非煤矿山化学品管理中存在的问题及对策分析
开篇：润墨网以专业的文秘视角，为您筛选了一篇非煤矿山化学品管理中存在的问题及对策分析范文，如需获取更多写作素材，在线客服老师一对一协助。欢迎您的阅读与分享！
摘要：化学品管理工作作为非煤矿山企业健康发展的重要基础性工作，不仅对企业的发展壮大起着支柱性作用，同时，由于化学品固有的危险特性，为非煤矿山埋下了安全隐患。认真查找非煤矿山化学品管理中存在的问题，并有针对性地提出解决这些问题的对策，成为非煤矿山企业必须开展的重要工作。文章通过分析非煤矿山化学品管理中存在的问题，提出了相应的整改措施，为化学品管理工作提供参考。
关键词：非煤矿山；化学品管理；矿山安全管理
中图分类号：x922 文献标识码：A 文章编号：l009-2374(2011)07-0149-02
随着经济社会又好又快地发展，对资源的利用程度越来越高。能源的消耗也越来越大，对非煤矿山的产能要求也越来越高，在这种形势下，无论非煤矿山的数量还是产量都急剧增加，随之而来的是危险化学品的利用也越来越多，危险化学品不仅对非煤矿山的发展壮大起着支柱性作用，而且由于其固有的危险的特性，管理和使用不善，往往会给非煤矿山企业、周边生态环境、整个社会即人们的生命财产安全带来巨大的隐患。在这种情况下，传统的管理模式，旧有的安全意识，较低的管理人员素质已经不能适应新形势对非煤矿山安全生产的需要，由此所产生的一系列安全事故隐患必须予以彻底清除。因此，非煤矿山化学品的管理工作必须引起非煤矿山企业、矿山安全监管机关及危险化学品的生产、经营、储存、使用、运输以及废弃处置单位的高度重视。非煤矿山化学品的管理工作涉及到计划、指挥、组织和监督等一系列的管理环节，每一个环节的微小疏漏都有可能给非煤矿山企业带来安全隐患，导致事故的发生，使企业背上沉重的经济和政治包袱。只有科学筹划、依法规范非煤矿山化学品的管理，扎扎实实地将化学品管理工作贯穿于整个非煤矿山生产经营的全过程之中，坚持与时俱进，严格管理，不断提高化学品管理及监管的技术水平，非煤矿山企业才能不断满足社会经济发展对非煤矿山的产能要求，开创非煤矿山健康发展的新局面。
一、非煤矿山化学品管理中存在的问题
(一) 非煤矿山化学品管理的人才储备跟不上经济飞速发展的步伐
非煤矿山化学品管理的人才储备跟不上经济飞速发展的步伐是我国非煤矿山企业化学品管理在人才储备方面存在的重大缺陷。化学品以其固有的危险特性及化学反应的不确定性决定了在化学品管理过程中要充分注意化学品的特性，这就要求管理人员不仅要具有化学基础知识、安全管理能力、化学品安全知识，而且还要具备及时处置突发事件的能力。随着大量的化学品的应用，对管理人员的要求越来越高，但是，在非煤矿山的发展过程中，由于企业一般处在比较偏远地区，交通不便，生活和居住条件较差，加之企业大多是劳动密集型粗放式经营模式，因此，非煤矿山涌入的新劳动力较多，特别是一大批低廉的农民工的涌入，致使非煤矿山劳动力整体素质的低下，加上部分私营业主重经济利益，轻安全管理，使用没有经过专业培训、管理技术水平偏低的人员进行化学品的管理，很容易埋下安全事故隐患。拥有化学专业知识的复合型管理人才的缺失是非煤矿山化学品管理方面人才匮乏的不争事实。《危险化学品安全管理条例》规定，危险化学品企业中从事生产、经营、储存、运输(包括驾驶员、船员、装卸管理人员、押运人员)使用危险化学品或处置废弃危险化学品活动的人员必须接受安全教育。并经考核合格，方可上岗作业。而我国相当一部分的非煤矿山企业并没有严格执行这项规定。
(二) 缺乏安全、科学、有效的化学品管理体系
缺乏安全、科学、有效的化学品管理体系是我国非煤矿山企业化学品管理在机制、体制方面存在的重大缺陷。我国的非煤矿山企业由于发展方面存在着先天不足，无序开发、缺乏安全意识等方面问题的存在使非煤矿山的化学品管理机制、体制方面存在的缺陷非常明显。我国非煤矿山企业普遍没有建立科学、规范、现代化的现代企业管理模式，缺乏流程管理的先进理念，在化学品管理方面也是如此。不但缺乏安全、科学、有效的化学品管理体系，而且，不能按照国家有关危险化学品安全管理规定进行充分的安全评价和安全条件论证。绝大多数非煤矿山企业并没有建立专业的化学品管理管理机构，更不用说对化学品的管理明确专人负责，专职进行化学品的管理，需要管理时乱拉人、不需要管理时不见人现象严重。没有建立健全严格的管理制度，没有建立专门的化学品管理部门，管理混乱。极容易出现诸如具有易燃易爆危险的未进行防爆、具有易爆、有毒危险的未安装自动报警装置；设备、生产工艺和储存方式不符合国家规定标准；对重大危险源未制定应急预案、没有定期评估、检测、监控、未进行登记等现象。
