投标报价编制的分析

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摘 要：投标报价关系到企业的社会效益和经济效益，本文从目前招投标报价的现状、投标报价编制的要求、投标报价编制的问题、投标报价编制的分析进行了从投标公告、投标人须知、发包人要求、投标文件格式、填报价格几个主要环节的分析。

关键词：招投标； 报价； 分析

1 目前招投标报价的现状

随着国家体制改革的不断深入，已经进入开放的竞争市场，招投标已成为必须的程序。作为施工单位进行投标报价赢得工程施工，并取得最大利润，才能使企业得到持续发展，为此必须正确确定工程报价，正确分析工程招标文件，针对招标文件采取相应报价策略措施来赢得中标，最终取得尽可能大的利润，目前招投标大都采用工程量清单报价。

2 投标报价编制的要求

投标报价是进行工程投标的核心，工程量清单报价的综合单价结算时原则上是不能调整的，综合单价过高导致超出限价会失去承包机会；而综合单价过低，则结算时会带来亏损的风险。

（1）编制投标报价之前要认真研究招标文件，完全响应招标文件，最大限度地满足招标文件中规定的各种综合评价标准，全部满足招标文件的实质性的要求。

（2）加强投标编制人员与技术人员的沟通，达到编制投标报价符合自身企业施工水平，能够以自身企业施工方案、技术措施等套用定额，合理确定投标报价。

（3）要注意掌握本单位承包的实际内部情况，充分进行现场考察、投标信息的研究、市场信息和行情资料的分析。

（4）投标报价编制人员应具备相应的专业编制资格，在投标报价封面盖执业专用章。

3 投标报价编制的问题

招投标时间有严格的要求，必须在投标截止时间之前送达，为此要编制一份合格的投标报价时间是非常紧张的，招标文件一般考虑都很全面并罗列很多内容，往往忽视招标要点而达不到合格的投标报价，一般的招标文件300页，15万字，阅读起来难以抓住重点， 不知道招标人对投标报价有哪些实质性要求、以及需要什么样的表格，而使投标质量不高、出现较多的废标等问题，为此根据我的投标报价经验和大家共同进行投标报价编制的分析，解析投标报价的组成，以便提高招标报价的质量和中标率，进一步提升投标报价水平，规范投标报价编制行为，提升企业经济效益和社会效益。

4 投标报价编制的分析

投标报价编制应灵活运用工程造价知识，每次投标都要详细分析招标文件，考虑保证质量、工期等的必要费用，并充分合理地组合到所给的工程量清单项目中，最终争取获得最大的经济利益。

我在这里根据自己的投标报价经验简明的分析一下投标报价的几个关键环节：一是，投标公告；二是，投标人须知；三是，发包人要求；四是，投标文件格式；五是，严格按工程量清单项目及工程量填报价格。

（1）投标公告：主要看清最高限价，投标报价决不能超过最高限价，否则成废标了。

（2）投标人须知：主要是注意投标报价中的金额单位元和万元要区分清楚，开标文件中的金额与报价文件中金额必须一致，严格响应招标文件的要求；招标人供应的设备、材料不计入投标报价，若由投标人负责安装，则仅计取安装费用；由投标人采购的设备、材料其费用列入投标报价；投标人应考虑自项目开工至竣工验收为止期间物价上涨、政策性调整及一般设计变更等诸多因素以及由此引起的费用变动并计入综合单价承包中，综合单价承包部分的价差计入综合单价，仅可计取税金。

投标人应按招标文件的要求递交已标价工程量清单报价文件，否则柒投标将被否决。

（3）招标人要求：1）招标人还会明确要求工程所用设备、材料由发包人提供，详见招标人采购范围，这里主要是区分开招标人与投标人的物资采购范围，一般原则是招标人提供设备，再就是记住招标人采购的材料，但不同批次招标会有些不同，每次投标都要仔细区分以便决定如何计入报价；2）投标人要求的材料最高限价一般都列有材料最高限价表：投标人对钢筋、商品混凝土、接地材料、插入式角钢的报价不得超过材料最高限价表中的限价；3）投标人要求的建设场地占用及清理项目一般也都列有建设场地占用及清理项目表：投标人不得超过表中的限价。

（4）投标文件格式：每次投标都要按对应的招标文件中的投标文件格式编制。现以“德州堤岭110kV输变电工程”工程量清单报价为实例分析一下投标报价书的格式：

下面将报价的组成分两部分，一是，投标报价一般应有的报价表1）至17）；二是，要求的其他投标报价表格：投标报价时视具体工程情况，有可能有的表格18），根据工程需要如果有，也要按标准格式填写，如果没有就不要保留和打印。

1）封面；2）填表须知；3）投标报价编制说明；4）工程项目投标总价汇总表：变电工程（建筑、安装）、输电工程（架空、电缆）；5）工程费用汇总表：变电工程（变电站建筑工程、变电站安装工程）、输电工程（架空、电缆）；6）分部分项工程量清单计价表（变电工程、输电工程都一样）；7）工程量清单综合单价分析表；8）工程量清单综合单价人、材、机组成表；9）工程量清单综合单价人、材、机消耗量明细表；10）投标人采购材料计价表；11）投标人采购设备计价表；12）招标人采购材料计价表；13）措施项目清单计价表（一）；14）规费项目清单计价表；15）主要工日价格表；16）主要机械台班价格表；17）施工总承包服务项目计价表；18）要求的其他投标报价表格：措施项目清单计价表（二）、其他项目清单计价表、暂列金额明细表、材料暂估单价表、专业工程暂估价表、计日工表、建设场地占用及清理费明细表等如果招标没有列项目的，没有数据的空白表就不要留着，也不要打印了。

（5）最后一步严格按招标文件中的工程量清单项目及工程量清单填报价格就完成报价的编制，这样就形成了一份合格的投标报价书，但工程量清单报价的质量好坏决定着竣工后的结算，所以在满足完成报价的前提下逐步运用投标策略、投标技巧赢得最大的利润，比如预计工程清单数量给的大，可能实际会变小的数量，组合单价一定要就低，相反相应单价就高。

例如：杨治站中毛石的工程量给的就大了913立方米，当时按常规报价就会多列：套定额施工费及材机价差913立方米的费用12万元，材料预算价30元/立方米*913立方米多出2.7万元；还有价差价75元/立方米*913立方米多出6.8万元，到实际结算时就按会审减多给的913立方米，由于工程量清单报价已经把施工、材料和价差都综合到综合单价中了，所以就会审掉12+2.7+6.8万元，这一项就会减少21.5万元。 （下转第146页）

（上接第258页）

如果投标报价编制人员与工程施工技术人员多沟通，事先预计到的话就可在允许的范围内尽可能的降低损失，把工程量清单给大的数量，组合单价时一定要就低，关于投标报价综合单价的组价及各种费用的报价以及存在问题的解决方法，还应具体工程具体分析，运用投标策略和技巧一定分析研究透切，否则事与愿违。

参考文献：

[1]《中华人民共和国招标投标法》[S].1999.

[2]《德州堤岭110kV输变电工程招标文件》[S].2014.

[3]《德州堤岭110kV输变电工程投标报价》[S].2014.

作者简介：王其文（1970―），男，山东德州人，本科，工程师，研究方向：电力工程。