加强劳动保障计划

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一、目标任务

1、新增就业岗位500个。其中面向本地失业、失地劳动力的就业岗位200个。

2、组织农村和外来劳动力就业前指导培训、岗位培训、职业技能培训1000人。

3、社会保险扩面。养老、医疗、失业、工伤、生育保险各净增1800人。

4、农村基本养老保险参保率和享受待遇率保持在98%以上。

5、企业推行劳动合同制度及职工与企业签订劳动合同的覆盖率均达到90%以上。

二、工作重点

1、统筹城乡就业，实现城镇失业人员、失地农民和农村富余劳动力充分就业。城乡劳动力实行“四个统一”：统一提供职业培训，统一享受免费公共就业服务，统一进行就业登记备案，统一实行失业保险制度。

2、统筹城乡社会保障，实现社会各类群体充分保障。一是巩固和完善城镇社会保障。按照“全员化、广覆盖、多层次”的原则，逐步扩大社会保险参保覆盖范围。二是扎实推进农村社会保障。探求农村社会保险多元化发展，进一步做好农村社会养老保险，适当提高老年农民养老待遇；建立和完善对独立的适应失地农民特点的基本养老、基本医疗和失业保障制度，通过政策扶持，鼓励失地农民创业，实现就业再就业，注重社会特殊群体的充分保障。

3、进一步协调劳动关系，实现劳动关系充分和谐。一要依法建立和规范劳动关系；二要强化劳动保障执法监察；三要强化劳动争议调解工作。

三、工作举措

（一）落实就业再就业政策

1、推动各项再就业优惠政策的落实。一是根据国家、省、市、区就业再就业文件和会议精神，按照责任制的要求，进一步明确目标，加快工作进度，加快工作节奏，确保全面完成年党工委街道办和区劳动和社会保障局下达的就业再就业的各项目标任务。二是要继续认真贯彻落实新一轮就业再就业优惠政策，继续做好《再就业优惠证》的发放工作；继续做好灵活就业人员申请享受社会保险补贴的工作。

2、认真做好农村劳动力培训和促进就业工作。根据《关于印发〈市区职业培训及补贴办法〉的通知》的精神，配合区劳动和社会保障局，继续加大对农村劳动力培训工作的宣传力度，落实农民培训的优惠扶持政策，落实做好全失地农民、“4048”农村富余劳动力和双失业家庭的职业技能培训工作，做到双失业家庭中至少有一人就业的目标。

3、建立完善公共就业职介服务。免费为劳动者提供政策咨询、就业信息、职业介绍、职业指导等基本服务，同时充分发挥劳动保障协管员作用，将就业促进工作向基层延伸。

（二）加大力度，完善社会保障体系

1、进一步巩固城镇社会保险。为了切实维护好职工群众社会保障权益，按照下达的目标任务，继续大力推进社会保险扩面进程，重点加大对企业的扩面覆盖力度，企业中本地户口职工必须全部参加城镇企业社会保险。继续做好城镇老居民医保和少儿医保工作。

2、进一步做好农村社会养老保险。区农村养老保险工作已经取得了实质性的进展，农村居民老有所养问题已得到了基本解决，今后农村养老保险主要抓：一是巩固农村养老保险覆盖面，参保率达98%以上，享受待遇率保持在98%以上。二是要做好农保基金的解缴工作。三是加强农村养老保险长效管理，实行分类指导，加强检查督促，力争年内基本实现村村达标。

3、建立完善被征地农民基本生活保障。根据区委、区政府关于全面实施府[]73号文件精神和被征地农民基本生活保障的工作，全面落实被征地农民农保转城保的政策，加快推进被征地农民基本生活保障。

（三）规范劳动关系，维护劳动者权益

1、以合同管理为抓手，规范劳动关系。按照区劳动局的要求，今年将劳动保障定期书面审查作为重点，建立健全企业实施劳动合同书面报告和企业报送执行劳动保障法律情况书面材料审查制度，并实行网上审报，做到劳动合同和集体合同实时监控、动态管理。在街道各类企业中，劳动合同签订率达90%以上，加强劳动合同管理，全面推行劳动合同书面报告制度。

2、加大劳动监察执法力度，积极化解劳动争议。把打击非法劳务中介机构、工资支付检查、禁止使用童工和女职工权益保护活动作为重点，以说服教育为手段，提高用人单位和劳动者共同维护劳动保障法律法规的自觉性。