产业转型与成人教育研讨
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在深圳市成立后的15年间，深圳大量引进适应经济高速增长所需要的人才，很快就拥有了一支数量较大、年龄较轻、层次较高、门类相对齐全的人才队伍，支撑了深圳15年的经济建设，使深圳的国内生产总值平均每年递增36%，工业总产值平均每年递增57%。但15年过后的深圳，粗放型、要素型的超高速增长转变为集约型、科技型的高速增长，深圳产业结构及社会的转型升级对人才提出了新的要求。产业结构调整必然引起人才需求结构的变化，创新型人才、科技型人才和技能型人才成为人才需求的主要部分。目前，深圳市的人口文化水平呈现出上部为较小的高级人才圈，下部为较大的低学历、低素质人口圈的葫芦型形态。深圳最缺少的是中部广阔的文化中间层。由于缺少中间宽阔的文化地带，深圳本地很难培养孕育社会经济发展所需要的各类高级人才。在产业结构转型的进程中，大量的社会培训任务与企业培训任务，将赋予成人教育以新的意义与任务，这种强大的培训需求来自社会、企业以及个人。
二、深圳市成人教育现状及问题
1．深圳市成人教育现状成人教育与普通教育都是深圳市教育系统中的重要组成部分，二者相互补充、相互依存。深圳市的成人教育，担负着职业人员的教育与培训、对转岗就业人员的再教育等功能，对深圳的发展起到重要作用。目前深圳市成人教育发展趋势良好，成人教育中的继续教育、职业教育、市民教育在全市各社区内普遍得到了实施，社区内成人教育体现了全面、全员、全程的特点。2．深圳市成人教育存在的问题深圳市成人教育总体发展趋势是好的，但是也存在着如下不足之处:一是办学商业性过于明显，质量意识缺失，普遍存在重招生轻教学的现象。二是师资力量薄弱。成人教育的师资不仅数量不足，而且结构不合理。而且所聘请的教师因时间和精力有限或重视程度不够，教学中没有结合成人教育的特点，教学效果欠佳。三是部分教学计划不能及时根据经济发展需要进行调整，不能适时向学员教授最新的知识和技能，有些课程内容、课程时数等方面设置不够科学，没有体现成人教育的特点。四是过程松懈，管理不规范。成人教育服务的对象大多数是在职从业人员，存在工学矛盾，学员一旦有事就请假，有些学员一学期到校听课学习的次数屈指可数。
三、成人教育适应深圳产业转型的探索
在发达国家，成人教育是教育现代化的一个强有力的支柱，对本国的经济体制与政治体制起到重要的调节作用。因此，在深圳市的产业转型升级中，成人教育必须发挥其重要功能，成为深圳发展的人力资源方面的能动调节器，在人力资源的转移、培训、再就业等方面发挥重要作用。深圳市成人教育要适应其产业转型的需要，应重点做好以下几方面的工作:1．端正办学思想，规范办学行为成人教育是教育的重要组成部分，而不是以赢利为目的、追求利益的商业、企业。为此，国家应予以足够的重视，出台相关的法规，设置相关的部门，加大投入，严格管理，规范成人教育的发展。2．加强师资建设成人教育既强调理论教学，又注重技能训练。因此，成人教育的教师必须通过理论和技能两项考核，既能胜任理论教学，又能胜任实习实训指导，而且在教育思想、职业道德、专业素质、组织协调和创新发展等方面有较高水平，才能上岗。3．改革课程体系，推进校地、校企合作，因地制宜地发展成人教育在现代经济中，企业产品更新换代速度不断加快，生产科技含量不断增加，新工艺和新材料应用范围得到推广，这就对员工的整体素质提出了更高要求。要提高劳动者素质，就必须使其不断接受继续教育，包括对职工的各种培训。校地合作是成人教育富有希望的新的生长点;校企合作办学是最有前景的新的成人教育发展模式。校地合作和校企合作都强调学校教育发展要与当地企业、经济发展相结合，因地制宜地培养市场需要的人才。因此，要改革课程体系以适应产业转型的发展需要，培养出一批又一批的能适应新岗位的各类技术人才，以推动深圳市的经济发展。4．发展远程教育，充分发挥网络教育的重要作用现代社会是知识经济时代，也是科技和信息的时代，网络的发展深刻改变着人们的工作、生活和学习教育的方式。成人教育要适应科技的进步，就必须发展现代化教学技术，而教学手段现代化程度较高的网络教育是成人教育发展的趋势。
作者：唐伟志 单位：深圳广播电视大学