建筑施工企业安全生产论文

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一、建筑企业对农民工进行安全生产教育的重要性

建筑施工过程中无论采用何种先进的技术与设备都不能完全避免出现安全生产事故，并且因为建筑施工所具有的特殊性更是使得安全生产事故的发生难以得到有效的降低。但如果能增强农民工的安全生产意识与能力，将大大降低安全生产事故的产生。通过良好的安全生产教育培训工作，可以让农民工产生良好的安全意识。通过对农民工开展安全生产教育培训，能够将安全生产方针更加直观地展现给农民工，提高他们的认识，让农民工能在施工作业的过程中清楚自己所应该承担的责任，并逐步培养他们良好的自觉性，进而改善他们对安全生产的态度，使其更好地执行各项注意事项。对农民工进行安全生产教育培训，可以有效减少因为农民工而导致的安全生产事故。在施工作业的过程中，如果农民工不能够根据各种要求与规定来进行操作，那么就容易诱发各种安全生产事故。要有效的遏止事故的发生，就必须要对农民工进行全方位的、长期性的、系统的安全教育培训，为农民工传授各种各样的安全知识，让安全意识在农民工的心里扎根，并让他们能够判断出在工作中哪些行为容易出现安全事故。通过对农民工进行安全生产教育，能够帮助农民工改善自身的安全素质。全面、持续地安全生产教育培训能够让农民工逐步提升自己的安全生产意识，改善自身的安全生产能力与技能，并逐步转变为“我会安全”。

二、农民工安全生产教育培训存在的问题

1.施工企业需要重视对农民工的安全生产教育培训从当前的实际情况来看，很多施工建筑企业并不愿意承担对农民工的安全生产教育培训工作，这是因为他们没有能够认识到其重要性，不够重视这项工作。对于建筑施工企业来讲，农民工并不是企业中的正式成员，开展培训不仅仅是需要投入大量的人财物，而且也不一定能够留得住这些农民工，因此企业没有对农民工进行安全生产教育培训的主动意愿。［1］农民工是建筑施工各项活动的第一线工作人员，因此他们虽不是正式的企业员工，但是他们的安全素质如何却会对建筑施工企业的安全生产产生巨大的影响。虽然在近几年，部分施工企业开始对农民工进行职业技能与综合素质的培训，但是仍然有很多的企业对于农民工安全生产教育培训并不够重视。

2.农民工无序流动的特点导致企业难以进行有效的管理与培训从另一个方面来看，建筑施工企业要对农民工进行安全生产教育培训存在着客观的困难，那就是建筑业农民工的流动性相当大，甚至是表现出一种无序流动的状态。农民工的流动性过大长期以来都在困扰建筑业，之所以会存在这样的特点有着很多的原因。首先，农民工这个群体自身所具备的一些特点的影响，例如亦工亦农，也就是他们的户籍仍然是在农村，他们很多时候都是在农闲的时候外出进行非农业生产活动，而到了农忙的时候则又会回到家中从事农业生产，这样就不能够长期固定在城市中，需要经常在城市与老家之间来回流动，这样就形成了巨大的流动性，这样的情况使得施工企业要开展培训与管理工作都会变得较为困难。其次，建筑业自身对于劳动力的需求也存在着季节性与地域性的特点，这就使得建筑劳动力的供给会出现2015年第5期较为明显的流动性。主要表现在两个方面，一方面是不同地区之间的流动。例如从投资规模较小的地区向固定资产投资规模较大的地区流动，从劳动力富裕较多的人口大省到其他经济发达地区流动等等。在另一方面，劳动力的流动存在明显的季节性，例如因为季节的影响，从不可施工的地区向可施工的地区流动。

3.所采用的培训方法与施工现场情况脱节从当前所开展的农民工安全生产教育培训来看，大多是采用的课堂教学的方法，企业会发放一些文字材料给农民工，然后让项目上的安全管理人员根据材料上的内容进行课堂讲授，有着相当严重的照本宣科现象，培训的方式相当的死板，完全不能够满足农民工的实际需求。［2］农民工大多数文化水平不高，因此他们在很多时候都难以理解课堂上所讲授的内容。同时施工现场情况相当复杂，很多情况都是在资料中不能完全阐述清楚的，这样就使得所培训的内容对于农民工来讲缺乏良好的可操作性。这样的培训远远脱离于实际情况，也难以发挥出良好的作用。

