流金岁月 硕果累累

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2000年6月24日，国务院《鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》（国发〔2000〕18号文）；2002年9月18日，国务院办公厅转发了《振兴软件产业行动纲要》；2009年2月18日，国务院常务会议通过《电子信息产业调整和振兴规划》……在这一系列政策的指导下，从2000年起，我国软件和信息技术服务业快速成长，产业规模不断壮大，技术创新不断涌现。

2010年，我国软件和信息技术服务业实现软件业务收入13364亿元，同比增长31%，产业规模比2001年扩大十几倍，年均增长38%，占电子信息产业的比重由2001年的6%上升到18%。

软件和信息技术服务业对社会生活和生产各个领域的渗透和带动力不断增强，对我国各行业发展的支撑作用明显提高，在推动传统产业转型发展的基础上，有力地促进了我国经济发展和社会进步，推动了国家重大专项工程的建设，带动了行政、教育、公共卫生等领域信息化建设。

其中，“核高基”科技重大专项的实施，有力地促进了基础软件的创新和发展，显著提升了产品的质量和性能，部分产品在电力、邮政等重点行业领域得到了较好应用。同时，“核高基”科技重大专项推动基础软件企业加速整合，整合后的基础软件企业在技术、资金、市场等方面的实力得到了大幅度提升，推动国产基础软件快速发展。受益于我国国民经济的整体快速发展，我国工业软件的研发和应用呈现出快速增长的局面。我国的各大工业软件厂商在自主创新的基础上，开发出了大量适应我国工业企业特点、满足企业需求、技术先进、性能优异的软件产品，在机械、石化、钢铁等行业中得到了广泛的应用。

我国软件和信息技术服务业资源整合效果显著，公共技术平台和公共服务体系建设加快推进，初步形成了集共性技术支撑、知识产权保护、人才培训服务、国家公共品牌建设与市场推广于一体公共服务体系。

软件企业认定和软件产品登记备案（简称“双软认定”）是落实产业政策、加强行业管理，推动软件和信息服务业健康快速发展的基础性制度。2000年以来，原信息产业部会同有关部门建立了行之有效的双软认定工作体系，不断加强双软认定机构的年度授权管理，有序组织推进各地双软认定工作，取得良好成效，为贯彻落实产业政策，营造良好环境。

目前，我国软件和信息技术服务业区域分布呈现以城市为载体的集聚发展格局，中心城市成为软件和信息技术服务业发展的主要聚集地，2010年全国4个直辖市和15个副省级城市软件收入10643亿元，同比增长32%。

2008年以来，工业和信息化部深入总结部与地方合作加快产业发展经验，创新工作思路和模式，探索建立了中国软件名城创建工作规范体系，务实开展中国软件名城创建工作，取得良好成效。目前，南京经过5年的建设，已被工业和信息化部授予首个“中国软件名城”称号，济南、成都、广州和深圳相继进入试点，北京和上海正在积极推动全面开展试点工作，杭州、重庆、厦门、大连、武汉等越来越多的城市申请或要求进行创建。

2010年，软件前百家企业累计完成软件业务收入2900亿元，同比增长21%，占全国软件业务收入的21.7%。企业创新成效显著，中国版权保护中心数据显示，2010年全国计算机软件著作权登记量突破8万件。

自2001年以来，国务院办公厅陆续多项通知，对软件正版化工作做出了全面部署。在各方共同努力下，中央、省、地市三级政府部门率先完成了软件正版化工作，全社会形成了使用正版软件的良好氛围，极大改善了我国软件知识产权保护环境。工业和信息化部配合财政部出台了《关于鼓励政府和企业发包促进我国服务外包产业发展的指导意见》；配合商务部出台了《关于境内企业承接服务外包业务信息保护的若干规定》，制定了《中国服务外包示范城市动态评价管理办法》；配合国家发展和改革委员会研究制定在岸服务外包相关支持政策。在国家一系列政策的扶持下，大批从事软件和服务外包业务的企业取得了长足的进步。

十年里，我国软件和信息技术服务业缔造了一个又一个奇迹，创造了一个又一个惊喜。

2011年2月，《进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》（国发〔2011〕4号文）颁布，这将揭开中国软件和信息技术服务业又一轮高速增长的新序幕。

今天，透过第十五届中国国际软件博览会和2011中国软件和信息技术服务业发展高峰论坛，让我们共同回顾十年来的流金岁月，让我们共同见证十年来我国软件和信息技术服务业取得的重要成就，也让我们共同展望软件和信息技术服务业那更加美好的未来。