关于工程项目管理模式实施的浅议

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摘要：本文结合本人多年管理实践经验，从建筑工程项目管理的角度，简要阐述了较常见的几种项目管理模式，并详细分析了其中最为常用的公司对项目部进行直接管理的模式。通过从公司管理部门和项目部两个方面浅谈应用这种方式时的经验和建议。

关键词：建筑工程项目 管理模式

工程项目管理模式的选择对一个工程项目的执行而言十分重要，尤其在规模大、参与方多的项目中，适当的项目管理模式才能保障项目的有效进行。合适的工程项目管理模式应该做到合理调配资源，明确各级人员的责、权、利，并充分调动项目参与者的积极性和主观能动性，以提高工程项目的社会效益和经济效益。

结合本人多年的实践经验，对以下三种常用的项目管理模式的特点进行探讨。

1 三种项目管理模式

第一种模式：工程任务由集团公司洽谈，接收项目后由项目部具体实施，但集团公司对项目实行人、财，物的直接管理。

第二种模式：由项目部自行洽谈工程项目，自主经营，自负盈亏、包干上缴。其中可能出现项目部无垫资及担保能力的情况，可以经风险评估后，项目部以资产作为抵压，以获取集团公司资金支持来维持项目的运行。

第三种模式：联营工程。由项目部自行洽谈工程项目，自主经营，自负盈亏、包干上缴。集团公司不承担资金担保。

对于第一种、第二种模式的项目，集团公司可采取垂直管理的办法，即集团公司面向具体的工程项目从采购、专业分包、预结算、技术、质量、安全文明生产、财务管理方面全面行使管理职能。项目经理具有投标权、进度计划控制权、技术质量决策权及现场综合管理权，而人事决策权、财务支配权、大宗物资及分包采购权、劳务队伍选择权由集团公司相关职能部门进行直接管理，项目经理进行监督、建议，实现交叉管理、交叉监督。

采用第一、第二种项目的管理模式的企业，应该加强对项目的质量、工期、安全等方面的工作，全程跟踪、严格监管。同时，材料分包应建立合理的招标机制。此外，资金使用需要严格进行监督管理，以保证工程款概不挪作他用。

对于第三模式的项目，集团公司对该项目的质量、安全、工期、采购、分包、预结算、财务等方面的工作实行监督管理指导，定期或不定期对工地实行综合检查指导，检查情况及意见及时反馈监督整改，对项目部的各项工作提供服务。

对于第三种模式的项目，集团公司加强两个方面应管理和控制，首先，强化项目评审制度，在项目合同签订前，由相关部门根据项目合同条件进行初步评审后报集团公司风险评估小组评估完毕后，方可纳入集团公司进行管理；其次，本着对双方负责的态度，加强中间过程的管控力度。

上述三种管理模式从管理原则上讲，都是由项目经理对所承担的工程任务独立核算、自负盈亏、包干上缴、亏损自补。

2 第一种模式实施解析

因第一种管理模式在实际操作中最为常用，现就以第一种项目管理模式实施进行解析。

集团公司根据所承接的工程项目的不同特点和具体情况，确定项目经理及主要项目管理团队，综合考虑并分析该项目的直接成本和间接成本后，与项目部共同核定上缴的综合管理费的基数，最终按照工程项目核定基数进行计取（按国家现行税收政策规定相关税金由集团公司代扣代缴）。若出现借款，借款利息按市场同期利息计算。

2.1 项目部人员的职责与权限 应用此模式的项目要进一步细化项目经理的职责、权限范围及利润分配：

2.1.1 项目经理的职责 ①遵守国家相关法律、法规，并承担相关责任，履行应尽的义务，严格执行公司及项目部的相关制度。②建立项目管理团队，明确项目管理人员的职责、分工。③对所承建的工程质量负责全面领导责任，主持编制项目质量控制计划，确保质量目标的完成。④落实合同工期编制生产总控制计划，并根据合同工期编制月计划、周计划，下发落实到各作业班组，确保合同工期完成。⑤对所承建工程的安全生产负有直接责任，领导所属的相关人员、班组搞好安全生产，组织班组学习安全技术操作规程和新进场工人的安全教育，对特殊作业人员按规定送出培训，坚持有证操作规定。⑥对现场的文明施工负全责，建立文明施工管理制度、考评制度、以及定期检查制度。⑦对所承建项目各分包单位的资金支付，任务书和工程量的核对负全责。⑧对各类建筑材料的超耗负全责。⑨负责所承建项目成本预测、控制、分析和考核，从而降低消耗、节约开支、提高效益。

