清理外国三非算排外吗?

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外国人在华管理政策收紧

（导语）美国人现在驱逐非法移民，怕是没人说他们是“排外”，其他国家也鲜少对此有所警惕，为什么中国清理三非，就被解读出各种内容？

最近，北京市公安局称：“为维护首都的安全、稳定和良好的社会秩序，自5月中旬开始至8月底集中清理在京的“三非”（非法就业、非法入境和非法居留）外国人，经过清理将根据“三非”外国人的违法性质和情况依法予以处理。”国外有媒体把这种行为称为“排外”的预兆与初期的浪潮，这个似乎有一些过于敏感了。

说起来几乎所有国家都有着自己关于外国人管理的条例，尤其是发达国家或者准发达国家，对于大量涌入的外国人其实都是相当头疼。一方面这些国家都是靠着开放与自由贸易、相对公平的法律保护而发展起来的，另一方面，优越的经济与政治条件，也吸引了不少其他国家的人，希望在这里生活。

中国的情况有所不同的地方在于，我们原本并没有所谓“外国三非”问题，这是最近十几年才出现的新状况。

造成这种状况的原因有二。首先，这些年中国高速发展的经济吸引了大量外国人过来生活与工作，可能很多人印象里的驻华外籍人士都是那些发达国家过来做生意的，实际上这种印象早就有了偏差。拿广州来说吧，当地街头有很多非洲裔人士，这些都是非洲国家过来做一些批发倒卖生意的“国际友人”。而这些人就让广州警方很头疼，有很多是滞留在这里的，而且也经常发生治安事件。更有甚者，以前在美国电影里经常可以看到的逃避警察检查身份、跳窗而走的非法移民，在广州也能看到。

但很多时候这种状态又让人很无奈。我们知道，从改革开放初期，大家就已经经常可以看见外国人在中国街头晃悠了，原本还觉得是个西洋景，久而久之，走在街头看见老外已经不是什么新鲜事儿。那天在某个馆子里吃饭，甚至听见旁边金发碧眼的那位仁兄用相当标准的东北话点日餐，实在是令人惊诧不已。

老百姓大概都已经见怪不怪了，但官方对于外国人在中国的待遇问题倒是一直有些纠结。日本人在中国丢了自行车被迅速找回；某国旅游团赶不上飞机，火车为此进行了等候，都证明官方依然在遵循着那套“外交无小事”的思维，把当初的新奇感与警惕感保持到了今天。这个说起来实在就过于敏感了，也显得过于“萌”。

在这样的思维之下，我们针对外国人在华行为的政策总是向着宽松的一面走，往往忘了一个真正有自己主见与意识的大国，维持自己国民权利与维护外国人权利方面，应该是真正的平等。所谓“国民待遇”说的就是这么一回事儿，给予外国人在所在国同等的权利，不是说恩赐给谁，而是维持与自己国民的基本平等权利，是每个国家应该做的。

想想看，要是一家主人总是纵容客人的话，大概客人当中有些素质低下者就会觉得某些事做做也没啥。应该说绝大多数外国人都是挺友好、挺有教养的，甚至比我们这里的很多人更具有修养，但总该承认这里也有害群之马吧？对害群之马的宽容，自然也会让很多国家的政府在潜意识上认为，自己的国民在中国应该受到不同的待遇。

这也就是为什么有些外媒觉得这是“排外”的原因。实际上这种行动在大多数情况下，只是一种国民待遇政策的正常运转，只不过是免费的红烧肉吃多了，收钱的时候某些人感到痛苦而已。

还有一个原因可能是某些政治因素。如您所知，外国人在华群体也有不少并不是做生意的，新闻机构、NGO组织也都有活动。前段时间半岛电视台失去采访资格一事，让人对这种清理外国人“三非”的行动也不免有疑虑，他们会觉得这是不是中国政府在利用合法的手段，清除外国对于中国除了经济领域之外的影响？旁观过中国闭关锁国的世界，有此疑惑想必也不是什么怪事。

作为中国政府，想要打消这种疑虑的话，必然还是要坚持着开放的政策，在总体上开放、宽容、平等对待人，加强世界对于我们的信心。只有奠定了这种形象之后，一个行动才能具有了正面意义，才能不被另外做出其他解读。