(三) 非煤矿山化学品管理不能采用先进的管理技 术手段和方法
非煤矿山化学品管理不能采用先进的管理技术手段和方法是我国非煤矿山企业化学品管理在管理技术手段和方法方面存在的重大缺陷。非煤矿山化学品管理是技术特点极其突出、涉及面较广的系统工程，自动化管理技术的突飞猛进和新技术的采用，决定着非煤矿山的化学品管理工作必须紧跟时代步伐。采用科学的管理方法和管理技术。现阶段，我国的非煤矿山企业在化学品管理是劳动密集型的粗放式管理模式，靠关系和经验进行化学品管理，管理人员习惯于执行行政指令，过于僵化、机械，缺乏安全、科学、先进的管理理论的指导，在化学品管理实践中得到长足发展并且成熟的一些先进的国外化学品管理方法得不到实行。
二、加强非煤矿山化学品管理的重要措施
(一) 大量引进化学专业人才，做好非煤矿山的化学品管理工作
大量引进化学专业人才，做好非煤矿山的化学品管理工作是非煤矿山化学品管理取得明显成效的在人力资源方面的基本要求。化学品的管理，需要大批精通化学专业知识的复合型人才。既要能够充分认识到所从事行业使用的化学品的特性，确保该种化学品处于稳定状态，又要具备处置因化学品引起的突发事件的能力，还要具有先进的管理理念和管理技术手段。因此，非煤矿山企业要加大对化学品管理人员的培训力度，使化学品管理人员的素质迅速得到提升以适应不断发展的化学品管理形式的需要。在培训过程中，要注重培训的针对性，既要学习化学专业知识，又要加强管理理念及现金管理技术的培训，同时要加强化学专业知识的更新，及时掌握化学品管理的法律、法规及政策要求，熟练运用各项化学品管理标准。
(二) 建立安全、科学、有效的化学品管理流程
建立安全、科学、有效的化学品管理流程是非煤矿山化学品管理取得明显成效的在机制、体制方面的重要要求，是解决非煤矿山化学品管理问题的根本方法。化学品管理流程是以管理责任制为核心的，约束和指引化学品管理人员安全管理行为的准则。因此，要根据我国非煤矿山化学品管理的现状，认真分析其发展趋势，吸取和借鉴国外发展较为成熟的流程管理体系，将国外化学品先进管理经验引入非煤矿山，同世界化学品管理体系接轨，同时，要结合我国非煤矿山发展的实际，因地制宜地制定安全、科学、有效的化学品管理流程。首先，要进行管理机制、体制的创新，没有规范化、现代化的化学品管理机制、体制，就不可能做好非煤矿山化学品管理，因此，必须对管理机制、体制的创新给予足够的重视，真正建立安全、科学、有效的化学品管理体系；其次，要建立健全行之有效的化学品管理流程，投入足够的资源搞好化学品管理流程建设；第三，要建立运转协调的化学品信息管理平台。
(三) 采用先进的管理技术手段和方法进行化学品管理
采用先进的管理技术手段和方法进行化学品管理是非煤矿山化学品管理创新管理技术手段和方法，实现化学品安全、科学、有效管理的根本途径。我们要善于学习在化学品管理实践中得到长足发展并且成熟的一些先进的国外化学品管理技术手段和方法，经过实践得到证明的国外科学的、先进的、行之有效的化学品管理方法可以成为我国非煤矿山化学品管理的借鉴，用科学的管理技术消除非煤矿山化学品管理过程中存在的事故隐患。
三、结语
综上所述，目前非煤矿山化学品管理工作中出现了一系列的问题，要想从根本上解决这些问题，就必须从非煤矿山企业、矿山安全监管机关及危险化学品的生产、经营、储存、使用、运输以及废弃处置单位及化学品管理人员自身素质等方面查找原因，认真分析影响化学品安全的障碍因素，认真加以解决，并不断完善非煤矿山化学品管理制度，改进管理技术。化学品管理是一个社会化程度较高的系统工程，只有认真负责地做好生产、经营、储存、使用、运输以及废弃处置等环节的工作，才能不断提高非煤矿山化学品的管理质量。非煤矿山化学品管理工作需要各部门之间的协调，不仅十分琐碎而且涉及面又广，彰显了非煤矿山化学品管理协调工作的重要性，因此，在加强非煤矿山的化学品管理工作的同时，必须认真协调有关部门做好有关化学品安全、稳定的一切工作，才有可能把非煤矿山化学品管理中出现的问题以及由此产生的事故隐患彻底消灭在萌芽状态，确保非煤矿山的安全生产，为非煤矿山企业取得良好的经济效益和社会效益奠定坚实的基础。