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____县位于向家坝电站水库淹没区,是一个袖珍型的库区移民小县,全县有人口16万,其中县城居住地人口3.12万,有社区3个,居民小区108个。随着社会经济的发展和城市居民生活需求的不断提高,____县不断加强城市社区服务功能建设,全面提高服务质量和服务水平,文明卫生县城建设工作正稳步推进,社区的服务功能得到较好发挥,社区居民的满意度不断增强,支援向家坝,服务和谐移民,推动文明县城建设的社区服务体系全面形成。
____县委政府在创先争优活动中把打造社区服务站建设工作摆到了重要的位置,在仅3万多人口的小县城设立了3个社区便民服务中心,简化了居民办事程序,赢得居民好评。自建立便民服务中心以来,3个中心受理各种事务3200余起,帮助办理计划生育证件103件,户口迁移手续63起,流动人口登记420余人,排除居民矛盾纠纷1000余件,帮助移民人口身份重新认定120多起,彻底解决了居民办事难问题。
一是家家结合,共建和谐社区。“社区是我家,建设靠大家”,三个社区党总支坚持“群防群治”的原则,实行责任“分片包干”,居委会与居民小组、居民小组与住户分别签订责任书,一级抓一级,层层抓落实,确保了平安创建与维护工作有人抓有人管。虽然当前____县城正处于向家坝电站建设,人口流动大,人员复杂的时期,但整个县城治安良好,群众纠纷矛盾极少,居民安全指数极大提升。
二是加强移民政策宣传,凝心聚力谱写和谐移民新篇章。社区党员干部积极投入移民工作,深入社区小组和居民家中,广泛开展移民政策宣传,让移民政策家喻户晓。针对无职党员开设了移民工作助理员、移民政策宣传员、移民纠纷调解员等岗位,充分发挥党员在移民工作中的先锋模范作用。面对向家坝水电站二期围堰十年一遇洪水线下房屋拆迁这项十分艰巨的任务,社区党总支通过深入细致的宣传发动,社区党员干部深入拆迁工地达530余人次,调解处理难点纠纷19起,整个县城移民工作开展非常顺利,县城719户2339人二期围堰过度搬迁移民取得了可喜成绩,做到移民群众满意,移民生活安康。
三是区域化服务格局形成,和谐共建成合力。各社区之间和住区单位之间关系协调到位,社区党员干部积极深入驻区单位,广泛宣传社区服务共建共创方略,广泛征求驻区单位开展社区建设的意见和建议,在社区服务调查活动中,发出征集调查问卷200余份,收集到社区服务合理化意见建议80余条,为社区共驻共建打下了良好基础。社区区域化服务功能得到进一步增强,驻区单位满意。
二、当前社区服务工作存在的主要问题
一是社区组织管理体制仍需加强。目前,城市社区工作多注重于社区物质与设施的建设,而使社区内人力资源的开发不够,社区居民的互助、自助、自治不够,社区居民的自我教育、自我管理、自我服务的意识和能力较弱,认识模糊,还限于社区就是办办证明,管管卫生的层次,对社区工作的参与意识不够。很多单位的居住小区自成体系,对社区工作不关心,不支持,对社区活动缺乏了解,积极性、主动性不够。
二是社区服务内容简单。社区服务领域较窄,服务的层次比较肤浅,远远不能满足广大居民日益增长的“全方位”、“多元化”的服务要求,大多只限与政策、法律方面的服务,而文化、文艺等方面就比较欠缺。
三是社区服务队伍力量单薄。目前我县街道社区真正意义上的专职服务队几乎没有,兼职队伍也是屈指可数,临时志愿者队伍虽已建立但作用发挥并不明显,由于队伍小、人员少、就必然造成应开展的服务开展不起来的局面。
