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同志曾经说过,领导干部的责任归结起来,主要是出主意、用干部两件事,这其中,出好主意是根本,用好干部是关键。是否用好干部,是事关决策能否得以顺利实施,事关企业长远发展的关键。在用人、管人方面我的体会是,要紧密结合企业实际情况,立足企业长远发展,借助现代化管理的先进手段,不断探索、大胆创新、慎重实践,具体就是要坚持正确的用人原则,建立有效的用人机制,完善系统的用人制度,加强严格的用人考核。在咸阳局的具体作法是:
一是提出了“以工作识别人、以品德定位人、以能力使用人、以业绩评价人”的用人原则。
“以工作识别人”,就是通过观察实际工作的表现,发掘可用之人。在现场能吃苦、遇难题能攻克、有故障能排除、面对复杂矛盾能化解,这样的人一般都是各专业中的技术尖子、业务骨干或才能非凡的人,如果能将这些人力资源加以合理使用,为他们提供充分施展才能的舞台,抓住一点,带动一片,将非常有利于各单位具体工作更好的开展。因此,我在下基层、下现场调研或工作时,特别注意留心这些工作出众的人,经过严格的考察、客观的评价,将职工公认的可用之才纳入后备之列,为日后用人提供不时之需。力克外界压力、社会关系导致庸才重用,群众不服。
“以品德定位人”,就是通过调查品德操守的优劣,掌握能用之人。我个人在这一方面的看法是,有德有才的人,最为理想,应重用;有德无才的人,通过培养,也可用;有才无德的人,可根据专长,小心慎用;无德无才的人,坚决不用。对那些政治上不坚定,经济上不干净,生活上不检点,业务上无专长,以及只谋位、不谋事,干事不多、“串门”不少,只“琢磨”人、不“琢磨”事的人坚决不能提拔使用。
“以能力使用人”,就是通过考察理论、政治、业务、管理、技术、创新能力的高低,确定任用之人。在使用一个人之前,都要先判断其是否有学习的能力?是否有干好工作的能力?能否满足岗位的需要?能否适应企业的发展?进行全面、准确、客观、科学的考察,既不以偏概全,又不浪费人才,真正把有能力,懂管理、勇于为企业负责、具有强烈敬业精神、扑下身子干工作的同志用到能发挥其作用的岗位上去,实现人尽其才、才尽其用的初衷和目的。
“以业绩评价人”,就是通过测查工作实绩的好坏,决定续用、弃用之人。干部任用后不是一劳永逸制。在我局制定完善了《咸阳供电局中层干部管理办法》和《咸阳供电局中层干部末位调整制度》等系列人事管理制度,通过不定期及定期的测评,对安全意识差、不擅经营管理、责任心不强、群众观念淡薄、道德素质低下、、违规违纪等不适应工作要求的领导干部,坚决予以降级、免职直到撤职处理;对软、懒、散及家长制严重、不团结互助的领导班子坚决予以调整,形成了能者上、平者让、庸者下的干部动态管理机制。
二是在选人、用人过程中采用公示制,对每一个拟提拔的领导干部,都由我局人事、组织、纪委等部门组成考察小组进行广泛的考察、考评,其结果报局领导班子共同研究,提出可否使用的意见或建议,对拟使用人员的廉政业绩在全局予以公示,确无异议后,再由局按先试后用的原则予以委任。正是坚持了公开、公平、公正的原则,在选用之前有了广泛的群众基础,新提拔的领导干部的品德、能力、业绩在职工中得到了普遍认可,这种民主管理、局务公开的作法也受到了我局干部职工的欢迎。
