园林绿化项目成本管理中的问题及对策探究

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摘 要：随着近年来城市化发展步伐的加快，园林绿化产业也取得了长足的发展，但行业发展的同时也产生了一定的问题，其中较为突出的是项目成本管理问题，在很大程度上制约了园林绿化行业的发展。本文从园林绿化项目成本管理现状出发，分析存在问题的真正原因，为提高园林绿化项目成本管理的整体水平提出解决方案。

关键词：园林绿化项目；成本管理；对策

随着我国城市化进程的加快，园林绿化产业的市场化程度越来越高，行业内的竞争也日益加剧。通过提升园林绿化项目的管理手段，特别是从成本管理入手就显得尤为必要。

1 园林绿化项目成本管理中存在的问题

1.1 对园林绿化项目的成本管理重视程度不够

目前，园林绿化项目的成本控制大部分靠的是自觉，并不是靠完善的成本管理体系进行管控，对于成本中可控与非可控部分缺少理论依据的分析，只是简单理解为节约就是成本管理。甚至部分园林绿化施工单位的领导认为，成本管理的专职人员只是增加了企业不必要的支出，现场施工的管理人员则认为成本管理人员是对自己工作的掣肘，造成园林绿化企业的成本管理工作开展的难度较高，或者即使是开展了效果也较差，起不到应有的效果，从而形成恶性循环，整个企业对于成本管理的重视程度越来越低。

1.2 缺少专业的高素质成本管理人才

园林绿化项目的成本管理需要的是，具有对园林绿化整个流程都非常熟悉的专业成本管理财务人员。很多园林绿化企业负责成本管理的人员，或是一个项目施工的管理人员，或是企业的某一管理人员兼任，还有一些是单纯的财务人员兼任。这些人员既缺少对施工流程的整体了解，又缺少对财务管理中成本管理专业知识的积累，从而出现了在制定了一些成本管理的流程后，执行起来与实际情况千差万别的情况，根本无法按照当初设计流程进行管理。再加上施工人员的素质相对较低，对于成本管理的理解不够透彻，甚至对施工的具体流程都不是太清楚，从而加剧了项目成本浪费。

1.3 未能建立一套完善的园林绿化成本管理体系

园林绿化项目的成本管理不是某一个单一环节的成本管理，它涉及到从项目立项、招投标、工程预算、采购、施工以及工程款结算等项目的各个环节，要想达到园林绿化成本管理的目的，必须要有一套切实可行的成本管理体系。但就目前而言，大多数施工单位的项目成本管理仍停留在各自为政的状态。财务与技术脱节，技术与采购脱节，采购与现场施工脱节，各自都觉得在自己的领域已经坚决执行了成本管理中对于节约的要求。但是连接成一个整体后发现衔接环节的不匹配造成了最为严重的成本浪费。

1.4 缺少对园林绿化成本管理体系的保障措施

随着行业竞争的不断加剧，很多企业开始逐渐意识到需要有成本管理，需要建立成本管理体系，进行体系化运行。但是一段时间后发现，原本设计好的流程很难顺畅地执行，更多的人还是按照自己原有的方式操作，究其原因，更多的是没有根据成本管理体系进行配套的绩效考核或是直接的奖惩措施作为体系运行的保障。流程管理中缺少各个部门责权利的界定，造成很多问题发生后找不到责任人，降低了整个体系的效率，损害部分员工的积极性。

2 解决目前园林绿化项目成本管理中存在问题的对策

2.1 提高园林绿化过程中全员的成本意识，为推进成本管理体系打好基础

园林绿化成本控制是一个全员共同参与的过程体系。提高园林绿化的成本管理水平的第一项，就是要在企业内部就这个共同的参与体系形成共识。只有大家都意识并且自觉参与并且执行作为体系中个体应该发挥的作用，体系才能够平稳运行。提高全员的成本意识，首先要加强企业的内部沟通，通过沟通让全体员工了解成本管理的重要性，成本管理体系设计的着眼点，通过沟通发现企业在成本管理中存在的漏洞，并针对这些漏洞设定解决方案。其次，加强对全员体系相关职能的培训，通过培训提升财务成本管理人员对整个园林绿化施工过程的认知，让其在成本控制的设计上更加贴近实际。让施工管理人员更加清晰认识到与自己施工相关的成本管理的理论知识，通过理论指导实际操作。

2.2 组建高素质的园林绿化成本管理队伍及施工管理队伍

在企业内部，全员对成本控制达成共识之后，就需要发掘企业内部以及外部人力资源，组建一支由专业的企业成本管理人员，财务成本管理专业人员，施工管理过程中专业成本控制人员组成的专业化园林绿化成本管理团队，完成了管理团队的专业化，就为目标成本管理打好了人力资源基础。