2.1.2 项目经理的权利 ①项目经理参与甲方及相关分包的合同签订。②项目经理参与各分包单位的资金支付。③有权对各分包单位进行一定的奖罚。④参与各种材料的定购。

2.1.3 利益分配 为充分调动项目部的积极性，提高项目部的成本意识，在确保工程安全、质量、进度、文明施工的基础上，最大限度地提高经济效益，集团公司可以制定利润宽松、灵活的分配办法。

以本公司为例，集团公司设有两个档次的兑现奖励，一档为基本奖、二档为增收奖。①项目经理、项目副经理（兼技术负责人）、总工长，为项目部领导班子，该项目完成后基本奖励为：

项目经理：XX万元（由项目大小确定）

项目副经理（兼技术负责人）：为项目经理80%。

总工长：为项目经理80%

项目部的基本兑现奖在保证基本利润指标的前提下与绩效考核挂钩，综合评分在80分以上按100%兑现；当评分在75-80分之间兑现扣减20%；当评分在70-75分之间，兑现扣减50%；当评分低于70分，取消兑现奖。②集团公司根据项目的不同特点和具体情况，综合考虑该项目的直接成本和间接成本后，与项目部共同核定项目部上缴的综合管理费基数，若上缴综合管理费后，仍有利润结余，则由集团公司与项目部进行二次分配，分配比例为5：5分成。分配方式由项目部上报集团公司相关部门核实审批后执行。③针对各专业工长，实行绩效奖励浮动工资制，每月20-25日由项目部制定专业工长考核内容报集团公司审核，通过后作为次月组织现场检查内容，检查评分达到80分的工资上浮20%，达到85分的上浮25%，达到90分的上浮30%。上浮工资由项目部于次月造表交集团公司审定并补发。④最低收益保证。由于工程项目的不确定因素较多，为保障项目部通过努力均能获得收益，特设立最低收益奖，如若项目完成上缴集团公司的综合管理费后并未获得结余利润，但项目部月度检查综合评分达到80分以上时，仍一次性奖励项目部一定数额的奖励，项目部分配方式由项目部上报集团公司审批后执行。

摘要：随着公路事业的不断发展，人民生活水平的不断提高，我国汽车拥有量每年都在以惊人的速度增长，这给二级收费公路单位带来了机遇。但同时，随着国家二级公路收费站撤销政策的不断深入，收费难度增加、收费环境恶化的现状也给当前的收费工作带来了巨大的挑战，面对机遇与挑战并存的状况，收费职工的思想状况发生了一定的改变，如何创新思想政治工作方法，更好的服务于单位的和谐发展，推动收费工作开拓新局面，是当前思想政治工作面临的新任务。

关键词：收费职工 思想政治工作

1 目前职工队伍中存在的问题

为切实了解目前收费公路职工整体的思想状况，笔者在收费单位下发调查问卷126份，收回有效问卷120份，从政治态度、理想信念、生产生活、工作学习等四个方面对该单位95.2%的职工进行了问卷调查，根据数据资料结合收费工作实际，分析得出职工普遍存在以下问题：

1.1 工作压力、生活压力普遍过大。

1.2 学习意识不强，以应付性学习为主。

1.3 认为工作前途不佳，工作中缺乏进取心。

1.4 内心浮躁，不能静下心来踏实工作。

1.5 职工队伍中有不良风气存在。

2 目前职工思想工作中面临的难题

2.1 存在形式主义，不能有效解决职工实际问题。大部分职工认为思想政治工作中存在的主要问题是脱离实际，不能有效地解决问题。思想政治工作仍以自上而下的教育、传达等灌输方式为主，学文件、会议传达等传统方式使思想政治工作只停留在表面，不能深入到职工的内心，无法把解决职工的思想问题和职工在工作、生活中遇到的实际问题有效地结合起来，实效性不强。

2.2 党务工作者对思想政治工作认识不够到位且存在认知偏差，使得职工思想政治工作的力度在减弱。党务工作者始终存在一个误区：认为党务干部是配角，主要是配合行政领导抓好生产和安全，而忽视了思想政治工作应发挥的作用，出现思想政治教育工作仍停留在只读读文件、会议传达、公示栏张贴等形式主义的方式上，无法真正走进职工的内心世界，为他们排忧解难。

2.3 思想政治工作内容缺乏针对性。我处以女职工居多，中年职工占职工总数的七成以上，职工年龄跨度大、学历差别大，不同性别、年龄、学历的干部职工有着不同的诉求和偏好，但思想政治工作采取的教育方式较单一，有时不仅不能起到教育职工的积极作用，反而容易引起职工的抵触情绪，加之思想政治工作对所有职工都是一概而论，针对性不强，不能切实解决不同职工的需求，故难以达到预期效果。

2.4 对职工的教育理念不能够适应新形势。

3 创新工作方法，改进工作方法的设想与做法

面对当前思想政治工作复杂性、多层次性、多需求性的特点，我们必须积极适应新形势的变化，采用科学方法，多方位、多角度、多层次的研究探索，创新工作方法方式，有效做好新时期思想政治工作，使党的政治优势转化为单位发展的核心力，促进单位各项事业协调发展。

