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党的十七大以来,**地区宣传系统在各级党委的关心下,着眼于建设一支高素质的干部队伍的目标,全面落实科学发展观,着眼于人的全面发展,坚持以人为本,积极推动干部队伍建设,进一步优化干部队伍,积极服从、服务于党委中心工作,干部队伍得到不断加强,宣传思想工作取得长足进步,为全区经济社会发展营造了良好氛围。
一、地区宣传思想战线干部队伍的现状
在学习实践科学发展观活动中,地委宣传部围绕“创新思路、服务大局、固本强基、尽职有为”的要求,结合宣传思想战线的实际进行了广泛深入调研,通过调研了解到:截止**年底,地区宣传系统有干部职工101名(地、县宣传部),其中地委宣传部32人,平均每个县(市)仅10人;汉族干部职工占68%,少数民族干部职工42%;学历来看,具有中专以上学历的人员占95%,大专以上的学历占80%,大学本科及研究生学历者占12%,总体来看地区宣传系统干部队伍的整体文化程度普遍较高。宣传干部思想状态稳定,工作状态积极,热爱并愿意从事宣传思想工作,极追求上进,主动参加各类培训学习充电提高。近年来,地区宣传思想多项工作走在了自治区前列,特别是在理论普及、信息调研、对外宣传、思想道德建设等方面优势明显,信息调研工作连续4年得到自治区的表彰,处于领先地位,基层理论普及的创新做法还被作为重大典型向全国推广。成绩的取得与广大宣传战线干部职工开拓进取、敬业爱岗、辛勤努力是分不开的,从一个侧面也充分证明了地区宣传系统干部队伍的素质。
二、地区宣传系统干部队伍存在的主要问题
1、宣传干部队伍年龄结构需要优化。地、县101名宣传干部中,30周岁以下的占21%,而40周岁以上的宣传干部占41.6%。表明宣传干部的年龄结构还不十分合理,年轻干部比较缺乏,干部梯次结构不合理。
2、宣传干部队伍知识水平需要提升。由于宣传思想工作要求干部不仅要能写会讲,还要善想实干,宣传干部中高层次、高水平领军型的人才比较缺乏,部分干部表现单一,必须及时为干部搭建学习提高的平台,以满足新时期、新形势、新任务对干部的要求。特别是部分干部对学习的自觉性、紧迫性认识不够,对党的各项方针政策、新的思想理论,仅仅满足于一般性的理解和掌握,缺乏静下心来系统学习、深入研究的耐心和精神,使工作不能很好适应。
3、县乡宣传干部队伍整体偏少逐级弱化。从调研看,目前县级宣传部门编制最多的有13名、最少的仅7名(包括工勤编),随着时代的发展,宣传工作的任务越来越重,不仅承担着日常的常规工作,还要采写大量的新闻稿件,且稿件任务在逐年增加,工作任务十分繁重,人员已捉襟见肘,不能满足任务要求。乡(镇)与群众交往更直接,承担着发动群众、组织群众、教育引导群众的重要职责,但由于乡镇宣传工作没有没有专职宣传岗位和专职宣传人员,工作没有抓手呈现弱化状态,即使个别乡镇有专职的宣传干事,由于没有进班子推进工作的力度不大。
4、宣传干部队伍整体素质有待进一步提高。近年来,地区宣传干部队伍整体素质有了较大提高,但与发展变化的形势相比,与各级领导对宣传思想工作的要求相比,还有很大差距。一是从事宣传思想工作必备的基本能力不足。突出表现在一些干部欠缺综合分析能力,只能“就事论事”,不能透过现象分析本质,不能从一般性的事例中总结、挖掘出普遍性、规律性的结论和观点。二是部分宣传干部缺乏创新的能力和意识。特别是一些宣传干部思想上受传统“条条框框”的束缚,工作思路和方法没有创意,工作起来按部就班走老路,难以取得突破性进展。
5、宣传思想工作对干部的要求高留人难。由于宣传工作涉及到方方面面,宣传思想战线的干部必须对所有工作都要有所了解,不仅要有较高的组织协调、口头表达能力和文字水平,还要有较强的政治素养、大局观念,扎实的理论功底,更要与时俱进,善于捕捉发现工作中的亮点与规律,宣传工作对人的要求十分严格。但是宣传工作又特别敏感、十分清苦,社会上流传的“呆在宣传部经常犯错误”说的就是宣传工作的高要求,宣传干部出口窄,出路差,留人难。
三、加强地区宣传系统干部队伍建设的建议对策
在新时期,以科学发展观为指导,建设一支高素质的宣传干部队伍,不仅是做好宣传思想工作的重要前提和现实需要,也关系到地区“三大突破”的实现和地区以科学发展观为指导的“五个方面重要工作”的顺利推进。针对地区宣传思想系统干部队伍建设中存在的问题和不足,加强新形势下的地区宣传战线干部建设提出以下建议对策。
1、严格落实《地区宣传系统干部人才队伍建设规划》。去年,地委宣传部结合实际,因地制宜制定了《地区宣传系统干部人才队伍建设规划》,对地区宣传系统干部人才培养、使用、激励机制作了的规划,对指导今后的干部队伍建设有重要的指导意义,一定要严格落实相关制度,为干部人才的成长营造良好环境。
2、大力引进年轻的高层次人才。要针对地区宣传系统干部年龄结构不合理、知识水平偏低等问题,通过公开选拔、考试录用等办法努力引进年轻的高层次人才,为高层次人才创造良好的创业环境,不断充实宣传干部队伍,努力实现宣传干部的年轻化、知识化。
3、加大对宣传干部的教育培训力度。要结合现实需要,科学安排教育培训内容,既要提高科学文化水平,又要提高业务技能,采取考察学习、专家讲座、座谈讨论等形式开展教育培训。对干部的学习培训要建立检查考核机制,把考核成绩作为提拔任用干部的重要依据之一,确保学习培训不走过场,取得实效。今年以来,地委宣传部领导高瞻远瞩,配合自治区启动了“大培训”计划,先后选派地县乡宣传干部5批、50余人赴区内外进行培训学习,通过培训极大地提高了干部的工作水平,取得了较好的效果。
4、加大宣传思想工作的考核力度。努力完善并严格执行宣传思想工作考评办法,通过考核,不断提高宣传思想工作者的整体素质和工作水平,提高宣传思想工作效率。特别是要加强乡(镇)宣传工作,加大对乡(镇)宣传工作的投入与考核力度,关心基层宣传干部,充分应用好考核结果,宣传系统干部提拔任用要充分参考宣传部门的意见,以此来推动和调动乡镇、村宣传工作者的积极性。并尽快解决乡镇宣传干事进党委班子的问题。
5、加大宣传干部的交流使用力度。要加强宣传系统干部与其它部门干部的交流力度,培养一支既懂宣传又懂经济,既懂文化又懂政策法律整体素质较高、一专多能型人才队伍,切实把能干事、会干事、懂管理、会经营的复合型人才选拔到宣传文化系统的领导岗位上。要注重宣传部门干部的选拔使用,为工作出色、埋头苦干、不事张扬的干部创造更广阔的舞台,激励优秀干部愿意乐意从事宣传工作。同时,还要为宣传干部积极搭建交流、挂职等锻炼平台,以此开阔眼界、丰富阅历、提升素质。