建筑施工论文：建筑施工管制的不足与应对策略

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作者：宫建单位：安徽淮海集团淮北运兴工贸有限责任公司

建筑工程施工管理中的问题分析

1安全问题

（1）严重脱节的管理模式。目前，建筑市场竞争日益激烈，人际交往更加复杂，建筑施工行业效益越来越低。这使得一部分建筑施工企业丧失了控制权和自，只能依附于项目承包人，被动的听从他们的指挥。而项目承包人往往又会把工程进行分包或层层转包，这使得目前部分建筑施工现场不能很好的贯彻落实我国颁布的《建筑法》、《安全生产法》、有关建筑施工安全的规范、(JGJ59-99)标准和省有关建筑施工安全文件，致使政令不通，建筑施工现场失控。另外，行业内也一直存在重工程质量、轻文明施工，重经济效益、轻安全保障，抱着侥幸心理对待建筑施工安全的现象。

（2）一些建筑施工企业对文明施工和安全生产不够重视，导致在管理工作过程中，没有把施工的安全管理工作提高到一定的重视程度，没有真正认识到建筑施工安全生产的责任重大，没有从根本上意识到建筑施工安全的重要性，不能把我国颁布的相关的法律法规及各项标准很好地贯彻和落实，在安全隐患的检查、处罚方面不到位，抱有侥幸心理，从而导致安全施工的管理工作存在很大弊端。

（3）在一些建筑施工企业中，安全生产体系和责任制尚不健全，导致建筑施工的安全管理工作不能正常开展，安全体系和结构名存实亡。

（4）对于一个企业来说，想要进行安全生产，提高安全生产的质量，那么安全经费和安全设施的大力投入十分必要。但是在部分企业中，仍然会存在安全经费投入少，安全设施差，设备、用品、用具等配备没有到位的问题。

（5）对施工人员安全教育不及时、不落实，从业人员的素质远远达不到安全施工的要求。特别是大部分工人都是农民工，没有进行过专门的安全教育培训，进场后又没有进行三级安全教育，安全技能差，自我保护意识差，“三违”(违章指挥、违章作业、违反劳动纪律)现象严重，特种作业人员不能持证上岗。

2质量问题

从宏观上看，在质量的问题上主要是两个方面的原因，即政策方面的原因和市场方面的原因。然而在微观上看，质量问题则显得更加突出。具体来说有以下几个方面的表现：

（1）部分项目管理者对企业内部的控制度贯彻不力，内控组织规划设计缺乏科学性。如例如，在资源配置方面不充分，管理职责没有落实到位。从而导致出现了部分质量管理不合格与实物质量不合格的情况。不能完成对分承包队伍的评价选择和管理的目标，忽视了对劳务分承包队伍实际质量保证能力的考察与评价。对其评价只是验证证件，使得预防、纠错的机制徒有虚名。

（2）政府在监管方面做得不够到位，对于项目的竣工验收把关不够严格。甚至有的企业在没有办理相关手续的情况下就开工建设，将法律法规当成一纸空文，严重违反了我国法定建设程序；政府对于企业资质审查不到位，致使一些工程层层转包;一些企业盲目地追求施工进度，在没有审查施工图纸的情况下就开始施工，边施工边设计，留下大量的质量隐患是必然的。随着政府职能的改变，自实行竣工验收备案制后，验收作为工程质量审查的最后一关，不再是由政府监管部门把关，而是由业主来负责，这样使得开发企业在验收过程中掌握主动，再加上部分质量监督部门监督不力，导致竣工验收这一关口名存实亡。

3成本控制问题

在整个工程项目上，成本控制存在于各个环节之中，而这里面或多或少会存在一些问题，主要表现在以下几点：

（1）在投标环节上的问题。投标环节是由企业内部管理水平和外部环境的影响来制约的，具体存在以下两点问题：①为了提高中标率，部分投标企业在报价时大幅度压低报价，下降的幅度甚至使预算成本难以接受。这样使得投标报价的风险加剧，严重的制约项目的效益水平，从而导致建筑市场的竞争更加激烈。②在建筑市场的管理方面，找门路、拉关系的情况大量出现，这样使得投标费用所占企业管理费用中的比例增加，且逐年上升，导致企业在投标费用方面难以控制。

（2）在项目评估环节上的问题。一般情况下，企业是根据评估编制中标项目的目标责任成本预算，测算项目效益指标，再通过评估结果签订项目目标责任合同，从而实现利润指标及其他经济指标。在评估中，普遍存在的问题有：项目评估的思路与方法不统一，随意性较强；部分企业为了提高项目评估效益指标，不惜违反国家政策，有意压低应上交费用，变相降低项目应承担的劳务保险费用。导致国家和职工的长远利益遭到侵害。

（3）在考核奖惩环节上的问题。部分企业在项目竣工后由于诸多原因使决算工作不能及时完成，使得绩效考核面临困难。绩效考核的不及时，又导致时常发生费用支出的情况，这样忽视项目完工后费用控制的行为，对项目效益造成了的很大影响。此外，奖罚不对等的现象在项目绩效考核中时有发生，项目如果盈利了则皆大欢喜，一旦亏损后就找客观原因，尽量逃避处罚。这种现象的出现，从根本上来说是企业缺乏科学公正的激励与惩罚机制，不能将广大员工的积极性调动起来。长此以往，严重损害企业的利益是必然的。

加强建筑工程施工管理的对策

1提高安全生产的重视程度

对于施工企业来说，安全生产是头等大事，施工人员作为工人的直接领导者，需要提高安全生产意识，在施工过程中首先要确保工人的人身安全，以及施工现场及周边人员的人身安全以及财产安全。要做到专事由专人负责，随时随地纠正和处理违章作业，消除安全隐患。具体措施如下：建立规章制度，完善管理体系，逐级签订安全生产目标责任书。监督人员应检查并督促施工企业，确保施工企业建立及健全安全生产责任制和安全生产教育培训制度，施工过程中一旦出现安全问题，要对施工企业停业整顿，根据不同程度要赔偿受害人，还要罚款，以及暂扣或吊销安全生产许可证。情节特别严重的，甚至要追究责任人的刑事责任。

2质量保证体系的建立

加大政府对工程质量的监督力度。政府对于工程质量的监督工作不能因工程监理制的推行而削弱，反而应当加大监督力度。首先要加大对监理单位在施工现场表现的监督力度;其次是加大对设计、勘察单位的监督力度;再次应加大对工程质量的监督力度。