三、建筑施工企业农民工安全生产教育培训改革机制

1.对农民工安全生产教育培训工作的重要性进行正确认识安全教育培训工作对于提高农民工安全素质与安全意识有着非常重要的作用，同时也是一种相当快捷的方式。通过良好的培训才能够使得农民工对各种必要的安全知识与安全技术进行良好的掌握，并且能够自觉地对工作纪律与安全操作规程予以遵守。［3］效果良好的安全生产教育培训工作，将会促进农民工安全素质得到全面发展，为安全生产提供保障。同时需要清楚地认识到，建筑施工企业对农民工的安全生产教育培训是企业对《安全生产法》、《建筑法》以及其他相关要求进行贯彻的职责与义务所在，只有将安全生产教育培训工作真正落到实处，才能够真正实现“安全第一、预防为主”。只有这样，才能够真正杜绝违章指挥与违章作业的情况出现，减少伤亡事故的产生。

2.长期性开展农民工安全生产教育培训工作完善的安全教育培训管理体制，为农民工安全生产教育培训工作长期开展奠定了制度上的基础。首先，对安全培训管理机制进行理顺。当地对建筑施工安全培训进行管理的部门需要就建筑施工企业的农民工安全生产教育培训工作制定出合理的规划与年度计划。建筑总承包企业，需要在年初将本企业的农民工安全教育培训规划与年度计划上报到建筑工程施工安全监督管理部门进行备案。同时在建筑施工企业中需要有专门的人或者部门来对农民工安全生产教育培训工作的落实进行复核。其次，构建起农民工安全生产教育培训制约机制，将农民工安全教育培训工作和企业与项目部的安全评估考核、安全资格认证年审、年度责任目标完成考核等进行挂钩，并实行一票否决，凡是没有落实预定计划的，一律为考核不合格，这是长期性开展农民工安全生产教育培训的重要手段。增加对农民工安全生产教育的投入，为农民工安全生产教育培训奠定良好的物质基础。对建筑业农民工进行安全生产教育培训需要大量的资金，特别是长期开展所需要的资金更多。投入的不足，已经成为了严重制约农民工安全生产教育培训长期开展的一个重要因素。为此需要积极构建多元化的教育投入机制。经费的来源可以是政府、建筑施工企业以及农民工三方来一起承担，对各方的投入比例进行明文规定，这将有助于减轻各方的负担。为农民工安全生产教育培训工作打造完善的激励措施，以此来为其长期开展提供动力。这就需要做好以下几点：（1）对培训的宣传力度进行增强，让整个社会都形成积极的氛围，提高农民工参与培训的积极性；（2）对参加培训的农民工进行奖励或者提供一定的补贴，让他们的积极性得以保持；（3）对建筑施工企业进行激励，鼓励他们开展农民工安全生产教育培训，可为开展农民工安全生产教育培训的企业提供一定的支持与优惠。

3.注重对安全生产教育培训开展的监督，并提高培训针对性相关部门必须增强对企业开展安全生产教育培训的监督，将所应该承担的培训责任落到实处。同时将农民工安全生产教育培训纳入到监察中去，安全管理部门必须要对这项工作进行经常性的专项督查，督促包括农民工在内的全员安全生产教育培训的落实，特别是对于高危行业新招录的人员，必须要进行强制性的岗前安全培训，只有在经过考核合格后才能进行上岗作业。［4］对于那些没有履行安全生产教育培训业务的单位以及让没有经过培训或者是培训没有合格就上岗作业的行为，必须要进行严肃的处理。要保持良好的培训质量，就需要增强培训的针对性。为此，施工企业必须要做好培训需求分析，对适合农民工的培训模型进行完善，并要尽可能地让培训做到形式多样化、对象层次化、方法多元化、内容实用化，要对培训的重点进行明确，对培训的实效予以重视，让培训的针对性更强。要积极组织开发适合农民工水平与特点的培训教材，并将教材予以下发；在对教材进行教学时不能仅仅限于课堂教学的模式，要多到工地上进行现场演示；培训的方式要灵活多样，尽可能地选择农民工喜爱、容易接受的形式，尽可能地强化实践教学，改善培训效果。

作者：熊新华单位：江苏省第一建筑安装股份有限公司