浅谈新疆沙尔布拉克水电站工程爆破作业管理
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摘要：2011年富蕴县的爆破物品管理工作受到了新疆地区公安厅的认可和表彰，是新疆地区的爆破物品安全管理示范县，本文主要介绍了如何在新疆地区做好爆破物品安全管理工作，我单位在新疆沙尔布拉克工程的民爆器材和爆破安全管理工作中，坚持以人为本，树立“涉爆无小事”的管理理念，把握住安全生产的关键环节，不断完善安全管理制度，落实安全生产责任制，强化现场安全管理，夯实现场安全基础，确保了涉爆作业的长治久安。
关键词：水电站；爆破作业管理；持证上岗
Abstract: 2011 FuYunXian blasting items management work by the public security department of xinjiang approval and recognition, is the xinjiang region of blasting safety management demonstration county, this article mainly introduced how to ready goods safety management in xinjiang region, my unit in xinjiang gottschall braque engineering explosive materials and blasting safety management work, adhere to the people-oriented, set up "for blasting without little things" management idea, seize the key link in production safety, perfect safe management system, implement the responsibility system for production safety, strengthen the site safety management, laying solid foundation site safety, ensure the stability of wade blasting operation.
Key words: hydropower station; Demolition operations management; Related certificates
中图分类号：[TM622]文献标识码：A文章编号：2095-2104(2013)
1工程概况
沙尔布拉克水电站位于新疆阿勒泰市富蕴县境内的喀拉额尔齐斯河下游，电站装机3台，总装机容量为45MW。本标（新疆华电沙尔布拉克水电站厂房及引水系统土建工程）主要包括引水隧洞及压力管道、主副厂房、安装间、GIS楼及尾水建筑物等。
发电引水隧洞进口布置于大坝右岸，采用隧洞式进水口，发电引水隧洞总长480.191m；电站厂房布置于岸边发电引水隧洞出口，主厂房平面尺寸42.1×18.0m（长×宽），其后布置副厂房，平面尺寸57.1×12.0m。
工程所在地据304大桥水文站气象观测点实测，富蕴县多年平均气温为2.7℃，极端最高气温41.8℃。极端最低气温－49.8℃。
2富蕴县爆破物品管理形势
富蕴县有100多家大型矿业、煤业企业，2011年度富蕴县爆破物品使用总量为：炸药5万吨，非电雷管200万发，2010年富蕴县的爆破物品管理工作受到了新疆地区公安厅的认可和表彰，是新疆地区的爆破物品安全管理示范县，所以本工程的爆破作业管理必须规范操作，严格按照标准进行。
3炸药库房修建和验收
根据富蕴县地区的爆破物品库房建设标准和规定，提前进行库房的规划和设计工作。本工程石方明挖7万方，石方洞挖3万方，我部修建的爆破器材临时储存库房占地面积1500m2，炸药库库容10t，雷管库库容2万发。
新疆地区由于特殊的政治环境，炸药库房修建必须从多角度考虑安全防范问题，必须满足地方公安系统的要求，安装24小时监控系统、入侵报警器系统。库房于2010年10月修建完成，根据要求安装红外监控系统、红外防入侵系统等，请具备相关资格的单位进行库房安全鉴定并出具证书，炸药库修建满足《民用爆破器材工程设计安全规范》（GB 50089-2007），并经公安机关验收合格后投入使用。
4爆破物品采购管理
本工程爆破作业高峰期，每个月要采购2～3批次的爆破物品，每次公安机关审批，要经由杜热乡派出所 富蕴县公安局治安大队 富蕴县公安局主管局长 民用爆破物品销售公司 审核，由于审批周期较长，需要专职专业人员负责，所以我单位将爆破物品采购、库房管理工作委托给当地具有对应资质和丰富管理经验的富蕴县延顺爆破公司进行。
