以教育公平打通阶层流动通道

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清华大学日前的《中国高等教育公平状况报告（2011）》中关于保送生的调查显示，农业户口学生中，获保送资格的比例为0.3%；非农户口学生中，有0.8%能获得保送资格，高于农业户口。除户口外，保送生中，来自城市地区的学生比例明显大于其他地区。家庭所在地为省会城市的学生，获得保送资格的可能性则是农村学生的11.1倍。

这个新闻直指中国教育公平问题。这个问题往往与两个二元概念有关，一个是城市、农村，另一个是高层、底层。前者是身份差距，后者是阶层差距。二者有重叠，各种调查显示，底层出身和农村身份的学生更难有被保送资格。例证太多。去年河南有62名考生被保送到清华、北大，其中没有一人来自县级和乡镇中学；而中国重点大学农村学生比例自上世纪90年代起不断滑落。北大农村学生所占比例从先前的三成已落至一成，清华大学2010级农村生源仅占17%。

中国城乡教育质量的差距在不断拉大，而尤其敏感的保送生名额往往被城市学生垄断。但有一个数据同样值得注意，福建省教育考试院副研究员罗立祝曾翻阅北方某市1988～2005年的原始保送生档案资料共3 525份，结果发现，1988～1994年间，获得保送重点大学入学机会的干部阶层子女所占比例为50.5%，农民子女只占获得保送重点大学入学机会名额的4.9%；1995～2005年间，处于社会优势地位的国家与社会管理者阶层子女占据了重点大学保送生人数的23.5%，而农林牧渔阶层子女只占2.3%。也就是说，在过去30多年间，仅仅从保送生来说，不同阶层子女的差距一直很大，出身对保送的巨大影响绝非今天才有。

但在今天，人们对教育差距和教育不公的感觉却越来越深。这是时代之变化。造成这个变化一方面是因为保送生毕竟在高考总人数中占比例较小，而在大概20年前，大学生入学的城乡差距远没有今天这么大，因此对保送生的不公感受不深；另一方面是因为今天的人们公平意识大大增强，而实际上，几乎所有教育学家都认为现在大学的保送生操作中确实不能排除存在腐败问题。

从宏观意义上说，城乡教育差距是城乡差距在教育问题上的体现。鉴于城乡差距的存在是较长时间内的一个客观现实，指望城乡教育差距的迅速消弭并不现实。但追求教育公平一直是人类社会的道德理想。教育问题不应成为个人发展的绊脚石。近些年来，教育机会的总量在不断增长，但总量增长并不意味着分配的公平。鉴于教育机会的不能公平获取，刻苦学习的寒门少年大多集中在普通地方院校或专科院校。因为教育条件的限制，农村学生的发展空间确实受到了很大的影响。

教育公平是社会公平的基础，促进教育公平已经成为教育公共政策的基本价值。事实上，所谓打通底层民众向上流动的通道，很重要的一个手段就是借助教育。教育的公平，是实现一个社会良性流动的必要前提。如果缺少教育的公平，个体命运的改变将变得更为艰难，阶层固化现象也将更为明显。促进城乡基础教育的均衡化发展，打击教育腐败、纠正教育界的乱象，都是追求实现教育公平的题中应有之义。

（来源：《南方日报》）