关于建设单位代表在施工现场中的管理职能的探讨
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摘要： 本文重点介绍了在工地施工现场建设单位代表所肩负的责任和行使的职能，对管理的内容进行一一详解。通过自己的现场管理经验，探讨了建设单位代表如何才能更好地管好现场，保证工程施工质量，安全文明施工。
Abstract： This paper focuses on construction unit representatives shoulder responsibilities and exercise the functions in construction site， and explains the contents of management. Through own on-site management experience， this paper explores the construction units
represent how to better manage the construction site， and ensure the construction quality， carry out safe and civilized construction.
关键词： 建设单位代表；管理职能；探讨
Key words： construction unit representative；management functions；exploration
中图分类号：TU71 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2013）03-0061-02
0 引言
建设单位代表也即甲方代表，是作为投资主体的建设方，为保证工程建设质量而派驻到现场的，行使发包人一切权利和义务的工程师。建设单位代表的工作范围很广，从项目建设的前期论证一直到项目的竣工验收交付工作，建设单位代表的工作一直贯穿其中并扮演着重要的角色。本文就其在施工现场的管理工作进行细致的探讨。
1 建设单位代表的管理工作
设置建设单位代表的初衷，目的就是通过设置代表建设单位利益的代表，对现场利益各方施工单位和监理单位监督和制约。平衡各方关系，使各方朝着一个共同的目标行进，即确保工程质量。使工程安全、高效地进行。从这个意义上说三方的地位是平等的，只是职责和作用不同而已。
在施工一线，建设单位代表主要的工作概括起来就是：“控制、管理和协调”。应该说这与监理人员的职责差不多，但是作为监理方，根据我国《建设工程监理规范》的规定，现场监理人员的职责主要在控制和管理这一块，也就是说，监理的主要工作是控制质量、进度和造价，以及安全和合同方面的管理。而建设单位代表的工作重点在管理和协调，具体施工技术方面的事情则由监理单位进行控制和管理。虽然建设单位代表重在协调，但也必须了解和掌握施工过程中的技术和方法，才能更好地行使职责，维护单位的利益。
1.1 质量控制 在正式施工前，图纸会审是很重要的一环，它关系到图纸是否符合项目要求、国家相关规定和现场施工便利的要求。施工单位、监理单位和建设单位都要对图纸进行仔细查阅，找出存在的错误、纰漏，在会议上一并解决，尽可能减少后续工作中出联系单的几率。
现场施工质量好不好，关键是看施工单位是否按图施工。全面而详细的检查是现场监理的工作职责，他要保证施工完整无误的与图纸相符合。而建设单位代表主要是抽查监理单位的管理情况，人员是否尽责，是否对施工进行了详细的检查。同时，也要对重要的部位、关键部位进行现场抽查，检查施工单位是否按照图纸、规范进行施工。如果存在问题，则通过监理要求施工单位立即整改，并将整改结果上报，同时追究监理的失察，抽查目的是向其传递重视质量的理念，防止出现偷工减料、以次充好的现象发生。
1.2 进度控制 在进度控制方面，这是一个难题。很多的工程都存在工期或多或少的延误问题，原因是多方面的，既有甲方的原因，也有设计、施工等因素的影响。较多的情况是首先施工方面出现问题，比如市场行情的变化、公司管理协调方面，导致工期延误，而后可能甲方资金拨付不及时，或出现设计图纸的变化等因素交织在一起。所以在进度控制上，建设单位代表要抓主动，在整体满足工期要求的前提下，按照总进度计划对各重要节点进行分解控制，如打桩、挖土、地基基础、主体等时间节点要控制死，然后有针对性的合理安排季进度计划、月进度计划、周进度计划等，在每次的工地例会上，对进度偏差进行分析，找出原因，然后纠偏，把延误的工期尽量补回，建议用网络计划图的形式来进行偏差分析。在这过程当中要根据现场实际情况，对施工进度进行动态调整。监理人员要督促施工单位按照进度施工，搜集施工信息，为进度的调整提供依据。也就是说，建设代为代表对进度控制起主导作用，监理单位配合建设单位代表督促检查进度的执行情况，保证施工单位能按时完成工程的施工任务。