3.1 加强学习，强化素质。古语有云：“问渠那得清如许，为有源头活水来。”要做好思想政治工作，就要善于学习，要不断更新自己的知识，树立不断学习、终生学习的理念，提升自身素质，努力做到“专”与“博”。从二级收费公路改革开始，二级收费公路收费站撤销问题便成为职工关注的大事，收费职工的思想状况也随之发生了变化，对工作前景不看好，对生活状况不满意等突出问题都体现在现实工作之中。思想政治工作者要有敏锐的嗅觉，及时了解职工普遍存在的思想问题，灵活运用所学知识，做好职工的思想工作。虽然党务工作者提高自身素质是必要的，但一定要避免“剃头挑子一头热”的问题，加强自身素质的同时，要注意调动广大职工的学习积极性，提高他们的政治素质和思想觉悟，以正确的舆论引导职工，以先进典型事迹感染职工，以模范人物的精神鼓励职工，努力营造全员学习，全员奋进的良好局面。

3.2 抓牢源头，注重思想教育。人的行动是思想的外在体现，做职工思想工作若想避免事倍功半，就要先打牢思想基础，对职工进行理想信念、价值观和荣辱观教育，注重职业道德、社会公德、家庭美德、个人品德的教育，使他们树立坚定的理想信念，正确的价值观和荣辱观，理性的看待热点和突出问题，以积极的心态面对生活和工作中的挫折。党务工作者应本着“以人为本”的理念，加强与职工的交流和沟通，在生活中辅之以人文关怀、在思想上进行心理疏导等方式，解决职工思想上存在的问题，让职工从思想源头上增强爱岗敬业、奉献社会的意识。

3.3 深入基层，增强工作针对性。俗话说“一把钥匙开一把锁”，思想政治工作的对象是不同层次的职工个体，针对性强，复杂多样，不能一概而论。要想脚踏实地做好职工工作，真正走到职工的心中，首先要放下身段，走到职工群众的身边，与职工打成一片。要经常深入收费一线，实地调查、了解职工思想动态，详细掌握职工工作、生活等方面存在的问题，认真分析不同职工的情况和特点，分清轻重缓急，针对不同职工采取不同的形式进行教育帮助。这样不仅保证了思想政治工作的准确性、针对性，做到了有的放矢，也加强了和职工群众的联系，密切了与职工的纽带关系，为进一步深入工作打下了牢固的群众基础。

3.4 注重实际，帮助职工解决困难。解决职工的思想问题，就要注重追根溯源。职工的思想问题主要是来自工作和生活，因此应把解决职工工作、生活中遇到的实际困难作为解决他们思想问题的前提。要经常了解职工的工作和生活状况，力所能及的帮助职工改善生活和工作环境，通过正常途径给予困难职工积极有效的帮助，能办到的事主动去办，一时办不到和本职范围内解决不了的问题，也要耐心地给职工讲清道理。要秉持一颗公正的心，工作中不掺进个人恩怨和私心杂念，对所有职工一视同仁，不搞特殊化。党务工作者要注意调动广大职工的工作积极性，要善于发现职工的先进思想、奉献精神，要及时总结大力宣扬，用摸得着看得见的具体事例去教育引导鼓励职工，在平凡的岗位上建功立业。

3.5 坚持不懈，促进思想政治工作常态化。“冰冻三尺非一日之寒”，职工思想问题的产生也并非一朝一夕，因此做职工的思想工作也不能苛求“一步到位”，要有抽丝剥茧的耐心和点水穿石的恒心，一定要杜绝急于求成的心理。要经常与职工边面对面交流，心贴心为职工着想，实打实为职工办事，帮助职工解开心中的绳索；要建立职工思想工作档案，收集整理职工信息，跟进职工思想变化情况，根据不同情况采取不同的教育方式，将思想政治工作与日常工作结合起来，有重点分层次地进行心理疏导，确保思想政治工作常态化。

思想政治工作是做人的工作，社会和谐首先是人的和谐，人的和谐包括精神、意识、理想、信念等诸多因素，只有达到人的和谐，才能实现单位和谐发展，也正因为如此，思想政治工作者任重道远，唯有通过不懈努力，创新工作方法，才能将工作推向更高的层面，达到所期盼的目标。

参考文献：

[1]贺彦凤.现代西方思想政治教育的特点及借鉴价值[D].黑龙江大学，2004.

[2]吕康辉.全球化背景下的思想政治教育有效性研究[D].福建师范大学，2002.

[3]沈壮海.思想政治教育有效性研究论纲[J].学校党建与思想教育，2001（06）.