把厦门建成两岸出版产业重要的投资合作密集区

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书香:今年“海峡论坛”期间,新闻出版总署授予厦门市为“海峡两岸新闻出版交流与合作基地”,总署为何将这个基地设立在厦门?

于浩(简称于):新闻出版总署授予厦门市为目前唯一的“海峡两岸新闻出版交流与合作基地”,既是对厦门市在两岸新闻出版交流合作工作实绩方面的肯定,也充分表明总署对设立厦门基地所寄予的期望和要求。

总署在厦门建立两岸交流合作基地,我认为主要出于以下几点考虑:第一,厦门与台湾具有地域优势,离台湾一水之隔,是两岸交流合作的前沿平台;第二,厦门与台湾具有五缘优势,地缘相近、血缘相亲、文缘相承、商缘相连、法缘相循;第三,厦门在推动两岸关系发展上具有窗口优势,要发挥先行先试的示范和带动作用;第四,厦门在两岸新闻出版交流合作上具有产业优势,2009年厦门市新闻出版业的总资产达到143亿元人民币,占到全市GDP的2%。新闻出版业的增加值占到文化产业的29.1%,将近三分之一,是厦门文化产业重要的组成部分。在这个重要的组成部分之中,台湾业界投资厦门市新闻出版产业的比例很高,台湾客商投资厦门印刷业所创造的工业产值就占到厦门印刷业年度产值的41%,台资成为境外资本投资厦门印刷业的最主要来源地。此外,在厦门市游戏和动漫产业的构成中,台湾客商的投入也占有较大比例。海峡两岸新闻出版业界在报刊方面的合作也不断深化,《厦门商报》、《海峡导报》、《台海》和《书香两岸》杂志等报刊都与台湾报刊建立了合作关系,部分报刊已进入台湾发行,在台湾地区产生较好的影响;第五,厦门在两岸交流合作中具有载体优势,通过全方位、多渠道、多层次推进两岸出版界的双向交流互访,积极探索两岸合作新模式。比如,近年来在厦门举办的海峡论坛、海峡两岸图书交易会、海峡两岸(厦门)文化产业博览交易会、中国国际投资贸易洽谈会、厦门对台进出口商品交易会等平台和组团参观、参访、座谈、研讨、培训等方式,不断拓展图书、音像、网络出版、印刷、数字出版等项目合作,积极探索两岸知识产权保护与服务的合作方式,扩大了两岸交流的范围和领域,也推进两岸新闻出版业的合作发展不断深化。

书香:厦门建立“海峡两岸新闻出版交流与合作基地”,有哪些优势吸引两岸业界进一步加强交流与合作?

于:目前,两岸关系进入了前所未有的和平发展的良好态势。巩固和深化厦台出版交流合作已步入新的战略机遇期,不仅十分重要、必要和紧迫,而且还具有现实可能性和可操作性。

①海峡西岸经济区建设发展形势为厦台出版交流合作提供了重要机遇。

海峡西岸经济区建设战略规划的颁布实施和国家新闻出版总署与福建省政府签订《共同推进海峡西岸经济区新闻出版业建设合作协议》的落实及厦门市充分发挥两岸交流合作前沿平台作用的要求,为厦台出版交流合作持续发展提供了先行先试的有利条件。

②文化建设的兴起为厦台出版交流合作创造了新的契机。

近年来,厦门市各级政府出台了许多促进包括出版业在内的文化发展政策,发展的有利条件明显增多,为加速推进厦台出版产业发展与合作创造了新的契机。

③厦门出版产业的快速壮大为厦台出版交流合作增添了新的优势。

全市新闻出版业强化品牌意识、创新意识,转变增长方式,实力不断壮大,产业结构不断优化,各产业指数连年实现两位数增长,在国民经济中所占的比重继续增长,出版综合实力持续增强,已逐步成为厦门新的经济增长点和可持续发展的新兴产业,为厦台出版交流合作的深化搭建了平台,取得了可观的成效,积累了宝贵的经验,奠定了良好的合作基础。

④市场需求的迅速增长为厦台出版交流合作注入了新的动力。

一方面,文化产业的发展和繁荣迫切要求两岸加强出版交流合作;另一方面,两岸民众和世界华人对新闻出版产品的需求明显增加,两岸业界携手奋进,走向世界,为不断扩大两岸出版业界交流合作的空间和范围奠定坚实的发展基础和客观条件。

据此,我们认为,海峡两岸出版业界应当继续秉承建立互信、搁置争议、求同存异和共创双赢的精神,推动两岸双方持续良性互动,稳步扎实地推进两岸出版业界交流合作发展进程。

书香:完善和发展基地建设,厦门市有哪些具体思路和规划?

于:厦门市新闻出版局目前正在研究“海峡两岸新闻出版交流与合作基地”建设的具体规划,要在五个方面寻求新的突破:一是要拓宽领域,延伸厦台出版交流合作平台。要继续积极承接台湾发行、印刷、网络游戏等传统优质出版产业在厦门的落地,同时,要努力推进在图书、音像和报刊出版方面的合作,鼓励并吸引台湾电子阅读器、数字出版、数字印刷等新兴出版产业在厦投资设厂,建设两岸出版产业重要投资密集区;二是要创新方式,增强厦台出版交流合作实效。要充分利用总署与省政府签订的《合作协议》赋予的特殊政策和厦门在海西经济区建设中先行先试的要求,继续创新合作方式,特别是在图书发行、合作出版、选题策划、网游制作、版权贸易和人才培训等方面寻求和创立符合两岸业界利益并促进双赢的合作模式,继续拓展合作空间,不断推进两岸交流合作持续发展;三是要强化载体,提升厦台出版交流合作层次。要进一步巩固和发展“海峡两岸新闻出版交流与合作基地”的影响和作用,继续办好办实海峡两岸文化创意产业博览会和海峡两岸图书交易会,强化策划意识,狠抓品牌建设,体现实际效益。同时,还要积极落实产业项目和产业基地建设,组织和培育新的合作载体,不断扩大合作层次和领域,提升合作水平;四是要优化环境,加速厦台出版交流合作步伐。要进一步在两岸交流合作的政策支持、氛围营造、环境优化和服务水平等方面下功夫。要在总方针的指导下,体现先行先试,鼓励发展,厦门市出台了一系列支持两岸文化产业发展的相关政策,推动建立两岸文化产业合作中心,建设海峡两岸文化创意产业园区,加快建设两岸图书物流基地,积极探索和创新出版内容合作方式,设立两岸金融合作试验区,建设两岸直接往来主渠道,不断优化两岸出版交流合作的基础环境;五是要完善机制,推进厦台出版交流合作发展。推进两岸交流合作平台建设,需要不断创新交流合作的体制机制,以谋求两岸交流合作持续稳步健康发展。要建立两岸常规性的议事机构和协商机制,有效研究和解决两岸交流合作事务。要及时商定两岸合作项目在各自区域的落地问题,提供合作的便利条件和基础环境。要积极协调两岸海关、金融、税务、土地和文化等方面为两岸出版合作提供政策和资金方面的支持,为重要项目的实施开辟绿色通道。要继续强化两岸行政机关的服务意识,支持发展,提升水平。