区动物防疫工作通知
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各镇人民政府,各办事处,区政府有关工作部门：
动物疫病防控工作即将开始，为了切实做好动物疫病防控工作，有效防制重大动物疫病的发生和流行，稳步推进全区畜牧业健康、有效、有序、快速、持续发展，确保人民群众食肉安全和社会稳定。现就2012年动物防疫工作的有关事项通知如下：
一、认清形势、提高防控工作认识
近年来，国际国内动物重大疫情频繁发生，特别是邻近省市动物重大疫病的时有发生，严重威胁我区畜牧业生产。因此，各镇（办）和有关部门要认真分析疫情的发展形势，充分认识动物防疫的重要性，进一步增强紧迫感、责任感和使命感，克服麻痹大意思想，要从讲政治、顾大局的高度，本着对国家和人民高度负责的工作态度，切实把动物疫病防疫注射工作抓紧抓好。要进一步统一思想，强化认识，精心组织，周密安排，认真实施，统筹兼顾，有重点、有步骤，扎扎实实的全面开展动物防疫工作，彻底消除各种疫情隐患，杜绝重大动物疫病的发生，确保我区畜牧业健康发展。
二、明确防控目标，确保防疫质量
动物防疫工作仍以“一疫（口蹄疫），二瘟（猪瘟、鸡新城疫），六病（禽流感、布病、结核病、狂犬病、羊梭菌病、高致病性猪蓝耳病）”为重点，突出抓好以牲畜口蹄疫和高致病性禽流感、高致病性猪蓝耳病的强制免疫工作，坚持“镇不漏村、村不漏组、组不漏畜（禽）、应防尽防”的原则，坚持春秋两季防疫与月月补防相结合，彻底消除村组免疫空白和死角。要求全区猪瘟、鸡新城疫防疫密度分别达到95%、90%以上，保证口蹄疫、高致病性禽流感、高致病性蓝耳病防疫密度达到三个100%。要特别对万头养猪镇（办）和万头生猪养殖村加强防疫指导督察和种畜禽场和养殖大户落实派员监控，实行技术人员包镇包村包户责任，大户实行程序化免疫，确保防疫质量。生猪防疫挂标率（免疫标识）必须达到100%。各镇（办）务必到区畜牧中心领取防疫疫苗。
三、严格规范技术操作程序，完善动物免疫档案和追溯体系管理制度
畜牧部门要加大防疫前的人员技术培训力度，保证防疫质量和效果，对防疫注射生物药品要做好冷藏、运输、保管和发放等工作，坚持层层落实责任，避免造成损失。镇（办）、村、户（册）建档率100%，确保免疫档案填写管理规范，完善耳标的登记建档工作。
四、狠抓措施落实，依法开展防控工作
各级动物防疫监督机构要认真履行《动物防疫法》和《省实施〈中华人民共和国动物防疫法〉办法》赋予的职责，依法加强对动物及其动物产品生产、加工、仓储、运输、经营等关键环节的监督管理工作，严格执行“加强领导、密切配合、依靠科学、依法防治、群防群治、果断处置”的24字防控方针。
（一）切实搞好动物疫情普查工作。结合防疫工作全面开展动物疫情的普查、摸清辖区内动物存栏、养殖大户、养猪场疫情史的底子，开展动物疫病流行病学调查，为疫病防控工作提供准确的依据。
（二）强化检疫监督，消除疫情隐患。各级动物防疫监督机构对出栏的畜禽必须派人到场、到户，凭动物免疫标识进行检疫，确保检疫率达到100%。
（三）加强疫情监测，严格疫情报告制度。各镇（办）要制定疫情监测计划，在辖区内设立固定的疫情监测点，每月对大户进行血样抽样送检，准确掌握疫情动态，及时发现、及时报告，各镇（办）切实加强产地检疫，产地检疫率达到100%，每月对大户进行一至二次全面的消毒工作，要落实牲畜口蹄疫月报、季报和日报制度，按省市规定的渠道、方式、时限上报疫情信息。
（四）及时果断处理疫情。各镇（办）要制定重大动物疫情应急预案，一旦发生动物重大疫情，及时启动并按照“早、快、严、小”的防治原则，采取封杀、销毁、扑灭、消毒等果断措施，迅速予以扑灭。
（五）强化动物防疫监督执法力度，保障人民群众食肉安全。区级动物防疫监督部门要会同卫生、工商、经贸等部门深入屠宰、加工、仓储、销售等场所，开展监督检查，严厉打击私屠滥宰和宰杀、贩运、出售病死动物行为，保证人民群众食肉安全。
五、严格防控责任，严明工作纪律，强化考核措施
各镇办主要领导，要切实履行重大动物防疫第一责任人的职责，实行“属地管理、分级负责”，对本辖区动物防疫工作负总责，全面组织抓好防疫各项措施的落实，要按照有关规定和动物防疫目标责任书的要求予以落实，做到任务层层分解，责任明确到人。对工作不力，导致牲畜口蹄疫和高致病性禽流感等重大动物疫情暴发、流行的，要依照有关规定追究相关责任人，对镇(办）年终单项产业考核一票否决。各镇办要解决动物防疫经费，及时兑付防疫员报酬。根据《省人民政府关于进一步稳定生猪生产的意见》(陕政发【2012】39号)规定，村级防疫员补贴年标准提高到1200元以，并上与工作绩效挂钩，各镇办要千方百计提高防疫员报酬。期间区、镇（办）畜牧部门要抽出人员，集中时间、精力、人力、认真组织巡回检查，及时掌握防疫动态和进度，及时处理防疫中出现的问题，以保证防疫工作顺利进行。区政府已将抗体检测工作纳入考核内容，结束后，由区畜牧中心对各镇（办）动物强制免疫病种随机采样送检检测抗体，，并将检测结果进行通报，作为年终考核的依据。