中国转变增长方式存在三个误区

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林毅夫

原北京大学中国经济研究中心主任、教授，博士生导师。中华人民共和国第七、八、九、十届政协全国委员会委员、全国政协经济委员会副主任、中华全国工商业联合会副主席。2005年获选第三世界科学院（现名发展中世界科学院）院士。2008年2月，被任命为世界银行首席经济学家兼负责发展经济学的高级副行长。

在持续的高速增长之后，中国经济增长中出现了各种问题，需要改变经济增长方式才能实现可持续发展。目前，我们在转变经济增长方式的认识上存在三大误区。

第一个误区就是要将投资拉动的经济增长方式，转变为消费拉动的经济增长方式。这个看法我认为是非常危险的，因为消费是经济增长的目标和结果，不能成为拉动经济增长的动力。没有劳动生产力的提高和收入的增加，要以消费拉动经济，就需要举债，对个人以及国家而言都会造成债务危机，而现在出现经济问题的国家普遍都是过度消费造成的。

而投资在当前是真正需求，能够促进经济增长。只要是有效投资，就会促进生产力水平的提高、产出的增加，又可以拉动消费，继续基础投资，这才是经济可持续增长的动力。

2008年到2012年，是国内对投资拉动消费批评最尖锐的时期，但也恰恰是这个时期，是改革开放以来中国消费增长最快的几年。统计数据显示，从1978年到2007年年间，中国每年平均的消费增长率是7.7%，而从2008年到2012年期间的平均消费增长率是9.2%。因为这一段时间我们有4万亿元的积极财政去进行投资，投资促进了经济增长，提高了就业率和收入水平，消费当然可以增长。

第二个误区，就是要将投资拉动的经济增长方式，转变为创新拉动。这个观点也不妥，因为只有创新才能带动劳动生产力水平的不断提高，创新有自主研发和引进两种方式，不管采用哪种方式，都需要投资。

对于发展中国家而言，成本相对较低、风险相对较小的引进方式更为合适。因此，只要还有引进消化吸收的可能，发展中国家就应该利用引进消化吸收的方式。

虽然在统计学上引进不会有全要素生产力，但并不代表没有技术进步。而且，全要素生产力也是要支付资本投入的，还是风险非常高的，平均回报率是低的。

因此，我认为，把投资拉动和创新拉动对立起来，去追求能有全要素生产力的自主研发的创新，这也是一个误区。

第三个误区，则是把政府和市场对立起来。很显然，市场是重要，我们要有有效的市场，但实际上在经济发展的过程当中，我们也必须有一个有为的政府。如果认为应该把政府“抛掉”，完全依靠市场的力量，我觉得这无异于把“婴儿和洗澡水一起倒掉”。

从改革开放至今35年的时间里，中国实现了持续的高速增长，是人类经济史上的奇迹。但是，在这么快速的增长过程当中，中国经济上确实出现了不少问题，比如收入分配不均、消费占国民经济的比重不断下降、对外贸易不平衡、经济生活中的很多腐败现象、环境污染等，所以，我们确实需要转变经济增长方式。

但是，中国快速经济增长中出现上述问题的原因，在于改革采取了双轨制。第一是老人老办法，对原来那些比较优势的大型优势企业继续补贴。第二个放开准入，原来受到抑制的产业，政府发挥积极的作用，让更多企业和资本进入。

因为给予那些资本密集的、先进的企业补贴，会导致金融扭曲，收入相对低的企业或人员补贴国有大企业或者私营企业。导致的结果是收入分配不断往大企业转移，这是收入分配不均一个很主要来源。

这些在双轨制上遗留的问题，不仅导致收入分配不均，而且创造了寻租机会。同时，如果钱往富人和大企业转移，而富人和大企业的消费倾向低，这也是消费比重不断下降的主要因素。而国内消费相对不足，就推动国家去拉动出口，所以导致外贸不平衡。这些问题的根源，就是双轨制的改革还没有到位。

只有不断深化改革，把双轨制遗留下来的问题消除掉，借助于一个有效的市场，实现经济增长以及产业升级，在产业升级的过程中让政府发挥其应有的作用，那么，中国的增长是可以持续的。

按照这样的发展方式，创造就业机会多、工资增长就快、收入分配也会改善。同时，以釜底抽薪的方式，。另外，消费比重就会提高，投资的比重会下降，然后比较均衡。