在中国23个城市的投资环境评比中江门市排名第四

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广东省江门市在世界银行对中国23个城市的投资环境评比中排名第四，对我国城市投资环境的改善极具启迪意义。

自2002年12月世界银行杜大伟、王水林首次在中国其投资环境研究报告以来，世界银行的投资环境评价体系，在中国的影响不断扩大，尤其受到各级政府的广泛关注。

世界银行杜大伟先生在“中国投资环境论坛”（2005年6月）上的发言，旨在从投资环境主体、投资环境要素与评价指标、投资环境评价、投资环境改善空间、投资环境改善的政策边界、投资环境改善策略等方面，解析江门成功的案例。

地方政府在改善投资环境方面的功能定位不是始终如一的，而是会随着市场化进程的推进而发生转换，其政策思路和工作重心，也会出现相应变化。

江门的发展历史清晰地反映了这样一个过程：

从1983年确立为地级市到1997年的十五年时间，江门一直以改革开放为契机，一方面着力提高辖区内投资环境要素的自由度，一方面积极增强要素的集中度，不断完善激励机制，释放资本和劳动力的能量。

从1998年至2002年的五年时间里，江门在进一步提高要素自由度的同时，将提高要素集中度作为工作重点，不断推动政府转型、加强基础设施建设，降低非国有资本的进入门槛和成本，发挥劳动力和能源的成本优势，大力吸引境内外投资者。

2003年以来，江门以理顺投资环境要素关系为重点，以实现资本集中、人才荟萃、资源永续利用为目标，在继续提高要素自由度与集中度的基础上，不断增强要素和谐度。

江门经历了三个不同的发展期:

（一）1983年～1997年：投资环境改善的初步探索。

（二）1998年～2002年：投资环境改善的加速期。

（三）2003年初～现今：投资环境政策的完善期。

科学发展观提出后，江门市政府对城市发展的内涵和本质，进行了深刻地反思，对改善投资环境政策进行了梳理，在继续提高投资环境要素自由度和集中度的同时，把精力进一步集中到提高投资环境要素的和谐度方面。

正是由于江门市坚持以科学发展观为导向，以提高投资环境要素的和谐度为目标，并且在改善投资环境的实践中切实贯彻这一理念，资源的开发和资金、人才的流入，才得以与辖区居民生活质量的改善相得益彰。