村委社会发展规划

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推进社会事业建设，提高人民群众生活水平是现阶段推进社会主义新农村建设的一项重要工作，对于深入贯彻落实科学发展观、统筹城乡发展、加快新农村建设具有重要意义。现结合我镇实际，特制定《姚家店镇社会事业发展规划（2010—2012年）》。

一、指导思想

牢固树立科学发展观，坚持以人为本，把不断提高人民群众生活水平作为一切工作的出发点和落脚点。着力提高全民整体素质，坚持以制度创新为动力，建立符合社会主义市场经济和社会事业发展规律的管理体制和运行机制，充分发挥社会力量和市场作用，实现经济社会可持续协调发展。

二、基本目标

到2012年，人口自然增长率不超过6.58‰，符合政策生育率保持在98%以上，出生人口性别比趋于正常；中小学校入学率达到100%，人均受教育年限提高2-3年，实用技术推广率达到90%；卫生院、村卫生室达到省卫生机构设施配置标准，规范合格率达到100%；解决农村劳动力转移就业7000人次、组织劳动力技能培训8000人次；社会救助、最低生活保障等各项政策落实率达到100%，农村医疗保险、养老保险参保率分别达到100%；村文化室建设达到100%，各村均按标准配备图书室、培训室、电子阅览室和多功能活动厅。组建文艺宣传队10个，建体育活动场10个；达到国家级环境优美乡镇标准，50%的村达到国家级生态村标准，集镇生活垃圾集中清运和无害化处理率达到100%。

三、主要措施

（一）稳定低生育水平，提高人口素质。以人的全面发展为中心，严格实行计划生育基本国策，规范生育秩序，稳定低生育水平，提高人口素质，加强镇计划生育服务中心和村计划生育服务室建设，完善服务网络，提高计划生育管理服务水平。落实农村部分计划生育家庭奖励扶助制度，建设有利于计划生育的社会保障体系。建立和完善计划生育管理工作机制，让育龄群众享有基本的计划生育、生殖健康服务。

（二）优化教育结构，提高科技水平。深化教育管理体制改革，优化教育资源配置，加大教育投入力度，提高教育质量。积极争取上级财政的资助政策，实施“农村寄宿制学校建设”和“中小学危房改造”工程等项目，逐步改善校园环境和办学条件，健全贫困生救助体系，扩大资助范围；以体制和政策环境创新为先导，加强农业科技推广服务体系建设，强化科技人才培训工作，逐步建成科技设施、资金、人才和信息等创新支撑平台。

（三）健全卫生体制，满足群众需求。以农村卫生和公共卫生工作为重点，加大卫生事业的投入，引进专业技术人才，改善农村卫生条件，提高医疗卫生服务水平。不断建立健全卫生管理体制、突发公共卫生事件应急机制和三级医疗卫生服务网络，力求做到“小病不出村，一般病不出镇，大病能及时救治”，满足人民群众的医疗卫生服务需求。

（四）坚持以人为本，完善保障体系。建立健全新型劳动制度，切实加强农村劳动力职业技能培训，加大劳务输出力度，促进农村剩余劳动力转移；进一步完善社会保障制度，扩大农村新型养老保险、新型医疗保险及其他保险的覆盖范围；逐步完善救灾救济、最低生活保障、临时救助、残疾人康复、优抚安置、五保户供养等各项救助制度，全面构建社会保障体系。

（五）发展文体事业，丰富群众生活。适应市场经济发展要求，进一步加大文化建设投入，完善配套文体服务设施，挖掘非物质文化遗产，组建文化活动队伍，发挥民间艺人、文化中心户、文艺团体的带动作用，开展形式多样、丰富多彩的群众性文化体育活动，不断满足群众日益增长的精神文化需求。

（六）加强环境整治，实施洁净工程。围绕建设生态、优美乡村的目标，大力实施庭院净化工程、清洁乡村工程和“一池三改”工程。以治污、治乱、治超为重点，开展村镇环境综合整治，解决乱搭乱建、乱停乱靠、乱堆乱放等突出问题，切实改善乡村卫生环境，不断提升群众文明素质和文明程度。