县级政府网站群建设与管理的几点思考
开篇：润墨网以专业的文秘视角，为您筛选了一篇县级政府网站群建设与管理的几点思考范文，如需获取更多写作素材，在线客服老师一对一协助。欢迎您的阅读与分享！
摘 要： 随着我国电子政务的快速发展，政府网站已成为政府向公众提供服务的重要平台，是推行阳光政府、提高行政效率的重要手段，是公众与政府进行互动交流的重要窗口，我国县级政府网站发展迅速，全国近三千个县级政府基本都建立了自己的网站，但同时也存在不少问题，如安全性能低、信息资源共享差、技术力量不够等诸多问题，网站群建设则有效解决这个问题，使政府网站由单一网站逐步向集群模式转变，网站群已成为政府网站发展的重点趋势。
关键词：网站群 电子政务 信息 集约化建设
中图分类号：TP39 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2015）11-0270-01
信息技术飞速发展的今天，政府网站已成为政府信息公开的第一平台，是公众与政府进行互动交流的重要窗口，目前，我国县级政府基本上都建立了自己的门户网站，随着电子政务深入推进，政府网站内容日益丰富，功能也逐渐增强，“政府网站群”建设模式已被众多政府单位所采用，成为政府利用信息技术履行职能的重要形式.但在实际建设过程中还存在信息资源分散、数据规范不一致、集群度低等诸多问题，以下就阿鲁科尔沁旗政府网站群建设为例，谈一下对县级政府网站群建设的几点思考。
一、阿旗政府网站群现状、存在问题及解决方案
阿鲁科尔沁旗位于内蒙古自治区中部，赤峰市东北部，现辖14个乡（苏木）、镇和一个天山街道办事处。阿旗政府网站群发展过程，经历了自然发展和规范管理两个阶段，自然发展阶段：子网站的建设根据各部门的业务特点及信息化基础，分别建设，并对相关内容由各部门自行保障，主网站中链接子网站的网站地址，通过访问主网站可以访问整个网站群，由于各部门技术水平不同，加上经费保障不够，很多网站都是由各单位技术人员自由开发建设，只提供简单的信息功能，没有强大的后台内容保障，安全性能低，加上没有规范的建设标准，造成资源分散、零散，查询十分不便，这样的网站虽然相互链接，但没有实现信息资源整合，没有统一的查询系统，没有实现政府网站群建设的目标。规范管理阶段：随着赤峰市政府对政府网站的统一规划和部署，阿旗政府网站开始向集约化建设快速发展，逐步形成了以政府门户网站为核心，政府各部门、苏木乡镇网站为支撑，信息互联互通、技术安全可靠、标准规范统一的网站群体系。建立了政务公开平台、网上办事平台和互动交流平台。实现多站点统一管理、权限统一分配、信息统一导航、信息统一搜索，有效消除信息孤岛，最终实现与上级政府网站群的数据对接。全面提升政府门户网站公共服务的水平。按照“资源集约、信息集中、业务集成”的思路，建立了一个整合一体、上下互动、左右协同的网站业务系统，走出一条节约、规范、统一平台、面向应用和高绩效的网站群发展道路。
二、对县级政府网站群建设的几点思考
推进网站群建设和管理，要明确政府网站群的发展方向，做好总体规划，统一平台、整合服务、共享信息，建立健全内容保障支撑管理制度，加强监督考核，以保障网站群的正常运行。
一是做好总体规划，制定网站群的标准和规范
政府网站群的健康、有序发展，离不开好的总体规划，制定出统一准和规划范，缺乏标准和规划会影响政府网站群未来的整体发展，统一标准和规划能为政府网站打好基础。规范政府网站群的内容和设计，要对政府网站群的内容、设计、架构、页面展现形式和功能模块进行规范，要规范信息公开、在线办事、互动交流三大模块是政府网站的主要内容，依据《政府信息公开条例》的要求，制定政府网站群的信息公开指南，规范信息公开范围、公开时限，规范依申请公开的申请程序和受理时限，规范在线办事栏目要素，在线办事栏目应包括办事流程和咨询电话等要素，规范互动交流栏目，向网民提供在线咨询、投诉、建议等互动渠道。
二要统一软、硬件平台，系统集中布署
政府网站群运维部门应该建立统一的软、硬件平台，依据《国务院办公厅关于加强政府网站信息内容建设的意见》）（〔2014〕57号）文件要求，推进集约化建设。完善政府网站体系，优化结构布局，县级政府各部门、乡镇政府（街道办事处）不再单独建设政府网站，要利用上级政府网站技术平台开设子站、栏目、频道等。因此，县级政府网站群应着重建好以下模块， 1、网站群主站建设。使用网站群技术，构建政府门户平台，根据需求对门户网站整体版面和栏目等进行设计，各政务站群分站可以通过站群管理系统共享主站平台模块。 2、网站群子站建设。网站群子站包括政府各部门和各苏木乡镇网站。采用“统一规划、协同建设、分级管理”的网站群建设模式集中式部署。子站与主站信息互联互通。应用系统建设进行统一规划，在线办事、信息公开、互动交流等公共功能要通过统一的应用系统模块实现。3、政府信息公开平台建设。建立包括各局委办和苏木乡镇的县级政府信息公开统一平台，系统要求成熟、可靠、稳定，符合国家、省、行业相关条例和实施指引要求，并能与上级政府信息公开系统有效对接。实现主动公开、依申请公开、监督统计等功能。并具备告知书、索引号生成、目录下载、意见箱、各部门目录模板编辑、信息检索等细节功能。4、互动平台建设。实现统一平台内的办件提交、受理、督办、催办、处理、反馈流程，主要应用包括领导信箱、民主评议、在线访谈、咨询投诉、热点解答、网上调查等。5、网上办事模块建设。按照业务类型、机构、服务对象、专项服务等对服务事项进行分类，加强用户办理事项的流程性引导。提供事项名称、关键词、服务对象等条件的办事项目检索。实现网上审批的外网申请、内网办理、外网监督，并实现与行政审批系统的数据交换接口。
三、要加强人员和经费保障、完善考核评价机制。
要在人员、经费、设备等方面为政府网站提供有力保障。明确具体负责协调推进政府网站内容建设的工作机构和专门人员，建设专业化、高素质网站运行管理队伍，保障网站健康运行、不断发展。把政府网站建设管理作为主管主办单位目标考核和绩效考核的内容之一，建立政府网站信息内容建设年度考核评估和督查机制，分级分类进行考核评估，使之制度化、常态化。对考核评估合格且社会评价优秀的政府网站，给予相关单位和人员表扬，推广先进经验。对于不合格的，通报相关主管主办部门和单位，要求限期整改。
政府网站群建设是一个不断发展的过程，需要各级政府的共同努力，以服务为综旨，促进政府由管理型向服务型转变。