浅谈楚雄州动物疫病防控统计报表工作中存在的问题和对策
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随着云南楚雄州现代畜牧业的稳健发展，动物防控工作是畜牧业发展中的重点和基础性工作。因此，动物防控统计是动物疫病防控工作中的重要职责之一。动物防控统计是通过对动物防疫过程中动物各种病种疫情免疫情况进行采集汇总和统计分析，用数据量化我州对动物疫情的免疫情况，来反映生产的总体发展趋势，把握整个畜牧行业的的发展动态和发展规律，为全面掌控我州动物免疫的形势、制定生物制品的供给计划，畜牧业扶持政策和正确指导生产提供可靠依据。反之，如果对动物疫病防控情况底数不清、数据不准、趋势不明，就不能实事求是地客观分析和把握形势，也不能有预见性的超前规划动物免疫情况和畜牧业发展状况。通过对我州动物防控统计工作进行调查，对动物防控统计工作中出现的情况进行简要的分析。
动物疫情；防控统计；报表
1.动物防疫统计工作的现状
从目前我州动物防疫统计情况看，具有以下鲜明特点：
一是健全了基本能够真实反映畜禽实际生产情况，疫病免疫情况，流行病学调查、疫病免疫监测的统计数据采集体系等的上报公共服务信息平台；
二是有一支爱岗敬业、业务熟练的信息采集和统计员队伍，形成州、县（市）中心、乡镇站三级“网络化”统计管理体系，保证了统计工作的连续性、数据统计的稳定性；
三是形成了一整套适应新时期动物防疫工作统计的分析方法。在数据采集、汇总、分析的基础上，整合多渠道信息，定期进行畜禽疫病形势分析，为上级业务主管部门宏观调控和指导畜禽生产提供决策依据。虽然在州、县、乡镇业务统计人员的共同努力下，各类动物防疫统计报表都能及时准确上报，但在统计过程中有一些不容忽视的问题仍然存在。
2.存在的主要问题及原因分析
部分县市中心领导对业务报表统计工作重视不够、审核把关不严，统计工作管理不完善，每套表在上报前都需领导审核后签字，方才能上报，但领导往往忙于其他工作，而忽略了认真审核，见表要求签字就签也不审核，有问题查下去了，才事后查找问题纠正错误。
报表管理机制不健全，没有设专人负责，并忽视了监督管理，未能落实业务报表的管理制度，我州从中心到10个县市，103个乡镇的动物防疫业务统计员基本上是办公室人员兼职，并且业务统计人员队伍不稳定，个别县市还频繁更换业务统计人员，出现一年换两三人现象，统计业务稍微熟点又调整。致使其所在地区防疫报表存在不能按时按质报送，有两三个县市在做重大动物疫病免疫进度月等报表中要求每月30日前上报本月的报表，拖到下月6~7日才上报，并且我们打几次电话要了才报。
统计报表质量不高。一是统计工作漏洞较多从上报的基层报表中可以明显的看出个别统计人员责任心不强，业务素质不高，工作简单应付。致使其填报的报表出现漏洞，统计数字不精确，不真实，缺项等现象时有发生。部分县市往往是不按要求统一填制表报，他们会在报表栏内增项或减项，给州级汇总增大业务量。二是对统计报表中的指标概念理解模糊，统计业务不熟练、畜牧知识缺乏等致使统计工作时效性差、数量准确率低。
3.几点建议
随着现代畜牧业的又好又快发展，对于统计监测工作的要求也越来越高，不管是统计动物疫病免疫情况、应急处置动物疫情，还是落实政策、调控畜牧业生产，都必须及时准确地掌握第一手数据资料。通过强化统计调查，才准确掌握为上级业务主管部门搞好畜牧业宏观调控、及时调整产业政策提供决策依据。因此在今后的业务统计工作中提出以下几点建议。
统一思想，加强组织领导，健全统计管理工作机制。部门领导一定要高度重视和大力支持统计工作，把思想统一到“统计就是业绩、宣传就是效率、信息就是收益、工作就是综合生产力”之上。保证防疫与数据统计工作两不误。
加大业务学习培训力度，不断提高统计人员的素质。积极采取有效措施，搭建动物防疫统计工作学习交流平台，鼓励人员外出培训、学习，尽可能为其提供政策、经费等支持；结合单位业务统计实际，多与统计等部门加强学习沟通，解答工作中的问题。把宣传学习《中华人民共和国统计法》作为基层畜牧业统计员和防疫工作人员的必读课，通过培训交流逐步提高他们工作责任心和法制观念，来进一步提高统计人员业务技能和工作水平。
进一步建立规范的数据采集程序，从源头上抓统计数据质量。对于动物疫病防疫重大疫情月报表、流行病学调查月报表、动物免疫死亡病率调查年报表、春秋两季动物强制免疫报表等的数据的采集和统计都要由村防疫员逐户逐组逐村采集统计上报乡镇兽医站，各乡镇统计站和兽医站将数据通过审核汇总以后报县动物疫病预防控制中心，县保证采集数据有源可查，及时准确，表间关系合符逻辑。县中心统计人员审核汇总领导签字后上报州中心，形成层层把关，层层审核上报的统计管理机制。
一是及时报送数据，增强统计的的时效性。杜绝数字造假，提高统计监测的准确性；
二是突出抓好数据采集、上报和核查等关键环节，通过电话回访、现场检查等方式对监测数据进行核查、把关；
三是牢固树立统计监测工作第一责任人思想，分级负责、层层把关，从源头堵住虚报、漏报等数据不实统计监测，坚决杜绝数字弄虚作假。
稳定人员队伍，不断提高统计业务素质。稳定、高素质的统计人员队伍是保证统计工作顺利开展和统计数据质量的根本，不频繁更换统计人员，尽量减少其工作职能调整、控制流失，以保证统计工作的连续性；积极探索建立激励人员安心工作和努力提高业务水平的长效机制；人员定岗定位，实行专人负责，做到分工明确、责任到人，并积极为其工作开展创造条件、搭建平台。
不断完善激励机制。各县市要研究制定有效的工作激励制度，以制度促工作，以制度促管理积极调动统计工作人员的积极性。据。
加大对动物防疫统计报表的分析力度。不断开拓统计工作新思路，创新工作新方法，扎实做好动物疫病防控种类报表的统计工作，认真分析当地动物疫病预防统计工作中出现的新问题，为我州畜牧业发展提供准确数。
加强统计报表的痕迹管理。对动物防疫各类统计报表定期进行收集、整理、分类、归档、保存等，以备今后考查。避免需要时无据可查。