商务局市场流通科工作总结暨工作意见

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2009年，我科联系的内贸流通行业克服国际金融危机带来的等不利因素，呈现出全州社会消费零售总额持续增长，城乡市场流通平稳，各类生活必须品供应充足，“家电下乡”和“万村千乡市场工程”取得新的进展，乡镇市场体系建设改造和“双百市场”建设改造取得突破，全州商品流通市场运行秩序总体处于良好状态。

一、2009年我科联

系内贸流通运行情况

(一)社会消费品零售总额完成情况

在国家拉动内需政策的强力推动下，我州社会消费品零售总额继续保持增长态势。 按销售地区：市完成28.1300亿元，同比增长18.0%;县完成41.1823亿元，同比增长20.1%;县级以下完成28.8490亿元，同比增长19.7%。 按经济成分：公有经济完成27.7415亿元，同比增长14.9%，其中：国有经济完成13.7613亿元，同比增长7.2%。非公有经济完成70.4198亿元，增长21.2%，其中：私有经济完成60.2752亿元，同比增加26.5%。 全州社会消费品零售总额增长幅度较大的前五位排名顺序是：蒙自县和石屏县21.0%，开远市20.7%，泸西县20.6%，弥勒县20.3%。

(二)成品油市场供应情况 随着我国经济发展形势由冷转暖的推动，我州成品油销售扭转了9月前大幅度减少的局面，从10月起开始出现增长。2009年1-11月，中石化、中石油两大集团共在我州零售、批发成品油57.71万吨，比上年增长6.22%，其中：汽油14.41万吨，比上年增长0.54%;柴油43.30万吨，比上年增长8.26%。

中石化、中石油成品油销售量的比重为83 ：17。

中石化2009年1-11月共零售、批发成品油48.16万吨，同比增长4.31%，其中：汽油11.34万吨，同比减少0.03%;柴油36.83万吨，同比增长5.70%。 (三)生猪定点屠宰和活体猪储备情况 截至12月25日，我州在个旧市科学实验示范猪场储备活体生猪4621头，其中: 存栏限量以上育肥猪2474头，为省下达3000头储备量的82.5%;在泸西县东山火腿厂储备火腿169吨，为省下达80吨储备量的211.2%。

(四)“家电下乡”进展情况

自2009年2月我州正式启动“家电下乡”活动以来，通过州县两级商务、财政部门大量的宣传、推广、兑付工作，以及销售网点的千方百计地积极促销，我州“家电下乡”取得可喜成绩，前三季度我州销售总量曾名列全省首位。 全州全年实现的销售总额1.20016亿元，仅为省预拨补贴3861万元测算应销售总额2.97亿元的37.43%。 我州销售数量、总额排名前5位的县(市)是：建水县、泸西县、弥勒县、开远市、蒙自县。

(五)“万村千乡市场工程”进展情况

自2006年起，在巩固去年实施“万村千乡市场工程”取得成绩的基础上，为进一步加大我州“万村千乡市场工程”的建设步伐，解决我州多数县(市)无承办企业，严重制约我州农家店大面积建设的“瓶颈”问题，2009年我州采取将商务部核准的弥勒县土产公司、泸西县兴中公司、金平荣联公司，作为我州跨县域推进“万村千乡市场工程”的承办企业，在我州全面推进日用百货农家店建设。

该三户企业已在我州13个县(市)采取加盟形式，建设改造300个日用品农家店和4个配送中心，已通过了州县商务主管部门和财政部门的验收。中央和省级的扶持资金已拨付到位。 (六)二手车交易情况

尽管从2009年1月1日起省发改委将中介服务费率从原来的3%下调至1.5%，但并未对我州二手车市场经营企业的效益造成严重影响，我州二手车流通秩序基本仍呈现出良好，平稳的状态。 (七)拍卖业运行情况 (八)典当业运行情况 2009年11月，我局初审同意上报审批的开远宝丰典当有限公司、泸西县天龙典当有限公司申报材料已获省商务厅审核通过，已上报商务部审批。

(九)蚕茧收购情况 美誉公司共收购鲜茧324吨，同比增长27%;蚕茧收购均价23元/公斤，同比下降5%;共生产生丝75吨，销售价格18.56万元/吨。

(十)市场体系建设情况

1.乡镇集贸市场建设情况

2009年7月，省商务厅批准我州2009年乡镇农贸(集贸)市场和农产品批发市场建设改造项目9个。即：金平县勐拉乡农村集贸市场，建水县南庄镇农贸市场，元阳县沙拉托乡农贸市场，泸西县白水集贸市场，××县甲寅乡农贸市场，河口县南溪镇铁路农贸市场，石屏县龙朋镇农贸市场，弥勒县朋普镇学海农贸市场，屏边县白河乡四寨农贸市场。