项目物资供应部负责库存爆破物品统计工作，根据库存量提前进行采购申请，每次采购申请经安全总监、项目经理审核后报送至延顺爆破公司，物资供应部配合民爆公司做好爆破物品采购审批相关工作，保证爆破物品及时供应。
根据我公司在新疆地区的施工经验，重大节假日，爆破物品长、短途运输停止。我方将根据库存情况，提前做好规划，根据库存，在每次节假日前采购一批次爆破物品，保证库存物品满足节假日期间使用。节假日过后，各爆破作业单位都将大量采购，我方根据库存提前进行爆破物品采购申请，做好各个相关单位的沟通工作，争取节假日后所采购的爆破物品及早供应。
5人员培训、持证上岗
根据爆破安全规程(GB6722-2003)，所以涉爆人员必须持证上岗，在工程开始阶段，我单位及时联系当地公安机关，开办培训班，培训足够量的持证人员上岗，爆破持证人员达到24人，其中爆破员12人，安全员8人，库房管理员4人。
爆破作业人员证件由项目部统一管理，项目部将证件复印件整理成册，制作花名册，交给库房管理人员，严禁名单以外人员到库房领取爆破物品。
项目部将证件复印件制作成胸牌，发放给对应人员，每次领取、退还爆破物品都要持本人胸牌进行，现场进行爆破物品装填作业必须佩戴本人胸牌。
6现场爆破作业管理
本工程主要包含石方明挖爆破和洞挖爆破作业，爆炸材料管理和爆破事故预防是工程爆破作业安全的第一要务。
炸药库房管理
库房管理根据国家法规和富蕴县地区规定，安排符合要求的库管员、安全员进行库房管理，做好每次爆破领取、使用、退库记录，做好库房的安全巡查记录，每天及时将数据上传至公安机关信息平台。爆破安全管理小组不定期对库房进行自查，保证库存物品和手持机中数据相符合。
项目专职领导直接管理
我项目部成立爆破安全管理小组，由项目经理任组长，安全总监任职副组长，组员由项目部技术员组成，4名组员，均培训持证上岗，其中2名爆破员，2名安全员。爆破安全管理小组负责本工程的库房使用前的验收工作，库房日常安全检查、爆破现场的安全管理、配合公安机关对工程进行安全检查，负责每年冬休期报公安机关停工、复工相关审批工作，负责爆破工程结束后库房拆除相关审批工作等。
爆破物品领取管理
每次爆破物品领取由作业队安排1名专职爆破员，1名专职安全员，在项目部1名爆破员，1名安全员全程监督下进行，加强剩余爆破物品退库管理工作，严禁私藏。
爆破事故预防措施
石方明挖爆破事故主要有：早爆事故、拒爆事故、飞石事故、地震事故、空气冲击波事故、毒气事故及因爆破引发的次生事故如塌方事故、滑坡事故等，主要采取以下措施预防：
明挖爆破作业，必须对地形、地质资料进行现场核实、补充。对抵抗线、布孔参数、装药结构等作详细设计与说明。
设计人员参加施工并针对现场施工中出现的新情况及时做出调整;
各级人员持证上岗，并有严格的管理体制;做好炮孔的检查验收工作;按规程要求做好爆破器材的检验工作;保证装药、充填、连线三个关键工序的施工质量;
确定警戒范围，做好警戒区域的清理工作，严格警戒;
做好爆后的安全检查和拒爆孔的处理。
严格按规程要求做好爆破器材的领、用、退工作;
严格按作业规程要求，做好与相关部门之间的沟通;
加强现场监督检查，确保工艺环节严格按设计施工。
完善安全管理制度，落实安全生产责任制，规范爆破作业流程和涉爆人员的作业行为，确保爆破作业安全。
大型露天爆破作业申报、审批
根据新疆公安机关规定，每次爆破炸药使用量超过1t，必须提前3天报当地派出所和公安局备案审核，审核通过后才能进行爆破作业。我方爆破安全管理小组负责此项工作，提前做好爆破设计和爆破申请，报相关部门审核通过后实施。
冬休期退场前涉爆人员管理
富蕴县冬季气温低无法施工，每年冬休期为4个月，每年退场前配合公安机关，对爆破持证人员进行安全教育和检查，严禁私藏、夹带爆破物品出工地。教育内容为：不非法持有、私藏爆炸物品。不从事非法制造、买卖、运输、储存、使用爆炸物品的违法犯罪活动。如发现非法制造、买卖、运输、储存、使用爆炸物品的违法犯罪行为，将主动向公安机关检举揭发。另外根据国家法律规定，编制通俗易懂的俗语，如“雷管私藏一枚，国家判三年”等，便于施工人员记忆。
每年复工前及时办理复工手续
本工程每年冬休期为4个月，冬休前炸药库房爆破物品要使用完，如有剩余，需要报公安机关审批后，由公安机关销毁。
工程具备复工条件后，需要按照当地安监局的要求，准备复工相关资料报审，并交纳风险抵押金，当资料审核通过，抵押经按照要求交纳，县安监局出具准予复工的文件，凭此文件方可在公安机关办理爆破物品采购、使用等相关手续。
7结语
我单位在新疆沙尔布拉克工程的民爆器材和爆破安全管理工作中，坚持以人为本，树立“涉爆无小事”的管理理念，把握住安全生产的关键环节，不断完善安全管理制度，落实安全生产责任制，强化现场安全管理，夯实现场安全基础，确保了涉爆作业的长治久安。