城市建筑垃圾处置的有效措施调查报告

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伴随着城市建设不断加快、人民生活水平不断提高，生产建设过程中产生的建筑垃圾随意倾倒的现象日趋增多，严重破坏了城市的环境卫生，影响了城市美观，也间接影响人们的生活质量。20__年度我局共查获随意倾倒建筑垃圾案件130起，未经核准擅自处置建筑垃圾案件12起，未按规定路线清运建筑垃圾4起，施工单位擅自将建筑垃圾交给个人运输6起，随意堆放建筑垃圾3起，共计罚款197430元整。究其原因，主要有四个方面：

一是近年我市新建楼盘较多，建筑工地随处可见，同时伴随居民家庭房屋装修进入高峰，建筑垃圾（含装修垃圾）产生量急剧上升。

二是处置建筑垃圾的行政许可需要当事人提交一定的审批材料，且需要一定的审批时间，许多单位为节省时间，往往“铤而走险”擅自处置。

三是从倾倒建筑垃圾的地点看，多发于城区偏远处、城郊结合部地区，这些区域平日人流、车流较少，且周边又存在在建工地，管理秩序较混乱，在这些地点倾倒建筑垃圾不易被发现。

四是当事人法律意识淡薄，对于随意倾倒建筑垃圾的违法性知之甚少，且侥幸心理较强。一般，大型运输车运输倾倒建筑垃圾都较规范，事前会进行审批，按照指定的路线和地点进行倾倒，而小型车辆特别是一些农用车、电瓶车的当事人则以图方便居多，见空旷无人处便随意倾倒。

维护城市的市容整洁、和谐有序是我们城市管理行政执法局的重要职能之一。针对违法处置建筑垃圾行为发生的原因，我局采取各种措施，多管齐下，不断加强对这类行为的管理和查处。

一是充分认识，提高重视程度。全局上下不断提高建筑垃圾处置管理的重视程度，将查处违法处置建筑垃圾行为作为一项重要工作，充分认识这项工作的重要性，深刻领会这项工作的必要性，并将此项工作纳入各基层中队的工作绩效考核。

二是规范部署，加大巡查力度。坚持“防微杜渐”原则，组织各中队队员利用正常上班及早中晚班时间，不定期地对各易发路段进行巡查，同时适时组织集中整治，加大对随意处置建筑垃圾的管控力度，做到“早预防、早发现、早制止”。

三是严肃处理，坚持严惩不贷。严格按照《城市建筑垃圾管理规定》中的相关规定，根据违法情节对违法者进行相应的警告、教育和处罚，对多次违法更是从重处罚，提高违法成本，防止屡教不改现象。

四是完善机制，促进高效便民。一方面规范业内管理，加强人员培训，提高行政审批效率；另一方面合理设置指定的建筑垃圾倾倒点，为处置建筑垃圾提供方便。

五是加强宣传，增强法律意识。通过对话教育、彩板展示、发放宣传手册等方式，加大对广大人民群众相关法律法规的宣传教育，增强群众法制观念，引导群众自觉守法，并营造良好的社会氛围。

经过长期不懈的努力，现我市违法处置倾倒建筑垃圾的现象明显减少，城市环境面貌明显好转。2013年度第一季度，我市共查处违法处置建筑垃圾案件25起，其中随意倾倒建筑垃圾21起，未按规定路线清运建筑垃圾1起，未经核准擅自处置建筑垃圾1起，随意堆放建筑垃圾2起，共计罚款9320元整。相比去年同期，分别降低30.6%、84.3%。

建筑垃圾处置管理工作是我市城市管理和公共服务的重要组成部分，是关系民生的基础性公益事业。作为城市管理行政执法部门，我们必将解放思想，创新管理，不断提高城市管理水平，以高度的责任感和使命感将这项工作坚持抓紧抓好抓实，努力为人民群众营造一个美丽、整洁、有序的生活环境。