出席全国“两会”的文学界代表委员带来新的议案提案

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伴随着春天的脚步，一年一度的“两会”也将在京召开。记者走访了出席全国“两会”的部分文学界代表委员，询问了他们此次带来的议案、提案的有关内容。

张抗抗委员的提案认为，公共医疗领域必须“去市场化”，才能建立真正的“医保”。她说，市场交换原则并非适用于任何领域，医疗卫生服务属于公共产品，就像公仆的职位绝对不能用金钱进行交易一样。在这个领域中，必须坚决地“去市场化”、“去商业化”，即扩大公共服务空间，将公立医疗卫生的盈利降低到最小；否则，再完善的医疗保险制度，也填补不了无限增长的医疗费用。完善中国公共卫生和医疗服务体系，建立起一个适应全社会不同年龄、不同群体、不同层次需要的医疗保障体系，即全民医保体系，已是迫在眉睫。经过调研，针对“城镇医疗保险”，她提出建议：一、加大社会医疗保险扩面力度，使“医保”覆盖更多的人群；二、医保的预期应当以公民的大病保险作为大方向和大目标；三、政府应加大对社区医院医疗补贴的资金倾斜，减少药物流通的中间利润环节，为社区医院提供平价药物的进货渠道和政策，强化社区医院功能，提高医疗保障能力；四、大幅降低医疗成本和费用，逐步做到让“医疗退出市场”，政府的医疗补贴应当用在奖励优秀医护人员、扶持那些药价低、疗效好的药物生产厂家，各地医疗部门应尽力恢复、保护、开发那些低价高效的药物，鼓励国内自主创新的医疗器械和医疗检测仪器，并提供优惠政策；五、医疗系统“去市场化”后，可大大减少以至杜绝医疗体系的腐败贿赂贪污等违法犯罪行为，并促进医疗保险基金的监控和医疗资源的合理利用；六、在将来条件成熟时，逐步实行全民“身份证式”的“医保”跨地区一卡通。

何申代表来京前，刚刚结束了在承德市“两会”的参政议政工作。他说，作为人大代表，现在首先关心的依然是地方的经济发展问题。比如环京津有一个贫困带，去年曾到那里的农村搞过一个调查，发现尤其是潮河、滦河等水源地，农民生活十分困难。因此想极力促成京津冀建立起长期的困难补偿机制，争取国家的支持。还比如承德是个少数民族的聚居区，但那里还没有一所大学，应该建立一所较好的高等院校，以促进民族地区的教育和文化的发展。再比如对经济不太发达的地区困难人群，要进一步加大关心的力度，有更好的政策支持。

王旭烽代表的提案放在有关中国新农村建设中的生态与环保问题上。她说，今年春节期间，我与往年一样，是在先生的家乡度过的。几年来，我一直在为这个浙江中西部三县交界的小山村的垃圾箱而奋斗，显然这是一个非常艰巨的任务，背后折射出来的问题远远大于一只垃圾箱，也远远大于乡村自然环境的基本保护问题。这个二十几户人家的小山村离县城与乡镇距离并不算远，一小时的车路就可以到达县城，但那里至今没有一个垃圾箱。乡村的环保问题其实已经到了非常严重的地步。村民们日益新建的楼房与随手乱扔的垃圾已经形成了鲜明的对照。十多年前我所见到的山间小溪现在已经成了垃圾溪，柏油马路下的田野旁阡陌亦已成了随手扔弃垃圾此处。从中发现了三个令人特别忧虑的问题：一是垃圾已经从我十多年前看到的乡村的一般性垃圾变成了整片整片的塑料废制品、工业建材甚至整包的衣服，特别严重的是发现一些塑料薄膜被埋进了地表的浅层，破坏了土地的质量。溪沟成了这些有严重毒素的垃圾沟，乡村的自然生态正在甚至已经被潜在地破坏；二是村民们普遍没有环保意识，当我告诫他们不应该把溪沟当成垃圾沟时，他们告诉我没有关系，自己反正不喝这里的水，这里的水是下游的人喝的；三是我发现这已经不是一个个案，从我居住的城市杭州到乡间，一路上一方面看到豪华的成片新楼盘，同时又看到一堆一堆的塑料垃圾。我用了一个下午时间，与家人一起清除溪边垃圾，明知杯水车薪，亦当身体力行。乡村生态环保工作不可再拖再等了，我还拍了一些照片带到“两会”，希望国家十分重视这一问题。因为这不是个别现象，目前东南沿海一带发达地区乡村，这一问题严重性日益呈现，而这肯定也是正在建设中的中国新乡村未来有可能发生的趋势。现代化的社会主义新农村建设与自然生态的环境保护之间的关系，已经成了当务之急。乡村环保不是仅仅通过个人觉悟就可以解决的，国家对此需要更为明确的立法、更为规范严格的执法以及更多的资金投入。