三是在优秀年轻干部选拔任用方面,始终注重优化各级领导班子的年龄和知识结构。坚持的标准是:既要求德才兼备,又不求全责备;既坚持选人标准,又不拘一格;既看素质,更看实绩,用其所长,防用其所短。一但确定了可用之人,采取局指导与基层单位重点培养相结合的方式,从作风、从业务、从能力、从工作方式方法上等各个方面加强培养,确保这些优秀年轻的干部在任用后,能迅速担起交予的各项任务。
四是鼓励创新人才脱颖而出,实行了大中专学生轮岗制和中层干部、管理人员留职(岗)锻炼制。一方面对新分配到我局的大学生在实习期内分别在不同岗位、不同专业进行工作,实习期满后,结合所学专长,根据工作表现,分配至最适宜的岗位,最大限度的发挥其优势。另一方面以有利于大专院校学生创造性发挥自身才能、又充实了生产单位技术力量为原则,对局在岗大中专学生实行轮岗。第三,中层干部、管理人员留职(岗)锻炼制,主要对无基层单位(班组)工作经历以及长期在机关工作的中层干部及管理人员,在不影响安全生产和经营工作的前提下,保留原职务(岗位),利用2-3个月时间,深入主管范围各班组进行专业补课。目的是:通过锻炼,准确掌握班组实际情况,指导、帮助其提升专业化管理水平,同时也通过专业学习真正把中层干部、管理人员培养成能够独当一面、满足各种工作需要、全能复合型的队伍。
五是加强选人之人的作风建设,要求选人的人认真贯彻干部工作原则,全面深入地了解干部,客观公正地对待干部,坚持原则,实事求是,敢于反映真实情况,勇于批评和纠正违的干部政策的错误行为和做法,能够自觉抵制各种不正之风的干扰。对人事干部进行了经常性的理论教育,举办不同形式的座谈会、交流会,帮助他们筑牢思想基础,形成人事干部严、细、实的作风,确保真正以好的作风开展人事工作。
六是加强职工队伍建设,特别是领导干部队伍建设,确保选用的都是作风过硬、业绩突出、上级信任、群众信赖的可用之人。
在作风建设方面强调,领导干部的一言一行、一举一动代表着一个企业的形象,其思路和作风直接影响着企业的发展方向,要求各级领导干部从自身做起,道德水准一定要高,负责精神一定要强,团结协作的气氛一定要浓厚,以实事求是为原则,力戒“漂、虚、浮”,扑下身子做好本职工作,从而以好的思路带动职工,以好的办法指导职工,以严格的要求教育职工,以实事求是的作风武装职工,以良好的成绩回报职工,全面达到领导干部政治过硬、品行端正、能力强、清正廉洁、职工认可的要求。
在党风廉政建设方面强调,领导干部要管住自己的腿,不该去的地方不要去;管住自己的手,不该拿的不要拿;管住自己的嘴,不该吃的不要吃;管住自己的脑,违纪违规的事情不要想;管住自己的行为,不该做的事不要做,同时还要管好自己的亲人和身边人。要求领导干部做到四个坚持、六个远离:即坚持头脑清醒、坚持自正其身、坚持诚实守信、坚持忠于职守。远离贪财者;远离嗜好灯红酒绿者;远离权欲熏心、关系第一、拉帮结派者;远离道德品行败坏者;远离无责任心且不成事而败事者;远离政策法制观念淡薄者、无组织原则者,做廉洁自律的楷模。
正是坚持了“用好的作风选人、选作风好的人”的基本原则,结合局情采用了以上方法,通过在咸阳局近两年的实践,我局领导干部队伍结构更为合理,人力资源得到了有效运用,建设、培养、锻炼了一支为企业着想、为职工着想、能充分凝聚群众力量的干部队伍,领导班子之间的协作关系、干部与职工之间的密切关系日益融洽,有力的推动了我局各项工作的有序开展和企业整体工作的大踏步发展,一些做法和经验都值得我们在今后工作中继续深化和推广。我们在选人、用人上还存在有待改进之处,还需向系统内各兄弟单位和省内外优秀企业不断学习,始终不渝、坚持不懈地按照党的政治路线和组织原则选好、用好人,使我们的干部队伍健康发展,确保我们的事业兴旺发达。