责任铺就幸福之路

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2010年至今，四川烟草累计投入超过5000万元，大力支持贫困地区教育事业的发展，在贫困地区捐建捐助希望小学22所，资助贫困学生2000多名，资助四川藏区“9+3”免费教育计划学生项目800余名，用知识为贫困地区的学生铺就了一条脱贫致富的康庄大道

近年来，四川烟草把承担定点扶贫作为政治责任，持续加大扶贫力度，有力有序推动了扶贫工作。“十二五”期间，累计投入资金95亿元，建设烟水配套工程22万件、机耕道4360公里，实施土地整理36万亩，配套农机具6万台，援建13件水源工程，开展扶贫公益活动900余项，较大改善了烟叶产区和“老少边穷”地区的生产生活条件。

“十三五”开局，四川烟草扶贫步伐迈得更加铿锵有力，提出到2020年实现“两个确保”：确保烟区贫困村脱贫致富走到全省前列；确保定点帮扶特补乃吾村“五年任务三年完成”，与全国同步建成小康社会。同时，大力实施“581扶贫惠民工程”，通过省、市、县三级联动，参与建成100多个幸福美丽新村……

突出产业扶贫 从“输血”到“造血”

11月18日，皮肤黝黑、身材瘦小、穿着朴素的宜宾筠连县高坪乡槐树村烟农申世云站在自家院子里翻晒烟叶，腼腆的模样全然看不出他就是大家口中的“烤烟王”：拥有300亩烟田，年产值20多万元。

“如果不是政府和烟草公司的资助帮扶，我根本走不到今天。”说起自己的发家之路，申世云满怀感恩。

2003年，外出打工的申世云因工致残，妻子又于2006年病故，两个孩子都还在校读书，家庭陷入困境之中。2007年，在当地党委政府的鼓励引导下，申世云开始试种烤烟。通过烟草公司技术员上门耐心讲解、示范，他慢慢摸清了种烟的门路。当年，他家种下的13亩烤烟，卖到18000多元，纯收入1万元左右，不但解决了家庭开支和子女读书的费用，还存了几千块钱。那年春节，申世云一家人都露出了久违的笑容。

如今，申世云种了300多亩烟叶，家里已修建了两座新房，两个孩子也顺利地考入了大学。申世云因勤劳、善学、进取、向上，还被评为“四川省劳动模范”。

申世云家的巨变是省烟草专卖局（公司）产业扶贫模式下的典型性案例。“精准扶贫，不仅是向贫困户‘输血’摘‘穷帽’，更重要的是培育产业，让贫困户有可持续发展能力，彻底拔掉‘穷根’！”四川烟草专卖局（公司）负责人认为。

如何在贫困地区，尤其是在边远民族地区培育产业？四川烟草的答案是：集中烟草行业的力量，做好定点地区的扶贫工作，为贫困地区培育至少1个支柱产业，帮助贫困地区走出一条可持续发展的扶贫之路。

经过10余年努力，四川现代烟草农业已初具规模，扶贫成效显著。“十二五”期间，四川烟农总收入由33亿元提升到55.7亿元，年均增长11%；户均种烟收入由2万元提高到5.14万元，年均增长20.8%，烟农收入显著提升。其中，凉山州烟草专卖局积极打造“五帮”促“三增”的烟草产业帮扶模式，即站点帮村、支部帮组、党员帮户、技术帮扶、经济帮助促进致富项目增多、生产规模增大、农民收入增加。通过这一模式，带动凉山10余万烟农通过种植烟叶脱贫致富奔小康。

十三五期间，按照省委、省政府提出“建设幸福美丽新村”的决策部署，省烟草专卖局（公司）将持续加大产业扶贫力度，进一步加强对烟区和秦巴山区、乌蒙山区、大小凉山彝区、高原藏区四大连片特困地区的帮扶。去年，在全国烟叶生产计划普减的情况下，四川及时调整全省烟叶种植结构，把资金、项目、科技等先进生产要素向贫困地区“溢出”，通过重点发展现代烟草农业，打造特色优质烟叶基地，实现以烟为主、产业带动、就地脱贫。

目前，全省七大烟叶产区2214个村烟农合计10.6万户，户均种植面积12亩，户均收入提高到5万多元，烟叶产业已成为边远贫困地区烟农增收、财政增税、企业增效的支柱产业。

建美丽幸福新村 既摘“穷帽”又拔“穷根”

近日，记者来到会理县南阁乡海溪村一组，映入眼帘的是一排排新修的小洋楼，房前屋后都铺上了水泥路，路边还有路牌。田里，蔬菜果树长势正茂，预示着即将到来的丰收。站在高处望去，一切干净整洁，井然有序。

沿着进村的水泥路，记者走进了一户已落成新房的人家。这层小楼风格现代，装修精致，俨然一幢小别墅，不难看出主人的生活富足。房主陶开跃介绍，“房子前后花了近70万，其中有70%靠的是种烟收入。”