2.3 建立完善的园林绿化成本管理体系，严格控制工程的各个环节

2.3.1 加强投标阶段的成本管理。投标阶段的成本管理的主要职能是通过编制施工预算，为施工的最终报价提供技术层面的依据。完成施工预算，必须在详细踏勘现场的基础上，提出施工的技术、施工的具体方案、设备的详细配备、人员的详细构成以及数量，结合招标文件提出的针对材料、工期、价格范围的要求以及自身的施工条件进行施工预算。在投标的报价过程中，充分考虑到发生费用的各种因素，做到既保证报价的竞争力，又要充分考虑不确定因素对于价格的影响。报价过程还要考虑到回款的进度，尽可能降低资金的使用风险。

2.3.2 加强施工前的成本管理。施工项目成本主要由直接成本和间接成本构成。（1）直接成本。主要有材料费（原材料、构配件、半成品费、租赁费等），人工费（资金、保险、加班费、劳动福利费等），机械使用费（自有机械、台班费、机械租赁费）以及与其相应的材料二次搬运费、临时设施费等。（2）工程间接成本。主要包括现场管理人员工资、管理人员工资附加费、办公费、差旅费、固定资产使用费、行政工具使用费、职工教育费、劳动保险费、待业保险金和劳动保护费、工程保修费、工程排污费等。工程中标后，公司及时组织有关人员对项目进行经济评估，根据工程项目合同条款、施工条件、各种材料的市场价格等因素，按照“标价分离”原则，以直接费为依据，推算出项目责任目标成本，下达给项目经理部。项目经理需要根据技术资料，详细分析施工的具体步骤、设备的型号及数量选择、人员的调配，确定施工的详细方案，根据项目要求确定选择合适的材料等，并对成本责任按照工作、工序、班组进行任务分解，并编制项目预算。

在园林绿化工程中，材料成本占总成本的60%～70%，所以，合理地控制材料成本是成本控制最为重要的环节。特别要考虑到部分主材是有生命力的植物，极大提高了原材料成本控制的难度，因此，在材料的成本控制中，做到在严格按照招标文件要求的前提下，施工前再次仔细核对图纸，充分结合实地情况，确定材料具体使用的名称数量。关注材料的价格变化，适当根据材料价格的变化调节储备进度，尽可能降低材料成本，同时，充分考虑苗木的活性，避免因为材料造成的返工，从而增加了施工的整体费用。

2.3.3加强施工过程中的成本管理。随着人工成本的不断增加，在园林绿化项目中人工费用以及机械的使用费用，成为了施工过程中费用最为重要的部分。降低施工过程中的费用，最为重要的项目就是降低人工费用以及机械的使用费用。首先，要求项目经理加强对于施工人员的技能培训，提高工人操作效率。科学地安排施工进度，确保施工各个环节的衔接紧密，避免造成一个环节的人员等另一个环节人员，以及机械设备等人或人等机械设备的情况发生，同时，避免无效劳动或者重复劳动现象的发生。在机械的使用成本控制过程中，准确把握机械投入的时机环节以及数量，确保工程不间断性的前提下，尽量减少投入设备的种类，提高设备的使用率。设备的维修费用也是设备成本中非常重要的环节，因此，在设备的使用过程中要注意设备使用的正确性，尽量延长设备的使用寿命。在设备的维修过程中，设备维修人员也要在综合成本的前提下，确定维修配件的选择及维修方式。

2.3.4加强工程结算阶段的成本管理。在工程完成并经业主确认之后，成本控制管理人员要仔细核对项目是否存在合同外施工，如存在合同外施工，要界定是否有业主提出，假如是由业主提出，要经业主确认后，列为结算范畴，避免漏项，确保足额结算。

2.4 建立一套行之有效的监管机制，确保成本管理体系有效运行

要确保园林绿化成本管理体系的有效运行，还需要一套行之有效的监管机制作为保障。首先，要做到目标明确，保证在体系内的人员都能明晰自己的成本管理目标，明晰目标后要对目标内的工程项目进行放权，确保其在完成目标过程中的权利保证，上级部门对其目标的完成情况进行监督，但减少干涉。同时，需要建立相应的奖惩措施，根据目标进行阶段性考核，在考核的过程中做到奖惩分明、奖罚及时，真正达到通过奖惩提高全员执行成本管理目标积极性的目的。

3 总结

虽然目前园林绿化企业对园林绿化成本管理的重视程度还不够，成本管理人员的综合素质还有待提高，完善的成本管理体系大多尚未完成建立，更没有有效的保障机制。但随着行业竞争的加剧，市场会让企业做出相应的改变，相信只要园林绿化企业从重视程度上加以提高，在投标前、施工前、施工过程中以及施工的结算阶段提高成本管理水平，并且为体系制定一套有效的保障机制，这些问题将会迎刃而解。

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