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浅谈如何加强“小饭桌”的监督与管理

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【中图分类号】R155.5【文献标识码】A【文章编号】1005-2720(2010)06 - 145 - 02

近几年,在中小学开学期间,我们每到中午放学时分在各学校门前几乎都能看到“小饭桌”从业人员在举着小牌接孩子。他们大多是居住在学校周边的居民和进城打工的外来务工人员。这些人利用便利条件办起了家庭式的“小饭桌”。由于市场需求旺盛“小饭桌”已由原来只提高中午就餐休息扩充为集体用餐、辅导功课、接送孩子等综合性托管场所,而且发展迅猛。就目前“小饭桌”的发展现状,我来浅谈一下如何加强对“小饭桌”的监督管理

1 对象与方法

红岗区卫生监督所对大庆市红岗地区的“小饭桌”随机抽查了20户,并进行全面调查。调查内容包括:卫生许可证;从业人员健康证;采购食品及食品原料的索证情况;卫生设施等。以下情况视为不合格。(1)未取得卫生许可证或未按时审验;(2)从业人员未取得健康证;(3)生熟食品混放或食品容器、用具无生熟标识;(4)未配备消毒柜;(5)采购食品及食品原料未索证。

2 结 果

在抽取的20户“小饭桌”中有2户取得了卫生许可证,占总数的10%,18户无许可证,占总数的90%。配备有消毒柜的有3户,合格率达到15%,无消毒柜的17户,不合格率达85%。从业人员74人,有健康证的21人占总人数的28.37%,无健康证的53人占总人数的71.63%。能够做到生熟食品分开的只有3户达15%,17户做不到生熟食品分开达85%。采购食品及食品原料进行索证的“小饭桌”更是微乎其微,仅为1户,达5%。

3 存在的问题

3.1 卫生条件差由于“小饭桌”多为家庭式,规模小,从业人员大多没有健康证,生熟食品及厨具没有分开,缺乏必要的消毒设施,餐具不能定期消毒,采购食品不索证,而且人多地方小,空气不流通。

3.2 从业者素质参差不齐“小饭桌”进入门槛低,从业者多为下岗、退休人员,普遍缺乏必要的餐饮管理经验、食品卫生和营养等知识。

3.3 营养不均衡营养午餐应当依据科学、营养和卫生的标准制作。中小学生正处于生长发育的关键阶段,除了卫生安全,尤其要讲究午餐的营养搭配。而“小饭桌”的经营者或知识欠缺,或只从口味、成本角度考虑,午餐仅限于吃饱或好吃,还做不到吃好。长此以往,孩子们的身体健康将受到影响。

3.4 无证经营“小饭桌”几乎都属于无证经营,经营场所无卫生许可证和营业执照,从业人员无健康证和卫生知识培训合格证。综上所属,我们要加强对“小饭桌”的监督管理工作,尽早对“小饭桌”从业人员卫生知识培训,提高他们的卫生意识,卫生知识合格的办理健康体检。杜绝各类食源性疾患的发生,以保障广大中小学生的生命和身体健康。

4 规范管理

4.1加强监管针对目前大部分“小饭桌”为家庭作坊式,存在“小、隐、散”(即规模小、较隐蔽、布局分散)和管理人员水平参差不齐等问题。2008年4月,大庆市人民政府出台了“大庆市学生‘小饭桌’卫生监督管理办法”(以下简称“办法”),“办法”第四条规定:“‘小饭桌’的卫生监督管理坚持‘谁发证、谁主管、谁负责’的原则,市区两级政府的职能部门按各自职能做好指导和监管工作。”并明确了卫生、工商、教育、环保、公安、街道等六个部门按各自职能分工负责。卫生监督部门负责监督指导,卫生知识培训,整改办证。条件太差的,整改不了的报工商予以取缔。

4.2 正确引导“大庆市学生‘小饭桌’卫生监督管理办法”出台后,我单位就面向区属中小学校传达了文件精神,各学校领导也及时予以贯彻落实,宣传、教育和引导学生,同时跟学生家长沟通,到“小饭桌”就餐时要关注“小饭桌”的合法性和卫生条件。

4.3 建章建制对所有“小饭桌”进行了登记造册,进行监督指导,建立卫生组织制度、消毒制度,严格执行餐饮业食品索证制度及留样制度,一旦出现问题,就可以在短时间内追根溯源,问责到底。“小饭桌”纳入政府统一管理,按“大庆市学生‘小饭桌’卫生监督管理办法”建立相应的规章制度进行监督管理,用制度管事,用制度管人,最终达到学生安全、家长放心。

5 建 议

结合诸多不规范“小饭桌”的具体现实,红岗区中小学“小饭桌”显然需要监管,以完善对中小学生午餐、午休服务,实现“小饭桌”的产业化与规范化。

5.1 高起点创办高起点的创办有知名度的“小饭桌”连锁,才有望使孩子吃饭难的问题尽快解决,当然这需要卫生、教育等多部门的共同努力。将“小饭桌”统一纳入社区管理,通过社区和有关部门审查,组织就业者进行体检和培训,统一名称,合法上岗,依据科学、营养和卫生的标准制作营养午餐。

5.2 变私立为公立将现有的个人“小饭桌”统一取缔,由政府出资或学校兴办“小饭桌”,从业人员可从原私人“小饭桌”从业人员中选聘,这样既可以化解矛盾,也可以为孩子提供更优质的服务。