黔西南州专业气象服务工作现状及对策分析

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摘 要：近年来，专业气象服务内容日益丰富、精细，针对性更强，贵州省黔西南州各级气象部门针对专业用户的精细化和特殊需求，依托气象现代化建设成果和当代气象科技的发展，不断提高专业服务水平，增强专业化、精细化服务能力。由于受技术和人员等多重原因制约，专业气象服务工作也存在不少问题和困难，该文通过问卷调查的方式，对黔西南州专业气象服务工作现状及存在问题提出一些针对性解决方法，供气象同仁参考。

关键词：黔西南州 气象服务工作 现状 对策

中图分类号：P49 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2017）03（b）-0149-02

随着社会行业的多样化和社会经济结构的日益复杂化，不同的行业、不同的人群对气象服务信息的需求差异越来越大，所要求的服务内容和服务方式各不相同。越来越多的用户不再满足于气象部门面向社会和广大公众所提供的各类公众气象服务信息，对气象服务内容、时效、手段等方面提出了越来越新、越来越多的需求，以便更合理、更科学地安排生产、经营等各种活动。专业气象服务就是充分考虑用户的需求，在“专”字上面下功夫，通过气象服务产品的专业化加工和信息技术的应用，构建专业化、精细化、个性化的专业气象服务平台，满足各行各业的具体要求，达到提高工效、减少消耗和损失的目的。

1 黔西南州专业气象服务基本情况

1.1 人员结构情况

在2016年以前，黔西南州各县气象局均没有明确专业气象服务人员，2016年，黔西南州气象局下通知要求明确人员后，6个单位明确兼职人员，仍有1个单位未明确。各单位虽然明确了兼职人员，但是人员素质参差不齐：6个同志中，在性别上，5男1女；在编制上，4人为正式在编人员，2人为编外人员；在学历上，中专1人，大专1人，本科4人；在年龄上，30岁及以下的3人，40岁以上的3人。

1.2 单位的重视程度

经过问卷调查，7个县气象局普遍认为受当地经济发展条件制约，县域经济条件差，需求专业气象服务的用户几乎没有，同时自身的服务产品粗糙，服务方式老一套，不具备开展专业气象服务的条件，所以7个县局对专业气象服务的态度是不闻不问，任其发展，偶尔有用户上门来，以免费提供为主，几乎不收费。在对兼职人员的安排上也是靠边站，作为“边角废料”、无关紧要的工作随意进行安排，人员素质亟待提高。

2 专业气象服务开展情况

2.1 州局开展情况

除了老用户，气象局还积极拓展服务面，收集各类信息，深入厂矿、新建项目区上门服务，服务对象以农、林、水、电力部门为重点，2016年为例，黔西南州气象局专业气象服务共31家，其中为项目服务最多，为10家；电力部门次之，有7家；各类科研所4家；水利和涉农部门7家；还有为保险公司、机场和铁路段服务各1家。由此看出，黔西南州内服务面比较宽，涉及到各行各业，用户的需求也比较多。对于相对固定的用户，年初主动联系用户，带上拟好的服务协议到用户单位，商谈当年的服务内容及要求、服务方式，协商服务收费，在双方都接受的方式下签订气象服务协议，根据服务合同有针对性地开展服务，一般服务协议一年一签，也有的用户觉得长期需要，一签就是3年。同时，采用浏览网络和实地勘察的方式了解州内项目建设情况，及时上门与建设方取得联系，主动上门服务，争取拓展新用户。基本的专业气象服务流程如图1所示。

2.2 县局开展情况

县局对专业气象服务不重视，忽略此项业务，没有把专业气象服务当成一项工作之一，采取可有可无、任其发展的态度，导致专业气象服务停滞不前。全州7个县局只有2个县局与用户签订有3份合作协议，有少量的经济效益，其余5个县局均未开展专业气象服务。

2.3 市场的需求

随着经济社会的发展，传统的专业气象服务已无法满足各行各业对气象工作的需求，对专业气象服务的需求逐年在增加，从农业气象、地质灾害、水文气象、航空气象等向海洋气象、森林草原火险、交通气象、能源气象、城市气象、旅游气象、环境气象、公共卫生气象等拓展，服务领域已扩展到上百个行业。气象部门从传统专业气象服务向各行各业延伸，重点针对水文、交通、电力、城市等行业，着力加强专业气象监测预警服务能力建设，气象部门主动跟进社会需求，加强专业气象服务顶层设计和引导，不断拓宽服务领域，延伸服务链，提升服务针对性，探索建立了专业气象服务发展长效机制。市场有了，需要气象部门提升服务水平，运用气象资源来更好地做好为用户量身打造的专业气象服务。

3 工作经验

3.1 加强州县联动，用州局的技术力量来帮助和指导县局

2016年初，黔西南州气象局提出“州县联动，强化全州专业气象服务工作”的理念，促进州县两级在气象服务上的合作，有效利用州级产品的服务优势，建立州县联动机制，推动县级气象部门专业气象服务有序发展。

州县联动方式：（1）专人专管，上下联动，专业指导。每县确定气象服务专职人员1～2名，州气象服务中心提供服务产品、服务方式、协议模式，产品按客户需求发到县局也可直接传到客户；（2）县局在服务内容、模板上是空白，州气象服务中心对县局专业气象服务人员进行培训，采用服务的统一模式，显示专业水平；（3）县局重点是服务和联系用户，以“专业”二字做文章，针对用户开展工作，州局主要提品和现场指导；（4）在州局的指导下，打开县局的专业气象服务局面，抓住区域内项目，申报所需气象资料，从而推进专业服务收入。

3.2 加强对县局的指导

一是定期到每个县局进行业务现场指导；二是县局承接到业务，州局立即派员下去指导如何做好服务；三是不定期开展业务员培训，拓宽专业服务面。

3.3 提高产品质量，拓宽服务面

县局的服务产品粗糙，要针对用户的需求做出用户具体需要的服务，在“专”字上面下功夫，采集用户信息，了解用户的工作流程很有必要，甚至要实地到用户工作区勘察，切实了解用户需求，这样才能清楚怎样的产品是用户满意的。同时，积极走出去，参与到各类社会活动中去，在期间发现合作的对象和机会。

4 存在的问题

（1）目前由于受体制编制限制，黔西南州、县级普遍存在，无专业服务人员现象，均为兼职人员，大量的时间和经理被其他工作占用，而用于从事专业气象服务的r间和精力十分有限。

（2）县局负责人大多由于受以前防雷体制的影响，科技产业服务的绝大多数经理都放在了防雷工程和防雷检测工作中，对专业气象服务工作基本上采取置之一边，任其发展的状态，放任自流。

（3）基层县气象局大多数从事专业气象服务人员大多都年龄偏大。

（4）目前网络无处不在，很多常规气象信息网络上查询即知，会失去一些用户。如果与服务对象洽谈，根据县级目前的预报预测精细化和资料完整度难以满足对方需求。

参考文献

[1] 许小峰.现代气象服务[M].北京：气象出版社，2010.