关于我国中小企业技术创新的几点思考

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[摘 要] 中小企业在国民经济中占据了相当大的比重，创造了大量的就业机会和技术创新成果。它是技术创新的重要源泉之一，在技术创新方面发挥着重要的作用。中小企业技术创新能力的提高，对于一个国家维持其在全球市场上的竞争力和保持经济的可持续发展至关重要。

[关键词] 中小企业 技术创新 产品创新 服务创新 工艺创新

随着生产力的不断发展和市场经济的不断完善，我国中小企业面临着由粗放型、外延式增长向集约型、内涵式发展的转变，促成这一转变的有力杠杆就是技术创新。在世纪之交的关键时刻，作为国家技术创新体系的重要组成部分，中小企业技术创新能力的提高，对于一个国家维持其在全球市场上的竞争力和保持经济的可持续发展至关重要。笔者就我国中小企业技术创新的现状及其面临的主要问题谈点浅见。

一、我国中小企业技术创新的现状及其面临的主要问题

1.我国中小企业技术创新的现状

统计研究表明,技术创新对中国中小企业的作用是非常显著的,清华大学经济管理研究所对中国企业技术创新的一项调查分析显示,在所调查的105l家企业中,通过技术创新,有93.2％的企业提高了劳动生产率和增加了产品品种,有96.7％的企业提高了经济效益，96％的企业扩大了市场,91.5％的企业提高了产品的质量,88％的企业提高了产量,77％的企业降低了材料消耗,69.4％的企业降低了能耗。不久前，由农业部、国家科委和国务院发展研究中心共同进行的乡镇企业技术创新调研结果显示．在被调查的4530家企业中，70.7％的企业有技术创新活动,34.4％的企业从事了研究与开发活动，22％的企业有研究活动与开发机构，乡镇企业技术创新经费住处主要用于购买机器设备，占技术创新总支出的73.4％，用于购买技术的费用仅占9.3％。调研结果还表明，乡镇企业技术创新的主要动力是市场需求，创新的主要目标是开拓新市场，在影响创新活动的主要因素中，列前三位的是资金缺乏、技术人才短缺的市场信息不足。

2.我国中小企业技术创新的面临的主要问题

(1)资金来源不足严重制约了中小企业的技术创新。技术创新作为使科技成果进入生产过程，转化为现实生产力和物质产品的一种技术经济活动，必须要有作为这种活动的直接基础和直接构成要素的资金投入，资金投入是技术创新活动得以进行的最基本的先决条件。资金来源严重不足是我国中小企业技术创新所面临的一个突出问题。

(2)我国中小企业技术创新人才缺乏。目前,我国从事研究与开发的科技人员只有38％在企业，其中绝大多数又集中在大企业，真正在中小企业从事技术创新的就更少。同时，我国中小企业的从业人员主要来源于农村剩余劳动力和城镇新增劳动力，文化程度普遍较低，缺乏工作所必需的技能训练，大大制约了企业技术水平和劳动生产率的提高,严重影响了中小企业技术创新活动的展开。

(3)缺乏有利于中小企业技术创新的中介和协作网络。技术创新过程是一种高度社会化的活动，创新资源、创新行为主体协同关系形成之前，相互之间有一个搜寻、选择与被选择的过程。许多中小企业在技术创新过程中的某一环节或某些方面力不从心，这些均需要发挥中介机构综合、互动和集成的优势。

(4)政府对中小企业技术创新重视不够，尚未形成扶持中小企业技术创新的政策框架。与发达国家相比，与我国众多的中小企业技术创新的内在需求相比，我国尚未形成一套完整的政策法规体系，既没有中小企业基本法，也缺少包括技术创新在内的各种中小企业的特别法。而且，现在有些政策法规在某种程度上带有传统计划经济的色彩，在总体上还没有把扶持中小企业的发展提到应有的高度。

二、为中小企业技术创新提供政策支持

1.建立中小企业专门管理机构

我国中小企业的数量众多，但多年来政府没有一个专门的机构负责中小企业的工作，对中小企业的发展问题也缺乏系统的研究,形成了政出多门、管理分散、指导不够、扶持不力的局面。我国有必要设立一个国家级的中小企业管理机构，统一归口管理各种经济成分、行业的中小企业,协调政府各有关部门促进中小企业发展及其技术创新活动的法律、政策和管理等问题,并充分调动多方面的积极性,保护中小企业的利益,更好地推动中小企业的技术创新活动。

2.制定支持中小企业技术创新的具体法律

我国目前还没有专门鼓励中小企业技术创新的法律法规。这就难以规范中小企业的经营活动，不能保护中小企业的合法权益，无法充分激励中小企业有益的技术创新活动，难以抑制对社会有害的技术创新活动。因此，要逐步建立起一整套较为完善的中小企业技术创新的法律体系。

3.财政、税收、金融政策向中小企业倾斜

中小企业具有建设所需资金少，建成周期短，决策机制灵活，管理成本低，能够适应市场多样性需求等特点，特别是在创新机制和创新效率上具有其他企业无法比拟的优势。但中小企业势单力薄，对市场敏感度高。这就决定了政府需要制定适当的政策来鼓励中小企业的技术创新活动。借鉴工业化国家政府扶持科技型中小企业发展的经验，结合我国科技型中小企业发展的特点和资本市场的现状，建立以政府支持为主的科技型中小企业创新基金是很有必要的。

4、政府在科技计划、服务网络、进入国际市场方面扶持中小企业政府可制定各种针对中小企业技术创新活动的科技计划，通过这些科技计划的实施,从研究开发、试制、成果的商业化等阶段对中小企业的技术创新全过程予以支持。政府投资建立为中小企业服务的社会网络,已成为提高中小企业竞争力的重要措施。

参考文献:

[1]刘 东 杜占元:中小企业与技术创新[M].北京:社会科学文献出版社，2006，6

[2]万兴亚:中小企业技术创新与政府政策[M].北京:人民出版社，2001，12