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关于做好水利工程管理工作的几点思考

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摘要:随着经济体制改革的不断深入,水利工程管理工作面临着新的考验,工程管理的主客体和环境发生着日新月异的变化。加强水利工程管理不仅关系到水利工程建设目的及时、精准、持续实现,而且与广大人民群众的切身利益休戚相关,这是关系到国民经济的稳定发展的重要环节。

关键词:水利工程经济体制改革管理

目前,水利工作处于从工程水利与资源水利互转、农村水利与都市水利互转、传统水利与现代水利互转的关键时刻,水利工程管理更要适应时代的变化需求。管理好中小型水利工程建设是关键,管理好大型水利工程企业也至关重要。只有对水利工程管理工作常抓不懈,才能使水利工程的管理逐步走向规范化的轨道,推进水利事业健康稳步的发展,保证水利工程管理的安全运行。

一、当前水利工程管理工作存在的问题

1、单位机构庞大,社会保障机制有待于规范。

虽然机构臃肿,人员总量过剩,但真正急需的工程技术人员却严重短缺,无法满足工程管理工作的基本要求。目标考核制度不够完善,高效精简制度不十分明朗化。

2、水利工程管理单位机制不够灵活,管理体制也有待于理顺。

另一方面,目前,水管单位没有准确定位,既非事业单位,又不像企业。同时水利工程大部分为综合利用工程,其功能界限不清,公益与经营开发功能混为一谈。内部运行机制不活,缺乏有效的激励、约束机制,导致大多数水管单位亏损经营。资金投入、使用、监督管理机制略欠严格。

3、水利工程运行管理和维修养护经费不足,影响水利工程正常投入。

由于多部分小型水利工程建设年代较早,水利工程维修无经费,老化失修严重;有的水利工程无管理单位的无人问津;多数工程没有专兼职管护人员,个别工程甚至没有建完就已损坏。在人员经费的问题方面,承担防洪、排涝工作任务的人员,财政供给不足,使得这些人员自筹资金,没有精力投入管理工作。

二、水利工程造价管理

加强管理意识,对水利工程各个阶段的实施严格管理。

1、做好材料价格管理是很重要。在水利工程建设中材料的费用所占比例较高已达60%以上,因此精打细算,开源节流,是当务之急。

2、在投资决策、设计、建设等项目阶段,把工程造价控制在合理使用的范筹内,出现差错随时更正,力求在每个建设项目中合理使用人、才、物力,争取丰厚的投资效益。

3、水利工程管理从设计、投资决策、施工以及竣工等阶段,各个工程之间环环相扣,因此要有效的做好各阶段工作,保证工程项目实行总体目标,把各工程阶段合理的联系起来,进行综合研究,建立全面的管理体系。

三、加快提高水利工程管理水平的对策

1、水利工程管理是一项难度高、要求严、任务重、标准精确,系统长久的工作。做好管理不但提高了管理的平台,也是衡量管理水平的尺度。

2、明确目标,提高认识,统一思想;分步实施,落实责任,统筹安排;严格标准,抓住机遇。

3、以争创一级水利管理单位作为目标,加强考核学习,为创建一级管理单位奠定坚实的基础。创建工作更是一件系统的工作,它要求高标准、重任务、量大面广。我们既要扬长避短,又要按照国家要求,从安全管理、组织管理、经济管理等方面落实有关职责,做到责任分清。扎实的做好申报工作,成立督查、内业、外勤三个小组,各小组各司其职,不断完善管理。多年来,加强软件要求,注重硬件建设,从保存好原始资料到新资料的归档,从精神文明到安全管理,开展落实方方面面的工作,让工作能够有条不紊的进行。

4、统一认识,依法管理,转变观念。

依法加强水利工程管理,关键是领导观念的转变。领导工作的注意力转移到依法加强水利工程管理上来,从过去只重工程建设转变到建管并重;从过去主要对水利行业内总的管理转变到对全社会的水事活动的管理;从主要依靠行政手段管理转换到用法律、技术、经济等手段,其中以法律手段为主。

5、多管齐下,广泛宣传。

要紧紧抓住“世界水日”、“中国水周”宣传的有利时机,做到与长年性宣传相结合,与案例宣传相结合,与水法律、法规宣传相结合,与宣传水利建设成果相结合。

6、建立健全网络信息,明确职责。

对国有水利工程逐步实现信息化管理。聘请水利员作为水利协管干部,定期组织水利法律、法规和管理业务培训讲座,定期考核培训。让水利工程管理制度规范化、科学化,使水利工程事业得到迅速的发展。

7、加强科学管理,努力提高管理者的业务水平。

要加强防汛、供水工程调度和运用的科学管理,加快工程管理预警系统建设,努力提高水利工程管理的科技含金量。要积极培养和提拔既懂水利又懂管理,既懂经济又懂法律的复合型管理人才,通过提高管理者素质和管理水平,达到加强水利工程管理的目的。

结束语:我深信,随着社会的不断的发展,水利工程建设也应该跟上时代的步伐,与时俱进,展开现代化管理,只有这样,才能够真正将水利工程管理工作做好。