有资产专项管理部门、管理岗位，将责任落实到人，避免多头管理的弊病。对于监管部门而言，应当明确责任，实施统一管理，并将资产管理纳入到考核体系中，建立国有资产流失管理责任。追究机制，定期清查和盘点资产，强化责任意识。行政事业单位实际运行过程中，还要确保上述制度的有效落实。同时，还要结合本单位实际情况，尽量克服体制上的障碍，不断深化国有资产管理体制改革，以政资政企分开为原则，确保政府公共服务职能与国有资产出资人的职能有效地分离开来；坚持权利、义务以及责任的有机统一。

4、加强对事业单位内部资产的管理现阶段，行政事业单位的发展较快，单位内部的固定资产不断增长，要做好财务管理工作，加强对固定资产的合理管理和配置是非常必要的。只有进行规范的管理工作，才能避免资产的浪费，提高单位资产的利用效率。在进行资产管理时，要监理合理的采购制度，在日常的采购过程当中做好严格的约束和管理，保证采购工作在严格的规定监督下进行。在内部资产管理工作中，要建立严格的监督管理制度，对采购工作做好详细的审核和预算管理。

结束语：我国现阶段财政体制的形势变化较大，导致我国事业单位财务管理工作难以进行及时的调整进行适应，在财务管理工作中遇到很多的问题。在事业单位财务管理工作发展当中，事业单位需要积极的做好自身调整工作，做好事业单位资产的管理，提高事业单位的资产利用效率，保证事业单位的发展。行政事业单位的财务管理工作是保证国家预算得到合理、有效执行的重要环节。行政事业单位财务管理工作需要与时俱进，通过不断的工作实践修正财务管理工作中存在的不足，确保财务管理工作顺利开展，为进一步深化财政改革奠定夯实基础。

参考文献：

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[3]冯敬秀.浅议行政事业单位财务管理存在的问题及解决对策[J].中小企业管理与科技(上旬刊)，2009(02).