农民收入增长缓慢的原因及对策分析

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摘 要：截止到2015年我国的粮食产量实现了“十二”连增，农民收入也有了相应的提高。随着经济社会的发展，农民收入增长缓慢问题却受到社会各界的关注。本文基于对河南省的研究，分析了河南省农民收入的现状，针对影响农民收入增长的因素进行具体分析，最提出促进农民收入增长的建议。

关键词：农民收入；缓慢增长；对策

中图分类号：S-9 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20170432162

1 河南省农民收入增长现状

河南省作为人口和粮食生产的大省，农民收入增长缓慢、城乡居民收入差距不断扩大是经济发展中比较突出的问题。城镇居民人均收入由1978年的315元，到2014年的24391.45元，农村居民人均收入由1978年的104.71元，到2014年的9416.10元，两者均低于同期全国居民人均收入水平。农民人均收入的年增长速度从1979年的27.6%降到2014年的11.1%，城乡居民人均收入差距从210.29元扩大为14975.35元，呈现明显扩大趋势。农民收入增长缓慢、城l收入差距拉大，不仅影响农民生产积极性，而且制约农民的消费能力。

2 河南省农民收入增长缓慢的原因分析

2.1 农产品价格下降，生产成本上升

从农民收入的来源看，种植业在农民人均收入中占有很大的比重，农产品价格变化对农民收入影响很大。但是随着国家逐渐取消粮食临时收储价格，农产品的收购价格开始呈现下降趋势，农民增产不增收。而在农产品收购价格下降的同时，化肥、农药、物流成本、劳动力等生产要素的价格却不断上涨。

2.2 收入结构单一，非农收入来源不足

随着工业化和城市化的建设，农民开始进城打工，工资性收入是河南省农民收入的主要来源之一。但是随着近年来经济增长速度的下降，经济结构性调整，大量制造业企业倒闭，农民工岁数的增大，进城打工的机会正在逐步减少。

2.3 农业结构不合理，产业化程度不高

河南省的农业主要是以种植业为主，近几年，虽然农业产业结构有所调整，但是依旧不太明显。主要表现在：种植业在农业结构中占有太重的比例，粮食作物的种植面积比较多，经济作物的种植比较少。在土地流转速度和机械化使用上，和全国水平相比有待提高。

2.4 农民受教育程度比较低，缺乏技能

河南省农村从业人员有4806.82万人，其中未上过学的占5%，小于全国水平5.4%；小学文化的占26.1%，小于全国水平26.2%；初中文化的占47%，高于全国水平40.2%；高中以上文化的占21.9%，小于全国水平28.2%。农民受教育程度低，导致接受新知识和新技能的能力差，农业科技推广难。

3 促进农民收入增长的对策及建议

3.1 鼓励农民创业，提供更多优惠政策

河南省各地政府应该鼓励外出务工的农民工返乡创业就业，出台系列优惠政策，推进农村一二三产业融合发展，大力发展农产品加工、休闲农业和乡村旅游等劳动密集型产业项目，进一步拓宽了农民增收渠道，促进由“打工经济”向“创业经济”转变。

3.2 调整农业产业结构，推进农业产业化经营

对于河南省来说，在稳定粮食生产总量不变的前提下，积极调整农产品种植结构。发展具有地方特色的农产品生产，提高农产品深加工水平，增加农产品附加值；鼓励农民进行土地流转，开展适度规模经营，形成区域化的发展格局和专业化的产业布局。

3.3 加大培训力度，提高农民受教育水平

要想提高农民收入水平，必须要重视农民的教育培训。河南省的各级乡镇政府，可以定期举办农民培训班和农民夜校，通过培训提高农民受教育水平；增加农业推广投入，通过农业推广人员的指导，增加农民的技能水平；加大对农民的培训，培养农民的市场观念。

3.4 倡导文明新风，抵制不良风气

河南省各级政府应该开展乡村文明建设活动，抓好禁赌等各项工作；倡导勤俭节约的社会风气，革除婚礼大操大办之风；深入实施文化惠民工程，大力开展文化演出活动，不断满足农民群众日益增长的文化需求。

参考文献

[1]刘灵芝，夏春萍.地区收入差距对农村居民消费的影响分析―来自湖北的经验证据[J].广东农业科学，2012（01）.

[2]张东平，刘旗.农产品市场波动对农民收入影响的量化分析[J].农业经济问题，2002（06）.