关于监测站质量体系的建立和运行的几点体会

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摘要：随着中国加入世界贸易组织，外资、合资监测机构逐渐进入中国市场，监测站要适应市场经济的需求，提高监测能力，出具科学、公正、准确的数据，监测站必须建立良好的质量体系，保证质量体系的有效运行，另外，随着新的计量认证／审查认可（验收）评审准则的实施，对质量体系及相关文件又提出了新的要求，为此，本文从三个方面谈一下自己的体会。

关键词：监测站质量体系;建立;运行;体会

Abstract: with China's accession to the world trade organization, foreign investment, joint venture monitoring mechanism gradually enter the Chinese market, monitoring stations to meet the demand of the market economy, improving monitoring capacity, issued a scientific, fair, accurate data, monitoring station must establish a good quality system, ensure the effective operation of the quality system, in addition, as the new measurement certification / accreditation review ( acceptance ) accreditation standards promulgated, on quality system and the associated documentation and raised new requirement, therefore, this article from three respects to talk about his experience.

Key words: monitoring station quality system; establish; operation experience;

中图分类号: F713.5 献标识码：A 文章编号：

一、监测站建立和健全质量体系的必要性

随着社会的发展和人们生活质量的不断提高，人们对环境质量的要求越来越高。一方面需要不断加强环境管理，改善环境；另一方面需要合格的监测站出具准确、可靠、公正、可信的检验数据。监测站向社会提供的监测数据，能否得到社会各方面承认和信任，已成为监测站能否适应市场需要的首要问题。如果一个监测站不重视监测工作质量，不能及时发现和纠正监测工作的问题，就会失去竞争力，得不到社会各方面信赖。

监测站要满足社会对监测数据的质量要求，必须苦练内功，注重质量体系建设对影响监测数据的诸多因素进行全面控制，将监测工作的全过程以及涉及到的其它方面，作为一个有机整体，把影响监测质量的技术、人员、资源等因素及其质量形成过程中各个活动的相互联系加以有效的控制，解决质量体系运行中的问题，探索和掌握监测站质量体系的运作规律，使质量体系不断完善，才能保证监测数据的真实可靠、准确、公正。

二、建立质量体系的方法和步骤

１、提高领导的认识

建立监测站的质量体系，涉及站内的各个方面，是一项全面的工作。因此，站长对质量体系的建立、改进资源的配备等方面发挥着决策作用，同时，站里的领导层要统一思想，统一认识，步调一致。

２、做好宣传培训工作，做到全员参与

监测站在建立质量体系时，要向监测站的全体人员进行《评审准则》和质量体系方面的宣传教育。使监测站的工作人员了解建立质量体系的重要性，理解《评审准则》的内容和要求，让他们明确在建立健全质量体系的工作中人人有责，做到全员参与。

３、确定监测站的质量方针和质量目标

质量方针是监测站各部门和全体人员监测工作中遵循的准则。因此，监测站的站长要尽快结合监测站的工作内容、性质和要求，主持制定符合自身实际情况的质量方针和质量目标，以便指导监测站质量体系的设计和建设工作。

４、分析现状，确定过程和要素

监测站的最终目标是提供合格的检验报告，由各个检验过程来完成。因此，对质量体系要素必须作为一个有机的整体去考虑，了解和掌握各要素要达到的目标，按照《评审准则》的要求，结合自身的检验工作及实施要素的能力进行分析比较，对所有可能影响检验质量的要素进行控制。

５、确定机构，分配质量职责

监测站应根据自身的实际情况，设置组织机构。此机构必须有利于监测工作的顺利开展，有利于监测站各环节和管理工作的衔接，有利于质量职能的发挥和管理。将各个质量活动分配落实到有关部门，根据各部门承担的质量活动确定其质量职责和各个岗位的职责，避免出现职能重叠或职能空缺。

６、质量体系文件化

质量体系很大程度上是通过文件化的形式表现出来的，是质量体系存在的基础和证据，是规范监测站检验工作和全体人员行为达到质量目标的质量依据。因此，制定质量体系文件就是监测站的质量立法。

三、保证质量体系的有效运行

质量体系的有效运行主要体现在：各项质量活动都处于受控状态，依靠质量体系的组织机构进行组织协调、质量监控、质量体系评审和审核，验证实验等方式自我完善和自我发展，具备减少、预防和纠正质量缺陷的能力，处于一种良性循环的状态，为此监测站在质量体系运行中要做到：

１、监测站的领导要重视质量体系的运行，做好管理评审

质量体系文件的实施，只是标志着质量体系才刚刚开始运行，监测站的领导要高度重视、发挥领导的作用，应亲自组织质量体系的评审，根据评审结果、质量反馈等信息，有计划、有重点地对质量体系运行有效性进行调查分析，实事求是地对质量体系的运行做出评价；对发现的缺陷，要结合监测站的质量方针和质量目标，提出针对性的改进措施，并对质量文件进行修改，确保质量体系有效运行。

２、全员参与，不断增强建立良好监测站的信心和机制

监测站全体人员是实现监测站的质量方针和目标的主体，这就要求所有员工既要履行本岗位职责，又要有履行职责的积极性和责任感。同时要对所有员工进行职业道德教育、质量意识教育和执业技能的培养。制订激励措施，使员工在质量体系运行中，始终有参与质量体系改进的积极性和能力，不断提高监测水平。

３、建立监督机制，保证工作质量

质量体系运行过程中，各项质量活动及其结果可能会发生偏离规定的现象，因此，必须加强对各项质量活动的监控。监测站可以在质量管理部门设置质量监督职能，按《评审准则》要求在各实验室和相关部门设立专（兼）职质量监督员，形成质量监督系统。监督人员要对日常监督中发现的问题记录并保存，以此作为质量审核和质量考核的材料。

４、认真开展审核活动，促进质量体系不断完善

监测站进行质量体系审核活动和评审，是质量体系的自我完善。监测站负责审核的部门按要求编制质量体系审核计划，统筹安排质量体系各要素的审核内容、顺序、要求、进度和频次，对重要的因素和薄弱环节增加审核频度，对不合格项的责任部门发出不合格通知，以便在规定的时间内采取纠正措施并经跟踪验证，促进质量体系不断完善。

５、加强纠正措施落实，改善质量体系运行水平

纠正措施是改善和提高质量体系运行水平、完善质量体系的重要手段。监测站要及时对日常监督和用户抱怨中出现的问题进行调查和分析，有针对性地制订和落实纠正措施，将纠正措施编入质量体系程序文件中，防止类似问题的重复出现，达到改善和提高质量体系运行水平的目的。

６、提高监测能力，适应市场经济

随着市场经济的发展，外资、合资等检验机构不断进入中国市场，监测站应不断提高工作人员的检验能力，制订发展规划，包括检验仪器设备的更新和添置、监测环境的改善，监测人员培训等方面，提高监测站的监测能力，以适应市场经济。

总之，监测站要建立良好的质量体系，保证监测站质量体系的有效运行，一方面需要监测站全体人员按照质量体系文件的规定指导和规范自己的行为；另一方面需要监测站运用好体系的监督机制，使质量体系不断完善，以适应内外环境的变化，做到持续改进，确保实现监测站的质量方针和目标。