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为保障生产加工环节食品安全,进一步提高食品监督管理水平,根据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》等有关规定,结合我市实际,制定本计划。
一、监督管理目标
深入贯彻落实科学发展观,认真落实食品生产企业主体责任,着力构建地方政府对本地区食品安全负总责、有关部门单位各负其责的食品安全监管体系,有重点、有步骤、有计划的开展生产加工环节食品监督抽查工作,全面解决存在的突出问题,促进我市食品行业的健康稳定发展。
二、监督管理内容及方法
(一)日常监督检查。日常监督检查以县区、市属经济开发区检查为主,由各县区政府、市属经济开发区管委会自行组织实施。日常监督检查要做到对辖区内企业的全覆盖,主要是指导督促企业落实企业产品质量主体责任,监督检查企业在生产过程中各项制度的执行情况、关键控制点的控制情况及产品出厂的把关情况等。
(二)监督抽查。监督抽查主要是对辖区内重点产品、风险预警监测产品、突发事件涉及产品等进行监督抽查。2012年市级监督抽查内容主要包括:
1.重点产品抽检。对生产企业比较集中、易引发食品质量安全事件的肉制品、小麦粉、食用植物油、含乳食品、糕点、饮用水、糖果等29种产品进行1152批次的监督抽查。
2.风险预警监测。对乳制品、肉制品、白酒等9种高风险食品进行324批次的风险预警检测。
3.应急检验。对突发事件和上级安排的临时任务开展监督抽查。各县区政府、市属经济开发区管委会要根据各自实际确定监督抽查范围,认真开展监督抽查工作。
(三)专项监督检查。开展食品非法添加和滥用食品添加剂、乳制品及含乳食品、酒类、地沟油等专项监督检查,认真落实上级安排的专项监督检查任务。
三、保障措施
各级各部门、单位要高度重视生产加工环节食品安全监督管理工作,切实加强组织领导,认真抓好落实。质监部门要及时向相关部门和企业反馈检查过程中发现的问题,并督促企业及时整改。同时,加强对风险预警监测数据的分析研判,对可能存在的风险做到早发现、早报告、早处置。为确保此项工作顺利开展,根据国家有关规定,食品生产加工环节监督抽查工作所需经费由同级财政列支。各县区要定期将日常监督检查和重点监督检查情况形成书面材料,报市质监局;市质监局根据每类产品的检验情况、企业管理情况、用户反映情况形成产品质量分析报告,及时报市政府。