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县委、县政府组织举办这次"全县加快县域经济发展专题研讨班"是领导干部头脑的一次大充电,是对制约我县经济发展障碍的一次大排查,是为推动我县县域经济更好更快发展的一次大动员,我个人认为,举办这次专题研讨班,很有必要,也非常及时。通过为期三天的学习,我有三点收获,洗了脑子、照了镜子,寻了法子。也有三点感受:听了教授的专题讲座感觉形势喜人,看了近两年的发展感觉形势逼人,回顾我镇经济发展现状感觉形势急人。
根据这次研讨会的安排要我就如何建设经济强镇发言。我认为建设经济强镇是一个系统工程,既有实现的多种途径,也有许多的客观和主观的因素制约,作为一个乡镇主要负责人我们也一直在不断地思考和探索,我个人认为应该从五个方面狠下功夫:
一、在解放思想、更新发展观念上狠下功夫。经济发展为什么走在全国前列,近两年发展速度为什么如此之快,我体会是思想大解放的结果。我镇经济发展为什么步子迈得不快,思想观念落后是问题的根源,解放思想提了近三十年,为什么我们的思想总是解放不了呢?主要是存在"三怕"。一怕承担风险不敢解放思想;二怕有损既得利益不大愿解放思想;三怕行为失当不会解放思想。"三怕"的直接后果,就是在思想上始终找不到存在的差距,没有忧患意识。落实到抓经济的过程中,就存在着"五个有余,五个不够":一是理性有余,冲劲不够;二是谨慎有余,闯劲不够;三是精明有余,开明不够;四是自主有余,压力不够;五是管理有余,服务不够。因此,我认为看不到差距就是最大的差距,看不到危机就是最大的危机。学习经验,并结合科学发展观的学习,在全镇范围内开展两个大讨论,即解放思想的大讨论和优化环境的大讨论,首先把干部群众的思想闹通;其次在全镇上下弘扬三种精神:一是弘扬首创精神。要敢为人先,对抓经济工作的任何方式方法都要敢于尝试,敢于创新,摒弃只说不干,光说不练,坐而论道的习惯,摒弃观望、怕犯错误和怕承担责任的思想;二是弘扬探索精神。要有大思路、大气魄、大手笔地谋划经济工作,推动经济大发展,敢于在经济工作的实践中探索新的发展模式;三是弘扬真抓实干的精神。通过集思广益,把好的思路、好的举措落实到行动上,落实到"干"字上,多干少说,干好再说。在此基础上,充分认清形势,掌握发展方向,充分认识自身优势,找到发展差距,从而树立信心,创新思路和方法,把握发展的主动权。
二、在加快创业园的建设上狠下功夫。工业园区是工业发展,产业聚集的平台。要根据"合理布局、功能分区、产业扎堆、集群发展"的要求,加快建设创业园。这是实现项目建设和跨越发展的重要途径。现阶段,乡镇招引2000万以上项目有,但较少,而且必须进县园区才能享受有关政策,而一些有市场、有技术,投资不足2000万元的项目,甚至有些是与大项目配套的项目根本没有资格进县办园区,乡镇又没有地方能安置这些项目,至使有些项目外流。如我镇上年洽谈的智雄铸造项目和鑫源钢构,一个已经走了,一个准备在团风落户。这就在客观上提出了建设乡镇工业园的要求,而且刻不容缓。加快乡镇园区建设,一要立足现实、科学选址,区位不优、交通不便,企业不愿落户,三通一平投资过大,乡镇难以承担。二是要坚持两个结合办园区。也就是争取县政策和资金支持与镇内挖潜力相结合,政府投入与争取社会力量投入相结合。当然县的政策和资金支持更重要。如用地和税收政策,用地多少钱一亩、有没有优惠、交县办手续多少、税收地方留成有没有优惠等,如2000万元以上的项目是否享受县办园区政策,必须有明确的政策规定等。三是要加强领导,成立专班。主要领导要亲自谋划、亲自参与、亲自招商,确保有项目进园区,进园区项目能落户,力争通过2-3年努力,使园区发展初具规模。
三、在培植优势产业上狠下功夫。产业兴、百业兴,经济强镇必须靠产业来支撑,我们必须着力扶持优势产业和龙头企业,加快产业集群的发展,我镇经过多年的发展,虽然培植了一些初具规模的产业。与自己比,有所发展,但放在全省、全市中比,差距就很大。既有总量不大的问题,又有人均不高的问题;既有规模小的问题,又有层次低的问题;既有发展动力不足的问题,又有发展要素瓶颈制约的问题。看到这些不足和问题,我们必须进一步增强发展的责任感和紧迫感,加快推进新型工业化和农业产业化。
