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“要拿出当年禁摩的力度,每年都超常规推进黄标车特别是营运黄标车淘汰,并将目标任务纳入到省政府与各市签订的大气污染防治目标责任状里面。”
――朱小丹省长在今年广东省大气污染防治工作会议上强调
与一些一线城市“邋遢”的空气相比,作为珠三角的一员,中山的空气质量却屡上全国空气质量前十榜单。
优良空气的背后,是大气治污工作的艰辛付出。“黄标车”整治是空气治理的重点任务之一,也是今年中山十大民生实事之首。整治时间已过半,中山对“黄标车”整治再出“重拳”。
“黄标车一直是心中的一块大石啊!”谈到“黄标车”,中山市环境保护局副局长杜敏不由地感叹道。
机动车尾气污染是严重影响空气质量的主要因素之一。据杜敏介绍,目前中山市有“黄标车”约7.1万辆,约占全市机动车保有量的13.3%,而其氮氧化物排放量约占全市机动车氮氧化物排放量的54%。按照省的部署,中山2014年需要淘汰50%,2015年淘汰剩余50%,两年内完成“黄标车”淘汰任务。
为加快“黄标车”的淘汰,中山先是出台了《“十二五”机动车污染物总量减排实施方案》,后又出台了《进一步加快“黄标车”淘汰实施意见》。早在今年6月前,中山已将“黄标车”限行区域扩张到沙溪镇、小榄镇和火炬开发区,同时将原有中心城区的“黄标车”限行区域做适当扩大调整。
近日,中山再出大动作,市政府今年的第6号通告,从2014年9月1号起,将在全市范围内实施全天候24小时限制未持绿色环保标志汽车(含外地牌照汽车)通行,对违反规定进入限行区域的“黄标车”按相关规定予以扣分扣钱处罚,抓到一次扣3分罚200元。此举让中山成为全省首个全市限行的城市。
以奖促淘加快淘汰
“听说没有,9月开始这些老爷车就不能在市区开啦,政府出了通告说要在全市24小时限行,开出去被抓就要罚钱扣分,干脆换辆新车,还能领些补贴!”陈师傅道出了近来中山市不少“黄标车”车主换车的理由。
为了推进“黄标车”淘汰,中山市根据实际情况,出台了《中山市“黄标车”提前淘汰“以奖促淘”奖励办法》,对符合条件的“黄标车”给予一定的财政奖励,奖励金额按照车型可领4000到15000元不等。截至目前,中山已受理2417辆“黄标车”提前淘汰奖励申请,发放了1558辆的资金,车主们共领到1297.82万元的奖励资金。
据杜敏介绍,现今“黄标车”淘汰工作采用各部门分工合作的办法,市交通局负责营运车及公交“黄标车”淘汰,市财政局负责财政供养类“黄标车”淘汰,市环保局则负责余下的社会类“黄标车”淘汰。此次中山申请的9.34亿元的资金中,就包括以奖促淘和财政供养类“黄标车”的换车费用。
“没想到这次的申请可以在镇里办理,听说审批的时间也大大缩短了!”陈师傅向记者透露。
为了促进“以奖促淘”,市环保局今年还采取了多项便民措施,除中心城区设有一个受理点外,火炬开发区、小榄、沙溪、黄圃四个镇区也各设了一个受理点,车主只需带齐相关资料便可就近办理申请。
值得一提的是,为全面掌握全市公交公司所属的“黄标车”信息,环保部门从全市车辆信息数据库中筛查出全市公交“黄标车”996辆,其中公交集团872辆,小榄公共汽车有限公司124辆。公交“黄标车”为机动车污染排放大户,对大气环境质量的影响较为突出,但同时与市民生活密切相关,为减少对市民出行的影响,中山将这一千辆“大排车”分成两部分,今明两年各淘汰一半。
24小时电子抓拍
“为了加大力度淘汰‘黄标车’,我们采用胡萝卜加大棒的形式,以奖促淘和执法两者结合。”杜敏表示。
如今,中山的现场执法频率为一星期四次,被现场执法抓到的“黄标车”,会被扣分扣钱,抓到一次即扣3分罚200元。
除了现场执法,中山还大力推广设立电子抓拍执法系统,对进入限行区的“黄标车”进行24小时抓拍并依法处罚。
据介绍,中山的电子抓拍系统分两阶段建成使用,第一阶段的抓拍有4套,已在6月30号正式使用;第二阶段的52套抓拍系统分两部分完成,今年年底建成使用26套,剩余的26套在明年第一季度完成并投入使用。
“唉,没想到第一天抓拍就被抓到,早知道就早点换车了,也省得花这冤枉钱!”
原来,在电子抓拍执法的首日,从0时至24时,在5.8万辆路经机动车中,有约600辆机动车被初步筛查为“黄标车”。
市交警支队车管所副所长叶立明表示,这个数据较此前调试时偏大:“之前测试时,每天大概两三百辆车被筛查为‘黄标车’,但是并非全日执法;而执法系统启用后,执法时间为24小时,所以有所增加。”从6月30号截止到目前,中山共抓拍“黄标车”1万8千辆次。
相对于路面检查的随机性,“黄标车”抓拍系统可有效地实施对上路“黄标车”的全面、实时监控,并在最大限度节省人力、物力、财力,也为进一步淘汰“黄标车”、改善空气提供了保障。