四是社区服务基础设施相对滞后,不能满足居民的需求。现在的社区经费主要来源于政府的投入,包括基础设施建设,社区开展各项工作与活动所必要的费用等。然而只靠政府的投入,只能是短期行为,导致社区发展没有后劲。
加强社区规范化建设,切实提高居民生活质量和社区管理水平,是建设现代文明城市,加强城市基层社会管理的一条新举措。下步的工作中,要继续加大宣传力度,提高社区规范化建设的重视程度,结合____实际,整合资源,齐抓共管,努力建设管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际和谐的新型社区。
1、进一步完善社区基础设施建设。在现有社区设施的基础上,完善基础设施和配套设施建设,配备相应的人员和服务设施,在条件的允许下,逐步完善信息化管理、文体、活动、娱乐场所等。组建各种服务队伍,深入片去开展各种服务性活动,全方位、高品位提供优质服务。
2、建立和完善筹资机制,解决社区建设经费问题。要建立政府补贴长效机制,加大公共财政收入,改善社区福利和服务设施,改善居民生活环境,促进社区建设,多渠道筹集社区基础设施建设所需资金,鼓励社会捐助社区事业。
3、进一步拓宽社区服务领域和渠道,开设多种服务功能,全面满足社区居民的生活、工作需求。逐步实现医疗保健、家政服务、文化娱乐等服务项目,走以“点”带“面”的路子。逐步加深,多层次全面推进社区服务。加大社区文艺演出队伍建设,提高文艺进社区工作力度,勇敢文艺平台,将各种政策法规知识和先进文化思想通过人们喜闻乐见的深动的文艺节目送到社区居民生活中去。
4、切实壮大街道社区服务队伍,加大街道社区服
务人员的培训力度。调整和完善街道社区基层干部的知识结构、专业结构、年龄结构,选择可用可行的规范化教材,从回乡大学生中选择一批爱好和兴趣都比较广泛,有很强责任心的年轻同志充实到服务队伍中去,增强服务功能,提高服务质量和服务水平,办理出更多居民满意的实事好事。坚持长期培训,进一步转变思想,更新观念,逐步建立一支适应服务工作、受居民群众欢迎的朝气蓬勃的社区服务队伍。5、发挥社区居委会自治作用。加大社区民主自治建设,增强居民的凝聚力和建设社区的积极性,发挥居民自我管理、自我教育、自我监督的能力。同时,把转变政府职能和社区建设有机结合起来,治安、教育、科技、文化、劳保等部门要以社区作为平台,各负其责,充分发挥各自优势,将工作开展到社区,并真正做到工作人员进社区。
6、加强基层干部队伍建设,培养和造就一支适应社区工作和市场经济建设的新型社区干部队伍。要强化社区干部的思想政治教育,增强社区干部的服务奉献意识;要切实转变工作作风,深入实际,解决好难点热点问题;要通过多种渠道提高社区居委会成员及其聘用服务人员的待遇,把社区工作人员的社会保障列入议事日程,解决他们的后顾之忧,不断提高他们服务居民、管理社区的能力。
7、加大宣传力度,增强社区凝聚力,营造良好的社会氛围。要通过社会新闻媒体、宣传栏、学校及形式多样的居民文体活动进行广泛的宣传,使全社会广泛了解社区建设的意义,使广大居民积极参与到社区建设中来,形成全民参与、共同建设的良好社会氛围。
加强街道社区服务工作是构建和谐社会的前提和基础,构建和谐社会是加强社区服务工作的最终目标。近年来,____县委、政府把加强社区服务工作摆上了重要日程,采取多种方式关心和帮助社区居民群众,真正把社区服务工作当成树立科学发展观、构建和谐社会的关键环节来抓好抓落实,目前社区各项服务作用得到充分发挥,对____经济建设和社会和谐稳定产生着积极的影响。在今后的工作中,三个社区服务工作将以群众满意为标准,以创建“和谐社区”为目标,在实践中不断摸索,总结经验,让群众在街道社区的工作与服务中得到更大、更多的实惠。