2009年底，这9个乡镇集贸市场建设造改项目已经完成。基本通过州县两级商务、财政部门验收，省财政给予每个项目30万元资金扶持已拨付到位。

2.“双百市场工程”建设情况

2009年9月，省商务厅批准我州屏边县农机供应公司农贸市场、蒙自县鸿鑫果蔬产销专业合作社果蔬市场为我省2009年“双百市场工程”农贸市场建设项目。

2009年底，这两个“双百市场工程”建设改造项目已完成。基本通过州县两级商务、财政部门验收，省财政给予每个项目50万元资金扶持已拨付到位。

(十一)2009年获取上级资金扶持情况 具体下拨扶持资金的七大项目为: ⑴13%的财政补贴3881.0 万元，其中：中央财政3088.8万元，省级财政772.2万元;

⑵州级财政下拨工作经费20.0万元;

⑶家电下乡产品流通网络建设187.5万元，全部为中央财政补贴。

2.“万村千乡市场工程” 项目补贴449.0万元，其中：中央财政261.0万元，省级财政188.0万元。

3.生猪定点屠宰无害化处理项目补贴347.0万元，全部为中央财政补贴。

4.乡镇集贸市场建设补贴270.0万元，均为省级财政。

5.省级“双百市场工程”建设项目补贴100.0万元，均为省级财政。

6.商务部第二批市场监管公共服务体系建设重点推进县(个旧、泸西)补贴100.0万元，均为中央财政。

7.猪肉活体储备和火腿储备24.0万元，均为省级财政。

二、开展流通领域行政执法工作情况

(一)行政执法情况

2009年以来，我州商务主管部门以高度负责的态度，克服机构不健全、人员少、经费紧、无专职执法队伍等困难，在做好生活必需品市供应工作的同时，结合元旦、春节、五一等节假日的到来，依法加强管理，切实履行职责，多次研究、布置、开展流通领域行政执法工作。 在宣传法律法规、促销政策方面，我州商务主管部门投入工作经费9.15万元，出动1423人次，车辆548辆次，发放各种宣传资料13.18万份。其中，食品安全方面投入工作经费4.26万元，出动836人次，车辆414辆次，发放各种宣传资料1.18万份。

在各有关部门的支持、配合下，由于认真抓好内贸流通日常管理工作，2009年我州流通领域内的大型商场、市场和生猪定点屠宰企业均未发生任何食品安全责任事故。

(二)综合行政执法队伍建设情况

我州综合行政执法队伍建设取得重大推进，经省州商务部门初审同意，商务部办公厅以商办秩函200972号文件批准，

我州的个旧市、泸西县已被列为商务部2009年市场监管公共服务体系建设第二批重点推进县。待通过验收后，个旧市商务局、泸西县经贸局已各获得商务部下拨的50万元经费补助。

三、2012年我科联系内贸工作初步设想

我科在做好日常业务工作和局领导交办工作的同时，将按照省商务厅2012年全省商务工作会议部署，着重做好以下10各方面的工作：

1.在州食品安全委员会的领导下，以高度负责的态度落实责任制，继续做好以生猪定点屠宰为主的食品安全，特别是各个节假日期间的食品安全工作。

2.在做好“家电下乡”网点备案工作的同时，要继续扩大“家电下乡”政策宣传力度，着重抓好售后服务体系的建设、管理工作，大力推进2012年销售旺季促销工作，协助财政部门做好补贴兑付工作。

3.继续推进我州“万村千乡市场工程”，在巩固4年来已建成农家店的同时，争取省商务厅给予我州250个农家店和2个配送中心建设改造指标，将日用品农家店覆盖我州所有乡镇，督促承办企业进一步提高商品配送率。

4.在继续做好我州现有各类市场的调研工作基础上，积极争取省商务厅给予8个乡镇市场体系和1个“双百市场”建设改造指标，选择一批建设土地落实、建设资金落实、有一定辐射面、投资主体积极性高的集贸市场建设项目，扎实推进我州农村集贸市场、批发市场的建设改造工作。

5.按照省商务厅规定的限和质量要求，完成我州十二五加油站行业发展规划的编制和上报工作。

继续加强与中石化、中石油两大集团的联系，密切关注成品油供应情况和价格变化，做好我州的成品油供应协调工作。充分履行职责做好加油站年审和审批相关。

6.在2-4月份完成对我州拍卖企业、典当企业、二手车市场的年度审验工作。争取再申报设立1户典当企业。

7.按照上级部署开展全州城区生猪定点屠宰厂开展品质检验相关证章的订制、更换工作。继续争取省级猪肉活体储备和火腿储备数量，搞好落实、监督、管理工作。

8.继续贯彻商务部“东桑西移工程”的配套政策，在蒙自县蚕桑基地建设的示范带动下，帮助牵头企业大力推进开远市、屏边县、××县的蚕桑种植面积。

9.按照商务部《酒类流通管理办法》和省商务厅有关实施意见，继续做好我州酒类流通备案和酒类流通随附单的发放、使用工作。