1.3 投资控制 在造价方面，主要是项目根据实际情况的增减、不可预见因素的发生、远期规划建设等方面的造价上的变化。对由于现场的不可预见因素而出现的工程量变动，要求监理人员和跟踪审计人员按照合同规定进行处理即可。
1.4 安全管理 安全是各项工作的重中之重。一旦发生安全事故，教训是很深刻的。所以建设单位代表要加强安全方面的检查，主要是让相关各方提高安全意识，重视安全教育。落实安全措施，因为安全事故往往发生在意识淡薄的情况下，所以要不断检查、提醒。在每一项工作开展时，监理单位要督促、监督施工单位组织施工安全交底，在工程的开展中要定期、不定期进行安全检查，对于不符规范和安全要求的做法要严肃处理，决不手软，只有这样才能杜绝安全事故的发生。
1.5 合同管理 合同管理在本阶段（施工）主要是指合同的执行。对施工合同及监理合同要进行细致的研究，各方人员的权利和义务要执行、落实到位。特别是工程变更、索赔等情况发生时，要同监理人员一道，严格审查，把好关口。
2 建设单位代表的自身要求和工作要点
建设单位代表作为项目的总的管理者和协调者，其言行对项目的能否顺利进行起着关键性的作用。我认为建设单位代表首先要成为出色的协调管理人员，其次必须是合格的工程技术人员。如果在这两方面能达到较高的水平的话，那么他的工作就会做得风生水起，游刃有余。
2.1 自身业务能力要高 俗话说：打铁还要自身硬。一个出色的管理人员，必须具有较高的业务水平。在建筑工程施工中，会涉及很多的施工技术问题，如桩基施工，地下防水工程施工中的技术要求和细部构造施工方法，砖砌体施工中的砌筑方法、要求及构造要点等，钢筋工程中的钢筋绑扎要按照平法的构造要求进行，装饰装修工程中抹灰施工做法及涂料做法，冬期施工需要采取的措施等等。只有掌握、了解了施工中个分项工程的基本的操作流程，才
能更好的检查施工过程中存在的问题，不被监理人员和施工人员所蒙蔽，才能更好的监督工程质量。平常用的平法图集，国家颁布的概预算定额及各种软件如CAD、网络计划图软件等也需要掌握。
2.2 有较强的协调和管理能力 所谓协调就是主动调和相互各方的关系，为项目正常运转创造良好的条件和环境，促进项目目标的实现，由于建设工程项目，具有投资大、规模大、建设周期长、生产环节多、参与方多等诸多特点。作为工程主导方的建设单位代表搞好协调工作就显得特别重要，协调要坚持原则，公正、合理地维护各方利益，建立必要的协商制度，定期召开协调会议，及时解决工程进行过程中发生的问题。协调的手段应该多样化，重大问题要以书面形式告知各方，宜以理服人，要有服务意识，这样就为施工单位、监理单位创造了一个和谐的良好的工作环境。也为工程项目建设的顺利进行提供保证。
建设单位代表在现场的管理工作主要应注意以下几点：①充分利用好监理单位人员。施工过程中的各项控制工作主要靠监理人员的检查和监督，特别是在质量控制方面起着关键性的作用。所以建设单位代表平时要对监理单位多检查，看其是否按照要求进行了工程质量的检查、检测和旁站工作，保证其对工程施工过程中的方方面面的掌握和控制，防止质量问题的发生。同时也要到施工现场去走走、看看，检查是否存在不按图纸和规范要求施工的情况，这无形中也会对监理人员产生压力，促使他们尽心尽力的检查验收。②坚持原则，严格按照合同执行。在施工过程中，施工单位为了自己的利益可能会提出这样那样的要求，在这种情况下，建设单位代表必须坚持原则，严格按照规定进行处理。对监理人员的不尽职、乱签字等行为也要进行严肃处理，在原则问题上绝不含糊，树立起权威。③平衡好、处理好监理单位与施工单位之间的关系。在施工现场，有时候监理人员和施工单位关系搞得很僵，导致施工进度缓慢，此时，建设单位代表必须发挥调解角色，对双方讲明利害关系，双方要互相配合，互相理解，对出现的问题及时沟通，共同想办法解决出现的问题，只有监理单位与施工单位配合好了，施工才能顺利的进行。
3 结束语
建设工程是一项系统的工作，作为建设单位代表，要做好施工现场的控制与协调工作，必须要加强沟通、主动控制、依靠各方人员通力协作，才能使工程施工顺利安全的进行并按期投入使用。
参考文献：
[1]陈洪章.建设单位（甲方）代表手册（第二版），中国建筑工业出版社.
[2]杨锡增.《简议建筑工程中甲方代表的职责和作用》《经营管理者》，2011年12期.