工商方面,要集中力量主攻窑炉机械、装帧材料、饲料加工、物流配送等四大产业,逐步形成产业集群。装帧材料要围绕扩规上档来盘强盘大,形成装帧纸业龙头;饲料加工要依托四方饲料、鑫一饲料、富康饲料、正方饲料等企业。做好精深加工和扩大规模,创立品牌的文章,形成饲料工业集群;物流配送要围绕俊达、新兴、爱明等仓储运销企业,扩大仓储规模,搞好优质服务,促其延伸壮大,形成流通产业集群;特别是窑炉机械,要以劲马陶瓷、中鑫窑炉、华杰窑炉等企业为龙头,通过内引外联不断做强做大,形成制造工业集群。劲马陶瓷现在已经达到了年产1000座窑炉机械设备的生产能力;中鑫窑炉已经进军高端窑炉市场--冶金窑炉机械领域;华杰窑炉承接的订单中20%来自海外市场。到目前为止,全镇已经发展了30多家中小窑炉设备制造企业,窑炉行业总产值达到5个亿。随着窑炉机械制造企业的陆续落户,包括日用陶瓷、建筑陶瓷、玻璃陶瓷以及冶金陶瓷在内的各类陶瓷制造企业,正在形成窑炉机械产业集群,占领了国内三分之二的窑炉市场和部分国际市场,为我们打造窑炉机械制造业强镇奠定了坚实的基础。下步我们要在扶持引导龙头企业创标准,继续扩大规模延伸链条上下工夫。
现代农业方面,结合实际,通过规划引导、抓点示范、政策推动,培育壮大优质粮油、畜禽养殖、名优水产和设施蔬菜四大优势产业,特别是畜禽养殖,全镇已发展生猪养殖专业户102个,蛋鸡养殖专业户357个,生猪存栏6.2万头,年出栏5.4万头;蛋鸡存笼317万只,年产鲜蛋10亿枚,成为东乃至全省名副其实的"蛋鸡养殖第一镇"。一批龙头企业正在崛起。以生猪养殖和种猪繁育为主的华盖牧业,年出栏生猪8000多头,每年为社会提供优质种猪2800多头,提供优质仔猪2万多头,被评为"农业产业化省级重点龙头企业";以蛋鸡养殖和种苗繁育为主的华联禽业,蛋鸡存笼达8万只,每年为社会提供"罗曼"鸡种苗100多万只,成为县级龙头企业;投资1000多万元的洪都10万只蛋鸡养殖小区,正在建设之中,高标准的基础设施、高效益的养殖模式,将成为全县养殖业的示范基地。随着蛋鸡产业迅速发展,全镇已先后组建了五个专业禽业合作社,其中东门河养鸡专业合作社注册的东门河牌商标的鸡蛋远销武汉、合肥、上海、北京等地超市。为了做强我镇蛋鸡产业,我们将继续着力做好三个方面的工作:一是大力培育农村专合经济组织和经营大户。二是积极引导和主动扶持大户申报无公害农产品认证,争创品牌,使之更多的走进大超市,拓展大市场。三是通过招商引资,兴办生物肥料加工基地和禽产品深加工基地,切实解决畜禽粪便污染问题和淘汰蛋鸡销路的问题,使之持续发展。
四、在创新方法招商引资上狠下功夫。"依靠自身只能求得发展,借助外资才能快速发展",实践证明,招商引资是加快镇域经济发展的关键。近两年,虽然已引进一批实力较强的企业落户,但离建设经济强镇的要求差距很大,我们要进一步树立招商引资、项目建设是党委、政府第一要务,是领导干部第一责任的理念,做到工作重心向招商引资转移,领导分工向招商引资倾斜,干部力量向招商引资集中,不断强化产业招商,资源招商,以商招商,园区招商,对符合产业政策和环保政策的项目,按照既要贪大求洋,也要抓小而实的项目;既要招引外资,也要激活内资;既要引进项目,也要盘强现有产业的要求,全方位招商,力争有新的,大的项目突破,从而加快产业集群发展,促进经济强镇建设。
五、在优化环境上狠下功夫。发展是硬道理,环境是硬要素。环境建设是推动经济又好又快发展的重要举措。我镇虽处城关镇,但随着武英、大广等高速路的建设,我镇的区位优势、交通优势也在逐渐丧失,只有在优化环境上下功夫。要牢固树立环境也是生产力的观念,在全镇上下深入开展"思想大解放,环境大优化"的大讨论,真正形成人人造环境,事事是形象的共识。要加大对破坏环境的查处力度。环境建设的重要性谁都知道,环境不优危害性谁都知晓。但查处不执行、不落实的人和事,会直接影响项目建设、经济发展的大局,必须下决心、动真格一查到底一处到位。要加强机关效能建设,狠抓项目绿色通道建设。坚决查处不执行、不落实的人和事,确保好的环境,推动经济的快速发展。
同志们,镇地处城关,县内各种优势得天独厚,在新一轮项目建设和经济发展中,没有理由落后。我们将借这次研讨班的东风,再上认识,再添措施,再加力度,努力早日把建设成经济强镇。