据了解，目前海溪村700多户人家，家家户户都住上了小洋楼，过上了好日子。从远处看，新楼房掩映在青山翠绿之中，通往楼房的道路宽阔平坦，俨然一副村美民富的水墨山水图。这是2004年迄今，四川烟草开展扶贫攻坚给村民带来的红利。

近年来，省烟草专卖局（公司）先后在雅安、泸州、凉山、攀枝花等地建设了多个像海溪村一样有代表性的烟草帮扶新村，不仅带动当地群众增收致富，还极大地改善了他们的居住环境。为有序助推幸福美丽新村建设，省烟草专卖局（公司）还将以科学规划为基础，以项目建设为载体，大力实施“581扶贫惠民工程”，计划用3-5年时间，通过省、市、县三级联动，筹措投入资金8亿元，在秦巴山区、乌蒙山区、大小凉山彝区、高原藏区重点帮扶100多个幸福美丽新村。

在省级层面，目前，已确定凉山、甘孜、广元、雅安、乐山5市州12个贫困村的帮扶项目，投入帮扶资金2554万元，计划实施彝家新寨建房153户、危房重建27户、住房维修/加固119户、院坝硬化和入户路改造106户、集中安置点附属设施1处、村民活动中心5个、村幼儿园3所、便民桥2座、肉鸭养殖基地1个。

在市级层面，经过对30余个贫困村的实地调查，掌握系统内扶贫工作存在的主要困难和问题，明确了三级局扶贫导向、覆盖范围、目标任务和投入标准。目前，下达各市州精准扶贫项目资金2723万元，覆盖51个贫困村，共85个帮扶项目，重点投入贫困户住房条件改善、产业扶持、道路建设、小农水项目四个方向。

在凉山地区，按照把凉山地区作为全省烟草商业系统扶贫工作的主战场，主动关注、积极作为的工作方向，在凉山共帮扶35个贫困村。从2016年开始，省烟草专卖局（公司）将投入2874万元定点帮扶实施特补乃乌村7个帮扶项目。随着烟草种植项目、车厘子种植项目、农户危房重建项目、“一站式”村民活动中心项目，以及村容村貌环境整治“升级版”项目的逐一落实，一个幸福美丽新村如一颗明星在广袤的凉山地区正冉冉升起。

实施教育扶贫工程 着力构建造血机制

指出，“扶贫先要扶志”“弱鸟可望先飞，至贫可能先富，但能否实现‘先飞’、‘先富’，首先要看我们头脑里有无这种意识”。2015年1月召开的中央全面深化改革领导小组第十一次会议更是明确指出，发展乡村教育，让每个乡村孩子都能接受公平、有质量的教育，阻止贫困现象代际传递，是功在当代、利在千秋的大事。

教育扶贫由此成为省烟草专卖局（公司）扶贫棋面上的一颗重要落子。

“桃花笑红了脸，柳树摇着绿色的长辫子，小燕子叽叽喳喳地叫着……”凉山州普格县螺髻山镇波珞坪至诚希望小学二年级的教室里，传来朗朗的读书声。

波珞坪至诚希望小学，地处风光旖旎的螺髻山脚下，辖6个村民小组，服务彝族人口1302人。红白瓷砖的教学楼在一片瓦房群中格外突出，走进学校，明亮的教室，宽敞的操场，大大超出了人们对村小的预期。

校长柳富冲说，新学校修好以后，吸引了更多的教师，师资队伍更稳定了，当地村民心里也逐渐有了“读书才有出路”的意识，现在学校有10名专职教师、222名学生。

在螺髻山镇，四川烟草充分发挥烟草产业优势，通过资金帮扶、基建投入、产业带动等，村民摆脱贫困指日可待。但是依靠帮扶难以实现长久脱贫，必须提高村民的脱贫意思和脱贫能力，才能实现贫困地区可持续发展和长久的富裕。为此，四川烟草通过大力发展贫困地区教育事业，着力提升贫困地区的人才意识和自身“造血”功能。

5年来，四川烟草启动智力帮扶，捐资306.6万元在波珞坪村重建希望小学，新学校占地面积3680平方米，建筑面积2400平方米，分别比以前扩大了84.18%、317.7%，可保证400名以上的学生入学，并配套完善了图书、实验、电脑、会议、办公等教学设施。

通过“资源整合、综合配套、资金保障”三个到位，四川烟草专卖局建立机关“一对一”结对帮扶机制，开展“机关下基层”实践活动，组织志愿者深入烟区，深入贫困山区小学开展“爱心校服”和“同心帮扶、爱心助学”等捐赠主题行动，组织开展双联系、定点扶贫、结对帮扶、栋梁工程等社会公益活动。

2010年至今，四川烟草累计投入超过5000万元，大力支持贫困地区教育事业的发展，在贫困地区捐建捐助希望小学22所，资助贫困学生2000多名，资助四川藏区“9+3”免费教育计划学生项目800余名，用知识为贫困地区的学生铺就了一条脱贫致富的康庄大道。